21 августа 2007 г.
В целях эффективной работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/137 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 N 13/164 "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области Шемета В.Н.
Губернатор - Председатель |
С.И. Морозов |
Положение
о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 8 мая 2007 г. N 11/161)
21 августа 2007 г.
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (далее - Госжилинспекция УО) является органом исполнительной власти, осуществляющим обеспечение контроля в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности.
1.2. Госжилинспекция УО в пределах и объемах, определяемых ее компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.3. Госжилинспекция УО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.4. Госжилинспекция УО является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области и свою символику, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Место нахождения (юридический адрес) Госжилинспекции УО: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, д. 12.
2. Полномочия Госжилинспекции УО
2.1. Госжилинспекция УО осуществляет контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг (05.04.04*).
2.2. Госжилинспекция УО в пределах своей компетенции взаимодействует:
2.2.1. С департаментом социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении:
социально-экономического программирования (01.01*);
обеспечения и разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01*).
2.2.2. С департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции поддержки предпринимательства (01.08*).
2.2.3. С Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении:
обеспечения подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);
обеспечения подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03*).
2.2.4. С департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении:
управления развитием инновационной деятельности (01.16*);
управления научной и научно-технической деятельностью (01.17*);
управления информатизацией (01.20*);
управления формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);
управления формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);
управления развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02*).
2.2.5. С Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении:
регулирования оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);
управления охраной труда (01.18.01*).
2.2.6. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении:
управления государственными финансами (02*);
управления бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов (02.01*);
регулирования межбюджетных отношений (02.03*).
2.2.7. Со службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении:
управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (06.01*);
управления обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области (06.01.03*).
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.3. Госжилинспекция УО в пределах своей компетенции, в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения осуществляет контроль за:
соблюдением на территории Ульяновской области строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при производстве ремонтных работ;
соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области);
защитой прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, чердачных помещений, подвалов, лифтов и придомовых территорий и других;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях Госжилинспекции УО;
недопущением бесконтрольного доступа в подвалы, лифтовые и иные шахты, на чердаки, технические этажи, крыши зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации лицами, ответственными за содержание и эксплуатацию указанных объектов;
надлежащим содержанием фасадов зданий (за исключением жилых домов), малых архитектурных форм (контейнеров, павильонов, палаток, киосков, прилавков, торговых палаток, гаражей, навесов, сооружений спортивных и детских площадок, ограждений и др. объектов), за исключением объектов, находящихся в федеральной собственности;
соблюдением правил содержания устройств уличного освещения, устройств наружного освещения предприятий торговли;
соблюдением порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правил предоставления и сроков заселения жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
соблюдением мер по устранению неисправностей колодцев и люков, восстановлению люков смотровых колодцев, установке ограждений у открытых колодцев на тротуарах, газонах и внутриквартальных проездах.
2.4. Госжилинспекция УО в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.4.1. Обобщать, анализировать информацию по данным инспекционных обследований, вести базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.
2.4.2. Представлять Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Ульяновской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.4.3. Участвовать в разработке и согласовании нормативных правовых и методических документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывать консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.
2.4.4. Возбуждать дела об административных правонарушениях в случае непосредственного обнаружения инспектором достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, а также при наличии других законных оснований.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 в подпункт 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере жилищных правоотношений и налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.
2.4.6. Принимать участие в приемке в эксплуатацию законченных ремонтом и строительством объектов жилищной сферы.
2.4.7. Осуществлять выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, принимать необходимые меры по выявленным нарушениям.
2.4.8. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований. Инспекционные проверки могут быть плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, выборочные - раз в год), и неплановые, проводимые вновь назначенным инспектором, при включении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению Правительства Ульяновской области или распоряжению руководства Госжилинспекции УО.
2.4.9. Проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов.
2.4.10. Требовать, в пределах компетенции Госжилинспекции УО, представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
2.4.11. Оказывать методическое руководство и организации товариществ собственников жилья совместно с органами местного самоуправления.
2.4.12. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.4.13. Привлекать в установленном порядке независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для оказания консультационных услуг в подготовке заключений по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции УО.
2.4.14. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан в установленном порядке к уголовной и иной ответственности за нарушение жилищного законодательства.
2.4.15. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и помещений, их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
2.4.16. Проверять соблюдение Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 N 529, а также порядка перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории Ульяновской области.
2.4.17. Подготавливать и направлять в соответствующие органы по подведомственности материалы о нарушениях законодательства в области эксплуатации жилищного фонда.
2.4.18. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госжилинспекции УО вопросам.
2.4.19. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госжилинспекции УО, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.4.20. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности Госжилинспекции УО
3.1. Госжилинспекцию УО возглавляет начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию УО полномочий.
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Госжилинспекции УО - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.
3.2. Начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области:
3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Госжилинспекции УО на основе единоначалия.
3.2.2. Назначает и увольняет работников Госжилинспекции УО.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.2.3. Утверждает структуру и штатное расписание Госжилинспекции УО в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 в подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.2.4. Распределяет должностные обязанности работников Госжилинспекции УО, утверждает положения об отделах (службах, филиалах) и должностные регламенты работников Госжил инспекции УО.
3.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.
3.2.6. Утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Госжилинспекции УО.
3.2.7. Несет персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции УО и выполнение возложенных на нее задач, представляет интересы Госжилинспекции УО во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции УО.
3.2.8. Организует и координирует работу общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.9
3.2.9. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Госжилинспекции УО.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.10
3.2.10. Вправе проводить конкурс на замещение вакантных должностей (на включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы, квалификационный экзамен государственных гражданских служащих Госжилинспекции УО, присваивать классные чины государственным гражданским служащим Госжилинспекции УО младшей, старшей и ведущей группам должностей.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.11
3.2.11. Вправе применять к работникам Госжилинспекции УО меры поощрения и материального стимулирования, налагать на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
3.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции УО осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
3.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госжилинспекции УО создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области соблюдения требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области), защиты прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления.
В состав коллегии входят начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, его заместитель по должности, а также руководители специально уполномоченных органов в области жилищно-коммунального хозяйства, других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, ученые области.
Состав коллегии утверждается начальником - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области.
Председателем коллегии является начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, нормативно-правовым актом Госжилинспекции УО.
3.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования Госжилинспекции УО.
4. Создание, реорганизация и ликвидация Госжилинспекции УО
Создание, реорганизация и ликвидация Госжилинспекции УО производятся в установленном законом порядке.
------------------------------
*) Обозначение кода по кодификатору функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области N 31/364 от 19.12.2006.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 8 мая 2007 г. N 11/161 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области"
Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 16 мая 2007 г. N 39
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 января 2012 г. N 4/26-П настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 7 октября 2010 г. N 327-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 9 августа 2010 г. N 28/264-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 3 сентября 2009 г. N 32/326-П
Изменения вступают в силу с 01 января 2010 года
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. N 11/235-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 апреля 2008 г. N 7/145-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 19 ноября 2007 г. N 413
Постановление Правительства Ульяновской области от 6 ноября 2007 г. N 25/387
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 августа 2007 г. N 19/280