Постановление Главы администрации Ульяновской области от 8 августа 1995 г. N 109 "Об утверждении программы медико-социальной, профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, создания для них доступной среды жизнедеятельности" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ульяновской области
от 8 августа 1995 г. N 109
"Об утверждении программы медико-социальной, профессиональной
реабилитации и занятости инвалидов,
создания для них доступной среды жизнедеятельности"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2007 г. N 399 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях дальнейшего совершенствования работы по медико-социальной, профессиональной реабилитации и организации занятости инвалидов, создания для них доступной среды жизнедеятельности, а также во исполнения Прави- тельства Российской Федерации от 16.01.95 N 59 "О федеральной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов", постановляю:

1. Утвердить областную программу медико-социальной, профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, создания для них доступной среды жизнедеятельности (прилагается).

2. Включить в состав межведомственной комиссии по содействию профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов, утвержденной постановлением Главы администрации области от 17.11.93 N 342, Юкину Т.И. - председателя областной ВТЭК, Морозову Г.В. - заместителя председателя областного комитета социальной защиты населения, Калганову Е.Л. и.о. председателя областного Всероссийского общества инвалидов, Карпову В.Н. - заместителя мэра г. Ульяновска.

Исключить из состава комиссии Борисову И.Н., Воробьева Н.С., Гашнева В.В., Павлович Г.М.

3. Главам администраций городов и районов области, руководителям организаций-исполнителей:

3.1. Обеспечить своевременное выполнение предусмотренных программой мероприятий.

3.2. Ежеквартально, до 15 числа следующего за кварталом месяца, предоставлять в межведомственную комиссию по содействию профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов (в адрес областного комитета социальной защиты населения) информацию по выполнению закрепленных за ними мероприятий программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Павлова А.Ф.

Глава администрации области

Ю.Ф. Горячев

Программа
медико-социальной, профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, создания для них доступной среды жизнедеятельности по Ульяновской области на 1995-96 гг.
(утв. постановлением Главы администрации области от 8 августа 1995 г. N 109)

N п/п	Мероприятия	Сроки исполне- ния	Ответственные за исполнение	Примечание
1	2	3	4	5
	I. Организационно-правовое обеспечение программы
1. 1.1. 1.1.1 1.1.2 1.2. 1.3. 1.4. 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.5. 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 2. 3. 3.1. 4. 5. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 7.	Руководящие документы по проблемам инвалидности: Указы Президента Российской Федерации: "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" от 27.07.92 N 802. "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" от 02.10.92. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 59. "О федеральной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов". Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ. Постановления главы администрации области: "О создании областного специализированного пред- приятия по использованию труда инвалидов" от 03.07.93 N 399. "О целевой региональной программе профессиональ- ной реабилитации и обеспечения занятости инвали- дов" от 11.11.93 N 340. "Об областной межведомственной комиссии по со- действию профессиональной реабилитации и обеспе- чению занятости инвалидов" от 17.11.93 N 342. "О льготах по налогообложению АО "Энергоизделие" от 14.07.94 N 140. "О комплексе социальных гарантий и мерах адрес- ной социальной поддержки населения Ульяновской области в 1995 году "Забота - 95" от 13.01.95 N 2. "О дополнительных гарантиях занятости для отде- льных категорий населения" от 23.11.94 N 205. "О поддержке работодателей, создающих и сохраня- ющих рабочие места для граждан, особо нуждающих- ся в социальной защите" от 24.03.95 N 47. Распоряжения главы администрации области: "О выделении денежных средств на укрепление про- изводственной базы ВОИ" от 29.03.93 N 308-р. "Об областном координационном комитете по делам инвалидов" от 24.05.93 N 530-р. "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" от 23.06.93 N 607-р. "О создании гуманитарного центра реабилитации инвалидов в структуре Ульяновского государствен- ного педагогического университета" от 21.02.95 N 148-р. Продолжить работу областной межведомственной ко- миссии по содействию профессиональной реабилита- ции и обеспечению занятости инвалидов. Внести предложения в администрацию области: О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях, не- зависимо от форм собственности. Создать автоматизированную информационную спра- вочную систему для информирования банка данных по проблемам инвалидности и инвалидов. Разработать межведомственную программу реоргани- зации и расширения сети базовых реабилитационных учреждений для инвалидов по нозологическим фор- мам. Ежеквартально и ежегодно анализировать: Причины инвалидности в разрезе возрастных групп по 5-летним интервалам. Динамику первичной инвалидности, структуру впер- вые признанных инвалидами. Динамику частоты первичной инвалидности населе- ния по отдельным нозологическим формам. Причины инвалидности детей, структуру, возраст- ные группы. Ежегодно анализировать взаимосвязь медико-биоло- гических и социальных аспектов инвалидности и реабилитации.	Постоянно III кв. 1995 г. I-II кв. 1995 г. III кв. 1995 г. Ежеквар- тально Ежеквар- тально IV кв. 1995 г. Ежегодно	Администрация области. Управление по труду. Областной комитет соц. защиты населения (ОКСЗН), областной центр занятости населения (средства фонда занятости). Рабочая группа межведомс- твенной комиссии по со- действию профессиональной реабилитации и обеспече- нию занятости инвалидов (межведомственная комис- сия). Обл. ВТЭК. Комитет здравоохранения, управление образования. Обл. ВТЭК. Комитет здравоохранения.
	II. Медико-социальные аспекты реабилитации ин- валидов, профилактика инвалидности. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
1. 2. 2.1. 2.2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 18.1. 18.2. 18.3. 19. 20. 21.	Ввести в медицинскую практику совместно с меди- цинскими работниками предприятий целевое обсле- дование лиц, находящихся на излечении после травм, заболеваний, в т.ч. профессиональных с целью прогнозирования инвалидности и ее предуп- реждения. Создать в структуре и на балансе областного ко- митета социальной защиты населения областной ре- абилитационный центр инвалидов (ОРЦИ), сочетаю- щий медико-социальные и профессиональные меро- приятия. Подобрать и выделить ОКСЗН под центр реабилита- ции инвалидов помещение, отвечающее санитарным требованиям и доступности общественным транспор- том. Подготовить учредительные документы и положение об ОРЦИ, проектно-сметную документацию на ремон- тные работы и реконструкцию выделенного имущест- ва. Осуществить проектирование и строительство при- строя к Ундоровскому реабилитационному центру ветеранов войны и труда для инвалидов - колясоч- ников. Обеспечить комплектование и оказывать практичес- кую помощь гуманитарному центру реабилитации ин- валидов в структуре Ульяновского Госпедуниверси- тета. Разработать и осуществить комплекс мероприятий по созданию необходимых условий для инвалидов в лечебно-профилактических и интернатных учрежде- ниях области. Завершить формирование в области системы до- школьных, интернатных специальных учреждений для детей - инвалидов в соответствии со структурой инвалидности. Разработать и осуществить программу совершенст- вования сети оздоровительных и реабилитационных учреждений в соответствии со структурой инвалид- ности. Создать службу социально-педагогической, психо- логической помощи инвалидам с учетом опыта рабо- ты телефонов доверия. Создать внебюджетный фонд оздоровления, профес- сиональной подготовки и социальной реабилитации инвалидов с привлечением средств бюджета, фон- дов: пенсионного, социального страхования, меди- цинского, занятости, средств предприятий и учре- ждений. Ежегодно формировать специализированный лекарст- венный фонд для инвалидов. Создать службу лекарственной помощи инвалидам, предусматривавшую прием заказов по телефонам, доставку лекарств на дом. Внедрить индивидуальную карту реабилитации инва- лида в работу лечебно-профилактических учрежде- ний для улучшения экспертного обслуживания, ак- тивизации процессов профессиональной реабилита- ции и занятости инвалидов. Проводить экспертную оценку нуждаемости инвали- дов в различных видах социальной помощи по реа- билитационным картам. Осуществить комплекс м ероприятий в рамках про- грамм "Семья и детство" (подпрограмма "Дети - инвалиды") по медицинскому обеспечению, обучению организации профессиональной подготовки детей - инвалидов, созданию для них необходимых условий в специальных дошкольных учреждениях и школах - интернатах. Завершить создание специализированных дошкольных учреждений, специальных и компенсирующих групп, в т.ч. с круглосуточным пребыванием детей, в районах г. Ульяновска и Димитровграда с учетом структуры инвалидности. Обеспечить создание в школах и дошкольных учреж- дениях логопедических групп в соответствии с нормами обслуживания. Реорганизовать медико-педагогические комиссии в постоянно действующие медико-психолого-педагоги- ческие консультации. Укомплектовать их необходи- мыми кадрами специалистов - дефектологов, обес- печить транспортом. Обследование детей проводить с раннего дошкольного возраста. Определить потребность и организовать согласно номенклатуры подготовку специалистов для нужд медико-социальной экспертизы, медико-психолого- педагогических консультаций в учебных заведениях области и других районов страны. Выполнить комплекс мероприятий по совершенство- ванию протезно-ортопедической помощи инвалидам. Разработать и осуществить программу совершенст- вования материально-технической базы протезно- ортопедического предприятия. Внедрить электронно-вычислительную технику для медико-функционального исследования пораженных конечностей, подбор протезно-ортопедических из- делий с учетом индивидуальных особенностей инва- лидов. Принять меры к повышению технологического уровня протезно-ортопедических изделий, их качества. Решить вопросы производства более легких проте- зов за счет внедрения неметаллических материа- лов. Принять меры к созданию условий доступности для инвалидов зданий и сооружений (жилых домов, улиц, пешеходных переходов, учреждений социаль- но-бытового обслуживания населения) при строите- льстве новых и путем возможной реконструкции действующих в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 62-91 "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных категорий населения". При проектировании и строительстве зданий и со- оружений, в т.ч. социально-бытового назначения, предусмотреть строительство пандусов, специаль- ных поручней, перил и т.д. Организовать службу "социальное такси" по предо- ставлению грузовых и легковых автомобилей для перевозки инвалидов. Создать парк специализиро- ванных автобусов (переоборудованных) для перево- зки инвалидов.	II кв. 1995 г. Постоянно II кв. 1995 г. III кв. 1995 г. III кв. 1995 г. III-IV кв 1995 г., 1996 г. Постоянно 1995-97гг I кв. 1996 г. III кв. 1995 г. 1996-97гг III кв. 1995 г. II кв. 1995 г. с III кв. 1995 г. IV кв. 1995 г. III кв. 1995 г. Постоянно 1995-96гг 1995 г. 1995-96гг 1995 год III кв. 1995 г. Постоянно 1995-96гг 1996 год 1995-96гг Постоянно с 1995 года IV кв. 1995 г. постоянно	Комитет здравоохранения. Руководители предприятий и организаций. ОКСЗН. Комитет здравоох- ранения. Областной центр занятости населения. Мэрия г. Ульяновска. ОКСЗН. Межведомственная комиссия. ОКСЗН. Городской (г. Ульяновск), районные комитеты соц. защиты населения. Комитет здравоохранения. ОКСЗН. АООТ "Ульяновскку- рорт". Управление образования, администрации городов и районов области. Межведомственная комиссия, комитет здравоохранения, ГУО, АООТ "Ульяновскку- рорт". ОКСЗН, ГУО, Межведомствен- ная комиссия, ВОИ. Межведомственная комиссия. Управление финансов. Правления фондов. Комитет по лекарственному обеспечению населения. Комитет по лекарственному обеспечению населения. Городские, районные КСЗН. Обл. ВТЭК. Комитет здраво- охранения. Областной центр занятости населения. ОКСЗН. Обл. ВТЭК. Комитет здраво- охранения. ОКСЗН. Комитет по вопросам семьи, женщин и детей администра- ции области, управление образования. Комитет здра- воохранения. Мэрии г. Ульяновска и Ди- митровграда, городские и районные администрации ГУО. Городское управление обра- зование. ГУС. Комитет здравоохране- ния. ГУО. Комитет здравоохране- ния. ОКСЗН, ректоры вузов. ОКСЗН. ОКСЗН. Комитет здравоохра- нения. Межведомственная комиссия. ОКСЗН. Мэрии г. Ульяновска и Ди- митровграда, администрации городов и районов. АООТ "Ульяновскгражданпро- ект". Мэрии г. Ульяновска, Дими- тровграда, городские, рай- онные администрации, АО "Ульяновскавтотранс".
	III. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 9.10. 9.11.	Завершить внедрение во всех ВТЭК области методи- ку профориентационной работы с инвалидами, раз- работанную ЦИЭТ(ином). На основе статистических данных, данных автома- тизированной системы и индивидуальных карт реа- билитации проводить экспертную оценку трудоспо- собности инвалидов. Результаты направлять в мес- тную службу занятости, отдел образования. Разработать предложения по практике проверки на предприятиях, в организациях и учреждениях усло- вий и охраны труда работающих инвалидов с рас- смотрением итогов проверок межведомственной ко- миссией по профреабилитации и обеспечению заня- тости инвалидов. Создать в области систему инвалидного производс- тва путем поэтапного создания, а также подбора из числа имеющихся, сети предприятий различных форм собственности с социальной ориентацией и специализированных по использованию труда инва- лидов. Обязать руководителей предприятий независимо от форм собственности закончить аттестацию рабочих мест на соответствие требованиям к условиям тру- да, проводимую в соответствии с Постановлением СМ РФ от 02.10.91 N 517. Ежегодно проводить анкетирование неработающих инвалидов трудоспособного возраста и желающих трудиться (в различных формах организации труда) и готовить прогноз рынка труда инвалидов. Изучить состояние учебно-материальной базы и возможности профориентационной работы с детьми- инвалидами в интернатных учреждениях. Результаты рассмотреть на межведомственной комиссии. Обеспечить трудоустройство инвалидов, обратив- шихся в службу занятости, с учетом имеющихся трудовых рекомендаций ВТЭК и в соответствии с действующим законодательством. Осуществить в 1995 году следующие мероприятия: Создать специализированное предприятие (СП) по использованию труда инвалидов на базе цеха су- конной обуви АО "Наппа". Подготовить учредительные документы и Постанов- ление главы администрации области о создании СП, включая: - налоговые льготы, по ком. платежам; - дотации из бюджета области на приобретение сы- рья и материалов для производства продукции, направляемой в учреждения социальной защиты и общественные организации инвалидов; - выделение средств из бюджета области для фор- мирования оборотных фондов СП и на приобрете- ние одной единицы транспорта; - выделение средств фонда занятости на организа- цию дополнительных рабочих мест инвалидов за счет создания совместно с АО "Наппа" нового предприятия по использованию труда инвалидов. Определить годовую потребность в суконной обуви с учетом ассортимента. Согласовать объем поставок продукции СП в учреж- дения социальной защиты области. Заключить договор поставок продукции СП в учреж- дения социальной защиты населения области. Проработать вопрос создания филиалов СП на базе филиалов АО "Наппа" в г. Сенгилее и с. Криуши. Представить в адрес конкурсной комиссии при ад- министрации области по оказанию финансовой помо- щи работодателям, создающим дополнительные рабо- чие места, проект создания рабочих мест для ин- валидов. Провести экспертизу проекта общественного объе- динения (ОО) "Забота" на соответствие требовани- ям приказа N 107 от 25.07.94. Федеральной службы занятости России. Рассмотреть проект ОО "Забота" о создании допол- нительных рабочих мест инвалидов и принять реше- ние. Ввести дополнительные рабочие места для инвали- дов на предприятиях области: 80 рабочих мест 8 рабочих мест 3 рабочих места 68 рабочих мест 3 рабочих места 4 рабочих места 40 рабочих мест 1 рабочее место 5 рабочих мест 39 рабочих мест 6 рабочих мест	IV кв. 1995 год Ежеквар- тально III кв. 1995 год с 1996 года 1995 год Ежегодно III кв. 1995 год Постоянно III кв. III кв. II кв. III кв. II кв. III - IV кв. апрель 1995 года III кв. 1995 года по плану комиссии II кв. 1995 года - " - - " - II кв. 1995 года - " - - " - III кв. 1995 года - " - - " - IV кв. 1995 года - " -	Областная ВТЭК. Областная ВТЭК, районная комиссии. Областная ВТЭК. Управление по труду. Межведомственная комиссия. ОЦЗН. Управление по труду. Главы администрации горо- дов и районов, управление по труду. Администрации городов и районов. ОКСЗН. ОЦЗН. Об- щественные организации ин- валидов. Управление образования. ОЦЗН. АО "Наппа", Обл. ВОИ. - " - Областной КСЗН. ОКСЗН, СП. ОКСЗН, СП. АО "Наппа". ОЦЗН. Общественное объединение "Забота". Областной центр занятости. Конкурсная комиссия по оказанию финпомощи адми- нистрации области. УПП ВОС. "Автоконтакт". Обл. правление ВОИ. УПП ВОС. Обл. правление ВОИ. СП "Красная Роза". УПП ВОС. "Автоконтакт". Обл. правление ВОИ. СП "Красная Роза". УПП ВОС. СП "Красная Роза".
	IV. Материальное обеспечение и социально-бытовая помощь инвалидам
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	Организация досуга Ежеквартально анализировать уровень материальной обеспеченности инвалидов по категориям и в дина- мике, направления расходования средств, выделен- ных целевым назначением для инвалидов. Распространить на всех инвалидов льготы по опла- те жилья, коммунальных услуг, установке телефо- нов. Ввести на предприятиях торговли независимо от форм собственности положение о продаже инвалидам в кредит товаров длительного пользования. Подготовить предложения о введении беспроцентных ссуд инвалидам на покупку товаров длительного пользования. Создать физкультурно-оздоровительный клуб для инвалидов. Ежегодно оказывать медико-социальную помощь ин- валидам на дому. 1995 год - 700 человек. Провести для людей пожилого возраста и инвалидов "День здоровья" в рамках всемирного Дня здоро- вья. Практиковать ежегодное проведение оздоровитель- ной смены для молодых инвалидов с заболеванием опорно-двигательной системы в профилактории. Провести спортивные соревнования среди молодых инвалидов - колясочников. Оказывать помощь молодым инвалидам в решении со- циально-бытовых вопросов.	Ежеквар- тально III кв. 1995 года с III кв. 1995 года с III кв. 1995 года III-IV кв 1995 года Ежегодно апрель 1995 года III кв. 1995 года Ежегодно III кв. 1995 года Постоянно	Городские, районные коми- теты соц. защиты. ОКСЗН. Администрации городов и районов. ОКСЗН. Облторг. Облпотребсоюз. Управление финансов. Управление по труду. Облспорткомитет. ВОИ. ОКСЗН. ОК Красного Креста. ОК Красного Креста, ОКСЗН. ОК Красного Креста. Коми- тет по делам молодежи ад- министрации области. ВОИ. ОК Красного Креста. Госпедуниверситет. ОКСЗН, ВОИ, гор. КСЗН. ОК Красного Креста. Коми- теты и управления, админи- страции области.	Подготовить Постановле- ние главы администра- ции области - " - - " -