Приложение N 1. Положение о внебюджетном фонде Ленинского района г. Ульяновска

Приложение N 1

Положение
о внебюджетном фонде Ленинского района г. Ульяновска
(утв. решением Ульяновской Городской Думы от 11 февраля 1998 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок учреждения, формирования, использования, контроля и ликвидации внебюджетного фонда, компетенцию и порядок взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления города Ульяновска и района с внебюджетным фондом.

1.2. Внебюджетный фонд предоставляет собой образованную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и решениями Ульяновской городской Думы обособленную часть финансовых ресурсов, использующихся в соответствии с целевым назначением и имеющую самостоятельные источники формирования.

1.3. Внебюджетный фонд создается для финансирования конкретных практических мероприятий, направленных на решение социальных, экономических, экологических и иных общественно-значимых задач.

2. Порядок учреждения и источники формирования внебюджетного фонда

2.1. Внебюджетный фонд создается без образования юридического лица при администрации района.

2.2. Внебюджетный фонд образуется решением Ульяновской городской Думы по представлению Главы администрации района.

2.3. Внебюджетный фонд может быть постоянно действующим или создаваться на определенный период времени.

2.4. Внебюджетный фонд осуществляет свою деятельность на основании законов Российской Федерации, Ульяновской области, настоящего Положения, других нормативных правовых актов городской Думы.

2.5. Средства фонда являются собственностью города и находятся в оперативном управлении администрации района.

2.6. Средства внебюджетного фонда формируются за счет:

- штрафов и пеней с физических и юридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты;

- добровольных взносов и пожертвований граждан, юридических лиц, предназначенных на цели, ради которых образован фонд;

- доходов от оказания платных услуг подведомственными структурными подразделениями или учреждаемыми администрацией района юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от использования объектов недвижимости, приобретенных за счет внебюджетных средств, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- доходов от размещения части временно свободных средств внебюджетного фонда в размере внебюджетного фонда в размере не более 25 процентов от общей суммы денежных средств, имеющихся на момент их размещения в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или уполномоченных коммерческих банках, в государственных ценных бумагах;

- сумм от штрафов за порчу и нерациональное использование объектов собственности, представляющих историческую ценность и находящихся под контролем соответствующего подразделения администрации района, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;

- средств за предоставление сведений правообладателям недвижимого имущества и учреждениям юстиции при условии согласования платы за данный вид услуг с органом государственной власти субъекта РФ;

- иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Налоги и другие неналоговые платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не подлежат направлению во внебюджетный фонд. Бюджетные средства не должны перечисляться во внебюджетный фонд.

3. Порядок и принципы использования средств внебюджетного фонда

3.1. Средства внебюджетного фонда находятся на специальных счетах, открываемых главой администрации района, изъятию не подлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением.

3.2. Использование средств внебюджетного фонда осуществляется в соответствии с утвержденной сметой. Смета разрабатывается исполнительным органом, утверждается городской Думой не позднее 31 декабря предшествующего года.

3.3. Не допускается расходование средств внебюджетного фонда на выплату заработной платы, компенсационные выплаты работникам аппарата органов местного самоуправления.

3.4. Средства внебюджетного фонда расходуются на цели, указанные в приложении к настоящему Положению.

4. Органы управления внебюджетным фондом

4.1. Руководство деятельностью внебюджетного фонда осуществляет глава администрации района.

4.2. Глава администрации района:

- определяет приоритетность программ и мероприятий по реализации целей фонда;

- осуществляет контроль за расходованием средств фонда в соответствии с Положением о фонде;

- обеспечивает эффективность расходования средств фонда в соответствии с целями фонда и выбранными приоритетами.

4.3. Расходование средств внебюджетного фонда производится на основании распоряжений главы администрации района по платежным поручениям.

4.4. Учет поступления и движения средств внебюджетного фонда и оформление финансирования расходов осуществляется бухгалтерией администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 3 июня 1998 г. N 88 пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Все операции со средствами внебюджетного фонда осуществлять путем безналичных и наличных расчетов.

4.6. Средства внебюджетного фонда предоставляется при наличии смет расходов, договоров, основных расчетов, актов выполненных работ, а при оказании помощи отдельным жителям - актов материально-имущественного обследования, составленных совместно представителями администрации района и органов социального обеспечения. Временно свободные ресурсы либо остатки средств внебюджетного фонда на конец отчетного периода изъятию не подлежат.

5. Взаимодействие бюджета района, города и внебюджетного фонда

5.1. Средства внебюджетных фондов в исключительных случаях могут быть консолидированы с бюджетом района. Решение о консолидации и установлении ее порядка принимается главой администрации района.

5.2. По решению Ульяновской городской Думы для реализации общегородских программ средства внебюджетного фонда могут объединяться со средствами городских внебюджетных фондов, внебюджетных фондов других районов.

6. Контроль за законностью использования средств внебюджетного фонда

6.1. Контроль за расходованием средств внебюджетного фонда осуществляет Ульяновская городская Дума, счетно-контрольная палата городской Думы, мэр города. Они вправе требовать от органов управления внебюджетного фонда любую информацию, связанную с использованием средств внебюджетных фондов.

6.2. Контроль за целевым использованием средств внебюджетного фонда получившими их юридическими лицами осуществляется органами, на которые законодательством РФ возложена контрольно-ревизорная функция, бухгалтерией администрации района.

6.3. Юридические лица, получившие средства внебюджетного фонда, ведут их обособленный учет и предоставляют отчет об их использовании в бухгалтерию администрации района.

6.4. Отсутствие обособленного учета средств, полученных из внебюджетного фонда, при использовании их на иные, не предусмотренные договорами, цели является основанием прекращения финансирования этого юридического лица из внебюджетного фонда до устранения выявленных нарушений.

6.5. Неиспользованный остаток средств, полученных из внебюджетного фонда, возвращается получившими их юридическими лицами на счет внебюджетного фонда не позднее 10 дней со дня прекращения договора или предоставления отчета об использовании средств и полностью восстанавливается в случае нецелевого использования.

6.6. В случае обнаружения нарушений Положения о внебюджетном фонде в части расходования средств виновные должностные лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим законодательством порядке.

7. Отчетность об использовании средств внебюджетного фонда

7.1. Исполнительный орган внебюджетного фонда направляет отчеты об исполнении сметы городской Думе ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

7.2. Городская Дума по результатам рассмотрения годовых отчетов принимает решение об их утверждении или неутверждении.

7.3. Нарушение сроков предоставления или искажение предоставляемой информации влечет за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц, налагаемую мэром города по представлению Городской Думы.

8. Гарантии гласности при принятии решений по вопросам, связанным
с внебюджетным фондом

Решение городской Думы об образовании внебюджетного фонда, об использовании средств внебюджетного фонда, об утверждении отчета об использовании средств внебюджетного фонда может быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации или обнародовано иными способами.

9. Прекращение деятельности внебюджетного фонда

Деятельность внебюджетного фонда района может быть прекращена в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании решения городской Думы.