В целях привлечения средств федерального бюджета и обеспечения участия Ульяновской области в федеральных целевых программах Правительство Ульяновской области постановляет:
2. Министрам Ульяновской области в соответствии с утвержденным порядком формирования и защиты заявок на финансирование строек, объектов и мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе за счет средств федерального бюджета:
2.1. Организовать работу по формированию заявок на финансирование строек, объектов и мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе за счет средств федерального бюджета.
2.2. Обеспечить представление и защиту заявок на финансирование строек, объектов и мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе за счет средств федерального бюджета в отраслевых министерствах и агентствах Российской Федерации, являющихся государственными заказчиками федеральных целевых программ.
3. Методическое обеспечение мероприятий, направленных на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, поручить Комитету инвестиционных целевых программ Ульяновской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор - Председатель Правительства области
С.И. Морозов
Порядок
формирования и защиты заявок на финансирование строек,
объектов и мероприятий по федеральным целевым программам
и федеральной адресной инвестиционной программе
за счет средств федерального бюджета
(утв. постановлением Правительства области от 4 мая 2007 г. N 157)
1. Основные понятия и критерии отбора мероприятий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по формированию заявок на финансирование строек, объектов и мероприятий Ульяновской области по федеральным целевым программам (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП) за счет средств федерального бюджета Правительством Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, представлению их государственным заказчикам ФЦП и защите.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
государственные заказчики ФЦП (далее - государственные заказчики) - федеральные органы исполнительной власти;
заказчик от Ульяновской области по ФЦП, мероприятия которых реализуются на территории Ульяновской области (далее - заказчик), - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области согласно перечню государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденному Правительством Ульяновской области;
исполнители по объектам строительства, включенным в ФЦП и ФАИП (далее - исполнители), - организации, уполномоченные заказчиком на выполнение функций заказчика - застройщика.
1.3. Бюджетная заявка на финансирование строек, объектов и мероприятий программы, финансируемой за счет средств федерального бюджета, формируется на основе следующих критериев отбора мероприятий программ:
соответствие проблемы, решаемой программно-целевым методом, основным направлениям социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Реализация этого критерия призвана придать мероприятиям программы четкую целевую направленность и сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении только ключевых проблем, стоящих перед областью и соответствующих приоритетам формирования ФЦП;
преобладание расходов капитального характера, включая приобретение оборудования, в структуре финансирования программы, расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР). Конкретное соотношение капитальных вложений, НИОКР и прочих расходов должно стать объектом анализа и обязательно учитываться при формировании бюджетной заявки;
межотраслевой и межведомственный характер решаемой проблемы с помощью предлагаемых мероприятий;
обязательность долевого характера финансирования строек, объектов и мероприятий программы при формировании бюджетной заявки на финансирование из федерального бюджета. Отсутствие предусмотренных средств из областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, внебюджетных источников может стать причиной отказа во включении стройки, объекта или мероприятия программы в бюджетную заявку на финансирование из федерального бюджета.
1.4. Предлагаемые в бюджетной заявке мероприятия по ФЦП должны носить устойчивый и долгосрочный характер, иметь количественно определенный результат реализации. По каждому предлагаемому мероприятию программы необходимо иметь четко обозначенный количественный критерий исполнения, реализации целей программы с выделением этапов достижения целей.
1.5. При формировании бюджетной заявки заказчики учитывают предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
1.6. Заказчики несут ответственность за своевременную подготовку, формирование и представление бюджетных заявок для участия в ФЦП и ФАИП по основным видам расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы) в разрезе курируемых отраслей в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и заключение договоров с государственными заказчиками на текущее финансирование.
2. Формирование бюджетной заявки
2.1. С начала календарного года заказчики с привлечением исполнителей формируют перечень строек, объектов и мероприятий программы для включения в ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год. Формирование бюджетной заявки на финансирование строек, объектов и мероприятий по ФЦП и ФАИП за счет средств федерального, бюджета начинается с момента доведения Правительством Российской Федерации до Правительства Ульяновской области:
утвержденного (одобренного) Правительством Российской Федерации перечня ФЦП, финансируемых из федерального бюджета;
документов для формирования бюджетной заявки на участие в реализации и финансирование мероприятий по ФЦП и ФАИП.
2.2. Комитет инвестиционных целевых программ Ульяновской области (далее - Комитет) в течение десяти рабочих дней после поручения Правительства Ульяновской области формирует необходимый пакет документов и направляет его заказчикам для оформления бюджетных заявок.
2.3. В установленные сроки заказчики формируют пакет документов и представляют государственным заказчикам, а копии направляют в Представительство Ульяновской области при Правительстве Российской Федерации и в Комитет для подготовки сводных материалов Губернатору-Председателю Правительства Ульяновской области
3. Защита бюджетной заявки
3.1. Защита бюджетной заявки проводится у государственных заказчиков.
3.2. Сроки и порядок защиты заявок на финансирование строек, объектов и мероприятий по ФЦП и ФАЙЛ устанавливает государственный заказчик.
3.3. Для защиты бюджетной заявки необходимо иметь:
а) отправленный государственному заказчику пакет документов с заполненными формами;
б) пояснительную записку, содержащую:
задачи программы, которые решаются на основе предлагаемых к финансированию мероприятий программы на территории
