Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ульяновск"

Приложение

к постановлению Главы города Ульяновска

от 17 июля 2006 г. N 2720

Положение
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах муниципального образования "город Ульяновск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. от N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ульяновск".

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ульяновск" относится к вопросам местного значения.

1.3. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

добровольная пожарная дружина (ДПД) - оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении пожарных машин;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.4.1. обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа к работам по предупреждению и (или) тушению пожаров в составе добровольных пожарных дружин;

1.4.2. проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

1.4.3. оснащение муниципальных предприятий и учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

1.4.4. соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского округа;

1.4.5. разработку и выполнение для городского округа мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения города;

1.4.6. организацию патрулирования территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

1.4.7. обеспечение городского округа исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

1.4.8. своевременную очистку территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

1.4.9. содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования "город Ульяновск"

2.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесов, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилого фонда и нежилых помещений);

- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере (в том числе муниципальной пожарной охраны) в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой;

- передачу муниципального имущества в установленном порядке в пользование организациям для осуществления деятельности в указанной сфере;

- согласование порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;

- проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории, установление особого противопожарного режима на территории городского округа;

- организацию муниципального контроля за соответствием жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории городского округа;

- определение порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора), к деятельности добровольных пожарных дружин по предупреждения и (или) тушению пожаров;

2.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность (в том числе на содержание муниципальной и добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ);

- осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

- осуществление мер по правовой и социальной защите работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей.

2.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах городского округа для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;

- телефонизацию муниципального образования "город Ульяновск";

- установление формы одежды и знаков отличия и обеспечение ими работников муниципальной пожарной охраны.

2.4. Осуществление первичных мер пожарной безопасности и привлечение населения к их проведению могут осуществляться в порядке, установленном Уставом муниципального образования "город Ульяновск" для выполнения социальнозначимых# работ в области пожарной безопасности.

2.5. Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа осуществляется за счет:

- средств местного бюджета;

- средств, получаемых муниципальными организациями (учреждениями), осуществляющими деятельность в указанной сфере (в том числе муниципальной пожарной охраной), за выполнение работ и оказание услуг по охране от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

- добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

- иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.