Приложение N 1. Порядок оформления и выдачи сертификатов гражданам-участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 5 июля 2006 г. N 211

Порядок
оформления и выдачи сертификатов гражданам-участникам
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы на территории Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 в пункт 1 раздела I настоящего приложения N 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Организация работы по формированию списков граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Ульяновской области (далее - Подпрограмма) осуществляется Министерством экономики Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области. Организация работы по выдаче сертификатов в Ульяновской области осуществляется областной рабочей группой и районными (городскими) комиссиями по работе с гражданами - участниками Подпрограммы.

2. Для организации работы, связанной с определением права граждан, состоящих в очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий), на участие в Подпрограмме, ознакомление с условиями Подпрограммы, истребованием документов, необходимых для участия в Подпрограмме, взаимодействия с соответствующим военным комиссариатом, органами внутренних дел Российской Федерации, органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и Государственной противопожарной службой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, создается районная (городская) комиссия под руководством заместителя руководителя органа местного самоуправления.

В состав комиссии рекомендуется включать специалиста районного (городского) органа социальной защиты населения по работе с гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей; представителей военного комиссариата; органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; общественных объединений граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Районной (городской) комиссии рекомендуется осуществлять следующие функции:

1) проводить работу по разъяснению условий и порядка реализации Подпрограммы;

2) проверять достоверность документов граждан, включенных в списки на получение жилья или улучшение жилищных условий, уточнять сведения, послужившие основанием для признания гражданина участником Подпрограммы, а в случае необходимости запрашивать дополнительные документы, подтверждающие право гражданина на участие в Подпрограмме;

3) на основании заявлений граждан и документов, подтверждающих их право на участие в Подпрограмме, формировать список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представлять его в областную рабочую группу не позднее 01 сентября года, предшествующего планируемому;

4) обеспечивать публикацию в районных (городских) средствах массовой информации решений Правительства Ульяновской области по реализации Подпрограммы, условий получения сертификатов, сведений о месте, сроках начала и окончания приема граждан по вопросам реализации Подпрограммы;

5) вести учет выданных сертификатов (учетные дела граждан, получивших сертификаты, хранятся в жилищном органе муниципального образования);

6) представлять в областную рабочую группу копии документов, подтверждающих право гражданина на участие в Подпрограмме, а также копии документов по составу его семьи, в том числе:

а) заявление на участие в Подпрограмме, паспортные данные участника Подпрограммы, дату рождения его и членов семьи (приложение N 1 к Порядку);

б) выписку из приказа об увольнении с указанием причины увольнения и общей календарной выслуги лет. Для уволенных в воинском звании "полковник", равном ему звании и выше - выписку из личного дела;

в) документы, подтверждающие состав семьи, предусмотренные пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

г) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы (для граждан, не имеющих помещений для постоянного проживания) или обязательство о сдаче жилого помещения (для граждан, проживающих в закрытых военных городках и имеющих служебное жилье);

д) справку о проживании на территории закрытого военного городка или поселка (для граждан, проживающих в закрытых военных городках или поселках);

е) справку об источниках финансирования подразделения, в котором проходил службу сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Вышеперечисленные документы являются основанием для формирования сводного списка получателей сертификатов и определения расчетной стоимости сертификатов.

II. Порядок формирования списков
граждан-участников Подпрограммы

1. Для участия в Подпрограмме граждане, имеющие право на участие в ней, с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление на участие в Подпрограмме в планируемом году согласно приложению N 1 к Порядку, к которому прилагают следующие документы:

а) граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет до 01 января 2005 года:

справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;

выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

б) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет до 01 января 2005 года:

документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев:

копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

справку территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

г) граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 01 января 1992 г.;

выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

копию пенсионного удостоверения - для пенсионеров;

справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных.

2. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

3. Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 01 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

4. Органы местного самоуправления организуют работу по проверке представленных документов и формированию списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы.

Основанием для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы является:

- непредставление или неполное представление вышеперечисленных документов;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.

Органы местного самоуправления до 01 сентября года, предшествующего планируемому, направляют в Правительство Ульяновской области утвержденные списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 в пункт 5 раздела II настоящего приложения N 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Правительство Ульяновской области формирует до 01 октября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год, по каждой категории граждан в той хронологической последовательности, в какой граждане-участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Списки утверждаются Министром экономики Ульяновской области и направляются в адрес государственного заказчика Подпрограммы.

Включение граждан-участников Подпрограммы в список после его утверждения не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 пункт 6 раздела II настоящего приложения N 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. После распределения государственным заказчиком объема финансирования и доведения контрольных цифр бюджетных средств до Правительства области Министерство экономики Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области в 10-дневный срок на основании утвержденного сводного списка формируют и утверждают сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводный список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году, по каждой категории граждан и направляют его государственному заказчику Подпрограммы. Количество граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, не должно превышать количества граждан - получателей сертификатов более чем в три раза. Списки утверждаются Министром экономики Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 в пункт 7 раздела II настоящего приложения N 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство экономики Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области направляют в органы местного самоуправления выписки о гражданах, включенных в списки получателей сертификатов в планируемом году.

8. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение Правительства области о включении их в списки получателей сертификатов, одновременно в отношении граждан, уволенных с военной службы, направляют в подразделения, выдавшие справку о сдаче жилья, запросы о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.

Граждане-участники Подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в том случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 пункт 8 раздела II настоящего приложения N 1 дополнен абзацем 3

Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

III.  Организация работы по выдаче сертификатов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 декабря 2007 г. N 448 в пункт 1 раздела III настоящего приложения N 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство экономики Ульяновской области и Департамент социальной защиты населения Ульяновской области в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан-участников Подпрограммы.

2. Вручение сертификатов гражданам-участникам Подпрограммы осуществляется Правительством Ульяновской области. Факт получения сертификата гражданином-участником Подпрограммы подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов.

3. Для получения сертификата гражданин - участник Подпрограммы представляет на имя руководителя областной рабочей группы следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника Подпрограммы и членов его семьи;

в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника Подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника Подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к Порядку (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

з) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (для граждан, уволенных с военной службы, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан).

Областная рабочая группа рассматривает документы, указанные в настоящем пункте, и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче жилищного сертификата гражданину-участнику Подпрограммы. Решение областной рабочей группы оформляется протоколом, подписывается всеми членами областной рабочей группы и утверждается руководителем областной рабочей группы.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

4. Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 3 раздела III настоящего Порядка, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

5. В случае, если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник Подпрограммы не приобрел жилье с использованием субсидии, он вправе обратиться в Правительство Ульяновской области с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает областная рабочая группа.