Приложение 1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований

Приложение 1

Правила
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных
материалов, осуществления побочных лесных пользований
(утв. распоряжением Главы администрации области от 15 августа 1994 г. N 840-р)

1. Общие положения

1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований в лесах Ульяновской области (в дальнейшем "Правила"), разработаны в соответствии с требованиями "Основ лесного законодательства Российской Федерации" (В дальнейшем "Основы"), "Положением об аренде участков лесного фонда Российской Федерации" в дальнейшем Положений об аренде, Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности, "Основных положений по осуществлению побочных лесных пользований в лесах Российской Федерации" и регулирующих отношения, возникающие между владельцами лесного фонда (лесхозами, совхозами, колхозами и другими сельскохозяйственными образованиями) и лесопользователями в целях создания условий для рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного пользования лесными ресурсами и недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны и защиты.

2. Осуществление побочных лесных пользований предусматривает виды деятельности:

- сенокошение и пастьба скота;

- размещение ульев и пасек, заготовка дикого меда;

- заготовка древесных соков;

- заготовка пищевых продуктов леса;

- заготовка лекарственного и технического сырья;

- заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, камыша, сухого листа, лесной подстилки и др.).

3. Осуществлять побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов могут юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие этим правом в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

4. Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

5. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов и лекарственно-технического сырья (в дальнейшем дикоросов) могут быть ограничены или запрещены в порядке, определяемом законодательством и правовыми актами государственных органов власти, субъектов Федерации в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников, национальных и других особо охраняемых территориях - в связи с установленным в них режимом лесопользования или их статусом.

6. Граждане обязаны применять технологию заготовки и сбора продукции в лесном фонде, исключающую истощение имеющихся ресурсов, сохранять информационные знаки в лесах, лесосушительные канавы, мосты, дренажные системы и дороги, соблюдать установленные порядок и срок сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов и заготовку второстепенных лесных материалов.

7. В районах, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами, по решению органов власти области по предоставлению районных (городских) администраций и районных (городских) органов управления лесами и органов охраны окружающей и природной среды осуществление побочных лесных пользований может быть ограничено или запрещено.

2. Сроки осуществления побочных лесных пользований

8. По продолжительности осуществления побочные лесные пользования могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона) и долгосрочными (аренда - до 10 лет, а в отдельных случаях - до 50 лет).

До истечения установленного срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен но инициативе пользователя в установленном порядке.

9. Сроки осуществления побочных пользований в течение года регламентируются массовым созреванием урожая орехов, плодов, ягод или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются районными (городскими) администрациями по представлению владельцев лесного фонда и органов охраны окружающей природной среды.

Сроки заготовки дикоросов доводятся до населения не позднее, чем за 1 месяц до начала заготовления.

3. Принципы определения сырьевых дикорастущих ресурсов

10. Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных пользований по их видам, их количественная и качественная оценка выявляются лесоустройством или экспедициями специализированных проектных и научных организаций. Владельцы лесного фонда и лесопользователи могут осуществлять текущий учет сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по каждому виду побочных лесных пользований могут применяться ГОСТы и ОСТы и различные методики учета урожая и определения сырьевых запасов орехов, плодов, ягод, грибов, пищевых и лекарственных растений.

11. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным культурам и т.д.) не сданных в аренду, определяются владельцами лесного фонда ежегодно и представляются в районные (городские) администрации вместе с предложениями по распределению их между лесопользователями с учетом производительности сенокосов и норм выпаса скота.

4. Порядок предоставления прав на осуществление побочных
лесных пользований

12. Сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, пищевых и лекарственных растений гражданами для собственного потребления в лесных угодьях, не закрепленных за лесопользователями или сданных в аренду на другие виды пользования лесом, производятся бесплатно и без оформления лесного билета.

13. Нормы бесплатной заготовки продукции побочного пользования по видам для личного потребления на одного человека или на семью устанавливаются районной (городской) администрацией (органами местного самоуправления).

14. Участки лесного фонда для промысловой заготовки продукции лесных побочных пользований или их закупа могут предоставляться на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов.

Форма выбора лесопользователя определяется районной (городской) администрацией.

15. Лесные торги и конкурсы организует и проводит районная (городская) администрация с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Передаче участков лесопользователям для осуществления побочных лесных пользований должна осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения.

16. Участки лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований предоставляются на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование) и лицензия (долгосрочное пользование).

Порядок оформления разрешительных документов на побочные лесные пользования зависит от продолжительности пользования и системы их оплаты.

17. Заготовка или закуп орехов, плодов, ягод, грибов, лекарственного сырья, папоротника-орляка, мха и т.д. в лесном фонде для реализации или промышленной переработки в коммерческих целях, а также сенокошение и пастьба скота производятся за плату и с оформлением разрешительных документов.

18. Лесной билет дает право на указанные виды и сроки пользования конкретному лицу (юридическому или физическому), указанному в билете.

Лесной билет выдается сроком на один сезон и является документом строгой отчетности.

В лесном билете предусматривается наименование лесопользователя, виды побочных лесных пользований, место, размеры и сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения побочных пользований, размер платежа по каждому виду побочных лесных пользований. Лесной билет на проведение побочных лесных пользований выдается лесничеством (совхозом, колхозом). Форма лесного билета утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Проект формы лесного билета приводится в приложении 2

19. Лицензия является документом строгой отчетности и дает право на долгосрочное пользование лесным фондом для сенокошения, выпаса скота, заготовок орехов, плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, папоротника-орляка, камыша, мха сроком от 2-х до 10 лет, а при аренде орехопромысловых зон - сроком до 50 лет.

Форма лицензии утверждена приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 26 августа 1993 г. N 222.

20. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда для осуществления побочных пользований лесом, направляют владельцу лесного фонда письменное заявление. В заявлении приводится свое полное наименование, адрес, границы, месторасположение заявляемого участка, а также обязательства об уплате расходов по подготовке и оформлению лицензии, а в отдельных случаях (при пользовании фондом более 5 лет) проведении проектно-изыскательных работ для определения ресурсов и организации мероприятий по повышению производительности арендуемых участков лесного фонда.

21. Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление на аренду участков лесного фонда и готовит с участием арендатора лицензию, которая на основании совместного решения районной (городской) администрации с владельцем лесного фонда утверждается и регистрируется в установленном порядке.

22. После получения лицензии лесопользователь (заготовитель) заключает договор (приложение 3) с владельцем лесного фонда об аренде, в котором подробно оговариваются взаимные условия сторон.

Наличие лицензии и договора не освобождает лесопользователя от ежегодной выписки лесного билета и ежегодной оплаты за те виды побочных лесных пользований, которые указаны в лицензии.

Лесопользователь (заготовитель) может приступить к осуществлению побочных пользований только после выписки лесного билета.

23. Лицензия на побочное лесное пользование с прилагаемым к ней договором на аренду должны содержать:

- сроки аренды, описание границ и схему (план) участка (участков) лесного фонда, в пределах которого осуществляется один или несколько видов побочных пользований, характеристику лесного фонда и сырьевых запасов продукции побочного пользования, права и обязанности сторон по использованию, воспроизводству, охране и защите лесного фонда, в том числе эксплуатируемых ресурсов побочного пользования, условия и порядок финансирования владельцами лесного фонда ресурсовосстановительных и лесовосстановительных мероприятий, а также лесохозяйственных работ (посадка леса, проведение рубок ухода в кедровых насаждениях или зарослях облепихи и т.д.) и охранных мероприятий, взаимоотношения арендаторов, находящихся на одной территории, но осуществляющих разные виды лесопользования (например, ведение охотничьего хозяйства и заготовка кедрового ореха или промышленный сбор ягод и т.д.), порядок возмещения ущерба субъектам договора при невыполнении одним из них условий договорных обязательств, порядок решения споров, размеры арендной платы или лесных податей и сроки их внесения. Ежегодные размеры арендной платы или лесных податей в зависимости от субъективных условий могут изменяться (курс рубля, размер урожая и т.п.).

Лицензия и договор могут дополняться другими условиями, не противоречащими основам лесного законодательства.

Договор составляется в трех экземплярах, подписывается владельцем лесного фонда и арендатором и регистрируется в районной (городской) администрации. Один экземпляр договора выдается лесопользователю, второй остается в лесхозе, третий - направляется в лесничество.

24. Субаренда участков лесного фонда запрещается.

25. Выдача лицензий и заключение договора на побочное пользование лесом производится в соответствии с Основами лесного законодательства, Положением об аренде участков лесного фонда Российской Федерации и Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности.

26. Заготовительные конторы, потребительские кооперации, магазины, частные заготовители, грибовары и т.п., производящие закуп продукции побочного лесного пользования у местного населения должны пройти регистрацию в органах местного самоуправления и оформить у владельцев лесного фонда разрешительные документы: лесной билет, лицензию, договор в соответствии с Основами лесного законодательства или контракт в соответствии с Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности.

27. Преимущественное право на осуществление побочных пользований предоставляется юридическим и физическим лицам, длительное время осваивающим данную территорию (производящим заготовку сена, выпас скота, заготовку орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья и т.д. и в первую очередь комплексным промысловым хозяйствам).

28. Владельцы лесного фонда (лесхозы, совхозы, колхозы, фермерские хозяйства и т.д.) осуществляют лесные побочные пользования (пастьбу скота, сенокошение, заготовку или закуп пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья) на своей территории бесплатно (без внесения арендной платы), но с выпиской из разрешительных документов.

5. Порядок осуществления побочных лесных пользований

29. Порядок осуществления побочных лесных пользований определяется районной (городской) администрацией по каждому виду побочного пользования.

30. При осуществлении побочных лесных пользований лесопользователям на предоставляемых участках разрешается строительство временных сооружений типа промысловых таежных избушек, сторожек, навесов, складов хранения сырья и готовой продукции, грибоваренных настилов, дорог и т.д. по согласованию с владельцами лесного фонда.

Местонахождение, размер, назначение и количество строений и сроки их ликвидации оговариваются в договоре (лицензии) или лесном билете.

31. Древесина, необходимая для возведения временных строений и сооружений отпускается лесопользователям (заготовителям) на общих основаниях.

32. Возведение построек капитального типа в лесном фонде без соответствующего разрешения запрещено.

5.1. Сенокошение и пастьба скота

33. Пастьба скота в лесном фонде разрешается во всех лесах, за исключением заповедных лесных участков, национальных и природных парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, природных памятников, государственных защитных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов.

Пастьба скота запрещается:

- на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, на лесосеменных, ивовых, тополевых плантациях, а также на участках, где проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению леса;

- в естественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения молодняком и подростом высоты, исключающей возможности повреждения вершин скотом;

- на вырубках и других непокрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление;

- на площадях с легкоразмываемыми почвами.

34. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производятся организациями и гражданами на участках в соответствии с выданным лесным билетом на побочное пользование.

Лесные билеты оформляются на основании предложений владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденных (согласованных) районной (городской) администрацией.

35. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде пользуются владельцы лесного фонда на своей территории, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории и т.д., а также другие категории организаций и граждан, колхозы, совхозы, фермерские хозяйства и другие сельскохозяйственные образования.

36. Перечень категорий граждан, пользующихся первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота, а также льготным или бесплатным их использованием, устанавливается с владельцем лесного фонда.

37. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предприятия, учреждения, организации и граждане, принимающие участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных работ.

38. Установить в лесхозах области нормативы выпаса скота в хвойных насаждениях 4 гектара на голову крупного рогатого скота, в смешанных 3,0 гектара. Пастьба скота в лесу на одном месте должна производиться не более 3-х дней с повтором через 3-4 недели.

Запрещается выпас скота в сухих дубравах и в очагах вредителей и болезней леса в дубовых первостоях.

39. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.

40. Районные (городские) администрации не позднее, чем за две недели до начала сенокошения или начала пастьбы скота сообщают владельцам лесного фонда о распределении сенокосных и пастбищных угодий.

41. Владельцы лесного фонда обеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.

42. Участки для сенокошения или пастьбы скота, не использованные в установленные сроки, могут передаваться другим предприятиям, организациям или частным лицам в установленном порядке.

43. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре.

5.2. Размещение ульев и пасек

44. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках лесов, прогалинах и других непокрытых лесом землях без рубки леса, расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.

45. Участки для размещения ульев и пасек могут оформляться в долгосрочное пользование по лицензии или на один сезон по лесному билету.

46. Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и пасек в случае его изъятия для государственных или общественных нужд, либо назначения насаждений в рубку прекращается, независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее, чем за один месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен другой равноценный участок.

5.3. Заготовка древесных соков

47. Заготовка древесных соков (березы и клена) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования и рубок реконструкции не ранее, чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

48. Для подсочки подбирают участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 м, количеством деревьев на одном га не менее 200 шт. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди не менее 20 см.

Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока.

Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщины коры).

Под желобком устанавливается сокоприемник.

После окончания сезона подсочки снимают, а отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболеваний деревьев.

В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.

5.4. Заготовка дикорастущих плодов и орехов

49. На территории области может осуществляться заготовка дикорастущих плодов - яблони, груши, сливы, орехов лещины, желудей.

50. Запрещается заготовка орехов без особого разрешения лесхоза на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях и лесосеменных заказниках. Категорически запрещается рубка плодоносящих деревьев с целью получения плодов и орехов.

51. Способы заготовки плодов и орехов оговариваются в лицензии и лесном билете. При заготовке плодов и орехов не должны повреждаться орехоносные и плодоносные деревья и кусты.

52. На время предоставления участков для заготовки орехов и плодов на лесопользователей возлагается охрана плодовых и орехоносных насаждений, что оговаривается в договоре.

5.5. Заготовка дикорастущих ягод и грибов

53. Заготовка дикорастущих ягод может производиться в основном следующих видов: смородины, калины, земляники, ежевики, рябины, облепихи, шиповника и т.д. и грибов: белых, подосиновиков, подберезовиков, маслят, моховиков, опят, груздей, подгруздков (разных видов), рыжиков, волнушек и т.д.

54. Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться разрешаемыми технологическими способами, не наносящими вреда ягодникам м грибницам м обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

5.6. Заготовка лекарственных растений

55. Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).

56. Заготовка и сбор лекарственного сырья допускаются в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

57. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно исполнительной властью области по предложению областного комитета охраны природы.

58. Сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации и области, запрещается. Может ограничиваться или запрещаться заготовка растений на территориях с особым режимом хозяйствования и статусом (национальные природные парки, заказники и другие особо охраняемые территории).

5.7. Заготовка мха, камыша, сухого листа, лесной подстилки

59. Заготовка мха, камыша, сухого листа и лесной подстилки производится для их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста только по лесному билету (краткосрочное пользование). При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

60. Нормы заготовки устанавливаются районной (городской) администрацией по представлению органов лесного хозяйства и органов охраны окружающей природной среды на местах.

5.8. Особенности проведения побочных пользований на плантациях
и окультуренных плантациях

61. В лесной фонд могут входить окультуренные и плантационные насаждения.

Окультуренными считаются насаждения, где проведены лесохозяйственные мероприятия (изреживание, посадка культурных растений, прививки в крону сортовых подвоев и т.д.), улучшающие видовой и качественный состав. Урожай с окультуренных и плантационных участков выше и собирать его удобнее за счет внутрихозяйственного устройства (наличие дорог, визиров, рядов).

62. Доступ населения к ресурсам плантационных и окультуренных насаждений может ограничиваться или запрещается владельцем лесного фонда (лесхозом, совхозом, колхозом и т.д.).

63. Заготовку орехов, плодов и другой пищевой или лекарственной продукции владельцы лесного фонда осуществляют своими силами или сдают в аренду на основании разрешительных документов.

5.9. Заготовка второстепенных лесных материалов (луба, коры,
бересты, сосновой лапки, веточного корма)

64. Заготовка луба липы производится в период сокодвижения в лесосеках и присутствием липы 10 и более процентов.

При наличии липы в лесосеках 1 и более процентов, рубка липы не в период сокодвижения запрещается.

Заготовка ивового корья производится в весенне-летний период.

В радиусе 3 км от стационарных пасек заготовка ивового корья запрещается.

Съем коры и луба липы производится только со срубленных деревьев.

На заготовку ивового корья и луба липы в установленном порядке выписывается лесорубочный билет.

Заготовка бересты

65. Заготовка бересты (опробковевший наружный слой коры березы) производится с березовых дров, кряжей и валежника.

Бересту с растущих деревьев разрешается снимать только в насаждениях, отведенных в рубку в ближайшие 2 года, кроме деревьев, предназначенных для выработки фанерного кряжа и других спецсортиментов.

Остро отточенным инструментом осторожно, чтобы не повредить луб и камбий, надрезают белый слой коры. После подреза ее снимают пластинами без всякого напряжения. Заготавливают бересту с деревьев диаметром на высоте груди не менее 10-12 см.

При заготовке бересты с растущих деревьев должны соблюдаться следующие правила:

1. Съемка бересты производится в период цветения дерева (со второй половины мая до середины июля) и ко времени плодоношения заканчивается. К заготовке с растущих деревьев приступают только тогда, когда береста свободно отстает с луба.

2. Снимать бересту больше, чем на половину общей высоты дерева не разрешается.

66. Заготовка сосновой лапки и веточного корма.

Заготовка хвойной лапки и веточного корма для животных разрешается в лесах всех групп без причинения вреда лесу и осуществляется только со срубленных деревьев:

- при проведении рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок;

- при проведении рубок промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки, связанные с реконструкцией насаждений, уходе за подлеском и другие);

- при проведении прочих рубок;

- при расчистке сенокосов и других земель от древесной и кустарниковой растительности.

Рубка деревьев только с целью заготовки веточного корма и хвойной лапки запрещается.

Заготовка веточного корма и хвойной лапки с растущих деревьев может разрешаться лишь при обрезке ветвей у растущих деревьев с целью формирования противопожарных барьеров.

Лесопользователям, которым выписаны лесорубочные билеты на заготовку древесины, с деревьев, срубленных по этому билету, специального разрешения на заготовку веточного корма и хвойной лапки не требуется.

Для заготовки веточного корма и хвойной лапки, где рубка леса или отдельных деревьев по лесорубочным билетам производится другими лесопользователями, а также заготовки веток с растущих деревьев при формировании противопожарных барьеров, заготовитель веточного корма и хвойной лапки должен получить в лесхозе специальное разрешение - лесной билет.

6. Права и обязанности владельца лесного фонда

67. Владелец лесного фонда имеет право:

- осуществлять контроль за правильностью ведения лесопользователями побочных пользований и давать предложения по устранению нарушений;

- вносить предложения по пересмотру условий лицензий и договора на аренду участков лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований;

- проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фонда, переданных в аренду в соответствии с его функциями по управлению лесным хозяйством;

- бесплатного использования путей транспорта, построенных арендатором в целях осуществления побочного пользования лесом;

- осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, норм, правил лесопользования, ведения лесного хозяйства и побочного пользования;

- в установленном порядке оформлять на арендаторов иски о возмещении ущерба, причиненного ими лесному хозяйству и налагать штрафы за нарушение условий договора;

- получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите леса, обусловленные в лицензии и договоре;

- приостанавливать или расторгать договор на аренду участков лесного фонда или действие лесного билета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации;

- привлекать в соответствии с решением органа местного самоуправления арендаторов для ликвидации лесных пожаров.

68. Владелец лесного фонда обязан:

- проводить отвод участков и определять наличие ресурсов для осуществления побочных лесных пользований, выдавать лицензии и лесные билеты;

- оплачивать затраты арендатора за выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором;

- обеспечить арендаторов за их счет необходимыми лесоустроительными материалами и материалами других экспедиций на арендуемую территорию;

- согласовывать арендатору (заготовителю) места размещения производственных и хозяйственных построек, площадок для складирования продукции побочного пользования (орехов, ягод, грибов и т.д.), дорог, стоянок транспорта, мероприятий по благоустройству и т.д. ( необходимых для организации и осуществления лесных побочных пользований;

- оказывать методическую помощь в выборе способов и методов лесовосстановительных работ, обеспечить арендатора на договорной основе посадочным и посевным материалом для воспроизводства ресурсов побочного пользования лесом;

- выделять при необходимости на арендных условиях лесопользователю лесохозяйственную технику и специалистов для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ (например, посадка культур облепихи и т.д.), согласно договору;

- принимать совместно с районной (городской) администрацией участие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями;

- возмещать по решению суда ущерб, нанесенный лесопользователю в результате неправомерного приостановления или ограничения его хозяйственной деятельности;

- осуществлять контроль за правильностью заготовки продуктов побочных лесных пользований и оплаты лесных податей арендаторами, заготовителями.

7. Права и обязанности лесопользователя

69. Лесопользователь (арендатор, заготовитель) может осуществлять лесные пользования в соответствии с лесным билетом и лицензией и имеет право:

- осуществлять лесные пользования в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;

- самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по осуществлению пользований;

- собственности на заготовленную продукцию и доходы, полученные в результате ее реализации и аренды участков лесного фонда;

- осуществлять в установленном порядке строительство производственной и социальной инфраструктуры, связанное с осуществлением лесных пользований;

- вносить предложения по пересмотру условий лицензии и расторгать договор на аренду участков лесного фонда;

- осуществления лесных побочных пользований в соответствии с настоящими правилами и Положением об аренде;

- выступать в защиту своих законных интересов (в случае их нарушения) в арбитражном и судебном порядке, а также возмещения понесенных убытков;

- при возникновении стихийных бедствий (лесных пожаров, массового размножения вредителей леса, ветровалов и т.д.) арендатор освобождается от расходов на восстановление участков, подвергшихся этим бедствиям;

- при реализации (поставке) продукции лесопользователь (арендатор, заготовитель) обязан при себе иметь лесной билет на осуществление лесных пользований.

70. Арендатор обязан:

- вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;

- не оставлять заготовленную продукцию после сроков окончания ее заготовки и вывозки;

- не оставлять после осуществления лесных пользований захламленности;

- приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные в результате лесных пользований, в состояние, пригодное для использования по назначению и указанное в разрешительных документах;

- проводить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фонда после окончания на них работ;

- осуществлять лесовосстановительные или природоохранные мероприятия, которые были указаны в договорах, а на участках, где был уничтожен или поврежден лес, лесовосстановление проводится за его счет;

- выполнять условия, установленные лицензией, договором, лесным билетом;

- своевременно и в установленном размере вносить арендную плату или лесные подати за осуществление побочных лесных пользований;

- соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, государственных органов охраны окружающей природной среды, в пределах их компетенции, отмеченных при контрольных проверках;

- предоставлять в установленном порядке информацию по лесным пользованиям в органы, выдавшие разрешительные документы и органы государственной статистики;

- производить прием заготовленной продукции, в том числе и от местного населения, по ведомости на закупку сельскохозяйственных продуктов у населения (приложение 4) и отмечать количество сданной продукции в лесном билете, что оговаривается в договоре;

- оказывать содействие экспедициям в проведении лесоустройства или другим проектным и научным организациям;

- своевременно уплачивать штрафы за совершенные нарушения;

- выполнять другие требования правил ведения лесного хозяйства.

8. Лесные подати, арендная плата

71. Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в сроки, определенные лицензией, а за сезонное пользование оплачивает подати при оформлении лесного билета.

72. Принципы определения размеров арендной платы и лесных податей за участок лесного фонда или заготавливаемую продукцию и сроки их внесения устанавливаются органами исполнительной власти области по согласованию с районными (городскими) администрациями.

73. Конкретные размеры арендной платы и лесных податей устанавливаются районными (городскими) администрациями.

74. Размер арендной платы не может быть ниже ставки лесных податей.

75. При пользовании лесным фондом для заготовки сена, древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, грибов и ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбора мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша, папоротника-орляка размер арендной платы устанавливается за единицу измерения (куб. м, тонну, килограмм и т.п.).

При пользовании лесным фондом для пастьбы скота, размещения ульев и пасек размер арендной платы или лесных податей устанавливается за единицу площади или за количество пчелосемей и количество голов скота по группам. Лесные подати и арендная плата могут вноситься в форме денежных платежей, а также в натуральной форме с предоставлением части заготовленной продукции, выполнения работ или предоставления услуг.

Форма внесения лесных податей и арендной платы определяется районными (городскими) администрациями и оговаривается в разрешительных документах.

76. Величина арендной платы или лесных податей по решению районной (городской) администрации уточняется ежегодно.

77. Арендная плата и лесные подати устанавливаются независимо от доходов арендатора.

78. В лицензии могут быть установлены льготы, стимулирующие рациональное использование арендатором лесных ресурсов и их эффективное и своевременное воспроизводство и другие льготы, устанавливаемые районными (городскими) администрациями.

Районные (городские) администрации могут устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей вплоть до полного освобождения от лесных податей.

9. Разрешение споров и ответственность за нарушение условий
осуществления побочных лесных пользований и заготовки
второстепенных лесных материалов

80. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, связанные с осуществлением побочных лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом, если между конфликтующими сторонами не достигнуто согласие при участии районной (городской) администрации.

81. Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участка лесного фонда, который выделен юридическому или физическому лицу, а также переуступка права осуществления порочного лесного пользования недействительны.

Стороны несут ответственность в случаях:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по лесному билету или лицензии, в том числе, за изменение и расторжение договора в одностороннем порядке;

- нанесение ущерба лесу, почве или ресурсам, связанным с неправильными способами заготовки продуктов побочного пользования или пастьбой скота;

- пользования природными ресурсами сверх установленных лимитов, без разрешения, до начала или после истечения срока разрешения;

- невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за лесопользованием;

- непринятие мер к ликвидации последствий вредного воздействия на природную среду.

82. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по сносу незаконно возведенных строений и сооружений.

83. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду в размерах, устанавливаемых органами исполнительной власти области.

84. Физические и юридические лица, в том числе иностранцы, виновные в нарушении лесного законодательства, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85. Продукция побочного пользования лесом, заготовленная или закупленная без соответствующих разрешительных документов или не тем лицом (юридическим или физическим) подлежит изъятию и передаче органам местного самоуправления или владельцам лесного фонда (по решению районной (городской) администрации).

86. За самовольное сенокошение и пастьбу скота, самовольную промысловую заготовку (сбор) и закуп без выписанного лесного билета дикорастущих ягод, грибов, орехов, березового сока, лекарственно-технического сырья или заготовку сверх разрешенного количества или за нарушение сроков сбора продуктов побочного пользования нарушителем возмещается ущерб.

87. Контроль за соблюдением установленных правил и наложение штрафов возлагается на правоохранительные органы, органы охраны окружающей и природной среды, лесного хозяйства и налоговую инспекцию.

88. Возмещение ущерба за вред, причиненный лесному хозяйству, устанавливается органами исполнительной власти области.

                                          1. Выдается арендатору

                                          2. Направляется   администрации

                                             района (города)

                                          3. Остается у владельца лесного

                                             фонда

                                          4. Выдается    на     основании

                                             Распоряжения           Главы

                                             администрации ______________

                                             ____________________________

                                             района (города) от__________

                                             ______199__г. N_____________

Лицензия N___________
на долгосрочное пользование лесным фондом (аренду)

                                             "____" ____________ 199__ г.

_________________________________________________________________________

    (республика, автономная область, автономный округ, край, область)

район, город ____________________________________________________________

Владелец лесного фонда __________________________________________________

                                 (лесхозы, колхозы, совхозы и т.п.)

Лесничество _____________________________________________________________

Разрешается _____________________________________________________________

                       (полное наименование арендатора)

осуществление следующих видов лесных пользований:

NN п/п	Виды пользо- вания лесным фондом	Ед. изм.	NN квар- талов, выделов	Площадь га	Установленный ежегодный объем пользо- вания	Размер арендной платы руб.
1	2	3	4	5	6	7

     Срок окончания аренды "____" ____________ 199___ г.

     Арендатор  обязан   обеспечивать   пользование   лесным   фондом   в

установленных объемах с "____" ____________ 199___ г.

     Сроки и порядок внесения арендной платы ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Размер отчислений на воспроизводство, охрану и защиту леса, сроки  и

порядок их внесения _____________________________________________________

     Объемы поставок лесопродукции на государственные нужды:

NN п/п

Наименование лесопродукции

Единицы измерения

Количество

     Арендатор   обязан   произвести   следующие   лесохозяйственные    и

лесовосстановительные работы ____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Условия  и   порядок   финансирования   владельцем   лесного   фонда

лесохозяйственных работ _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Требования к состоянию лесного фонда  по  истечении  срока  лицензии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Меры ответственности арендатора, районной (городской)  администрации

и владельца лесного фонда за нарушения требований и условий лицензии ____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Порядок возмещения ущерба, нанесенного арендатору __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Особые условия _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          М. П.                  Директор лесхоза________________________

                                                 (руководитель совхоза,

                                                  колхоза и т.д.)

                                 Лицензию получил________________________

     Отметка о продлении срока  действия  лицензии ______________________

_________________________________________________________________________

         М. П.                   Директор лесхоза________________________

                                                  (руководитель совхоза,

                                                      колхоза и т.д.)

                                      1. Выдается лесопользователю

                                      2. Направляется в лесхоз

                                      3. Остается в лесничестве

Лесной билет N_____

Серия N 00000

На ______________________________________________________________________

                    (вид лесного пользования)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Республика ______________________________________________________________

Область, край, район ____________________________________________________

Лесхоз __________________________________________________________________

Лесничество _____________________________________________________________

Обход ___________________________________________________________________

Номера кварталов и выделов ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Основание _______________________________________________________________

Допустить _______________________________________________________________

                (наименование лесопользователя, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                        банковские реквизиты)

Вид и размеры пользования _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Площадь ________________________ га

Размер пользования ______________________________________________________

                             (количество, объем)

Форма внесения оплаты ___________________________________________________

Такса за единицу по видам _______________________________________________

Всего ___________________________________________________________________

Особые условия

Срок пользования:         начало                  окончание

по видам

Отметка о заключении договора_ __________________________________________

_________________________________________________________________________

Директор лесхоза (лесничий)

     С правилами лесопользования  и  пожарной  безопасности  в  лесах,  с

ответственностью за их нарушения и штрафными санкциями ознакомлен.

Подпись лесопользователя                        М. П.

Договор
о предоставлении в долгосрочное пользование (аренду) лесного фонда
для осуществления заготовки продукции побочного лесного
пользования

Республика (край, область) ______________________________________________

Район ___________________________________________________________________

Город (село, поселок) ___________________________________________________

199___ г. ____________ месяца _________ дня.

_________________________________________________________________________

    (полное наименование владельца лесного фонда, его почтовый

_________________________________________________________________________

                   адрес, банковские реквизиты)

Действующего на основании _______________________________________________

В лице __________________________________________________________________

с одной стороны, именуемый в дальнейшем "лесхоз" и ______________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического или физического лица, которому

_________________________________________________________________________

       представляются участки лесного фонда, именуемым в дальнейшем

_________________________________________________________________________

        лесопользователем арендатор (заготовитель, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                         банковские реквизиты)).

В лице___________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

с другой стороны, заключили настоящий договор об аренде участков  лесного

фонда для осуществления на них побочного лесного пользования,

Основание для заключения договора _______________________________________

_________________________________________________________________________

N лицензии ______________________________________________________________

                (организация, выдавшая лицензии)

     1. _________________ число _________________________________________

     2. _________________________________________________________________

         (разрешенные виды для осуществления побочных лесных пользований)

     3. Сроки аренды  ___________________________________________________

     4. Описание границ _________________________________________________

Наименование лесничества ________________________________________________

N кв. ___________________________________________________________________

N выделов _______________________________________________________________

Общая площадь угодий ____________________________________________________

     5. Планируемые объемы заготовок ____________________________________

     6. Качественная оценка передаваемых угодий _________________________

_________________________________________________________________________

     7. Требования к состоянию передаваемых участков по  истечению  срока

лицензии ________________________________________________________________

     8. Права и обязанности  сторон  по  использованию,  воспроизводству,

охране и защите лесного  фонда,  в  том  числе  эксплуатируемых  ресурсов

побочного пользования ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.  Условия  и  порядок  финансирования  владельцем  лесного   фонда

ресурсо-восстановительных, лесовосстановительных и охранных  мероприятий,

выполняемых лесопользователем ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     10. Взаимоотношения арендаторов, находящихся на одной территории, но

осуществляющих разные виды лесопользования ______________________________

_________________________________________________________________________

     11.    Порядок    планирования    и     приема-сдачи     выполненных

лесовосстановительных и лесохозяйственных работ _________________________

_________________________________________________________________________

     12. Порядок возмещения ущерба субъектами договора  при  невыполнении

одним из них условий договорных обязательств ____________________________

_________________________________________________________________________

     13. Формы и размер арендной  платы  или  лесных  податей,  сроки  их

внесения ________________________________________________________________

     14. Порядок решения споров _________________________________________

     15.  На   переданных   участках   лесного   фонда   лесопользователю

(арендатору, заготовителю) предоставляется право  осуществлять  заготовку

следующих видов побочных лесных пользований и объемом и  сроком  сезонных

заготовок по каждому виду:

Год	NN п/п	Вид продукции побочных лесных пользований	Вид сырья	Объем заготовки кг/год	Сроки заготовки
1	2	3	4	5	6

     16. Лесопользователь (арендатор, заготовитель) обязуются:

     - наиболее полно и рационально использовать предоставленные  участки

лесного фонда. Осуществлять только те виды побочных  лесных  пользований,

которые  разрешены  на  предоставленных  участках,  в  размерах  и      в

соответствии с целями и требованиями, предусмотренными  в  разрешительных

документах;

     - осуществлять побочные лесные  пользования  только  разрешительными

способами, не допускающими возникновения эрозии  почв,  исключающими  или

ограничивающими отрицательное воздействие этих пользований на состояние и

воспроизводство ресурсов, а также водоемов и других природных объектов;

     - соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местах  проведения

работ противопожарные  мероприятия,  а  в  случаях  возникновения  лесных

пожаров, осуществлять их тушение;

     - сообщать владельцу лесного фонда о появлении очагов  вредителей  и

болезней леса;

     - применять технологию  заготовки  и  сбора  продукции,  исключающую

истощение имеющихся ресурсов, проводить мероприятия по их  восстановлению

и повышению продуктивности угодий;

     - не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников,  уничтожения

полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц и т.п.,

     сохранять  и  проводить  в  надлежащее  состояние  нарушенные     им

указательные знаки, лесосушительные канавы, дренажные системы и дороги на

землях лесного фонда;

     - сообщать установленные порядок и сроки сбора дикоросов;

     -  приводить  за  свой  счет  земельные  участки,  нарушенные  им  в

результате  осуществления  побочных  лесных  пользований  в    состояние,

пригодное для использования их по назначению.

Другие условия и требования

     17.  Лесопользователь  обязан  своевременно  выполнять      указания

владельца  лесного  фонда  об  устранении  нарушений  условий  настоящего

договора, а также возмещать в  установленном  порядке  ущерб,  нанесенный

лесному хозяйству.

     18.  За  нарушение  условий  настоящего  договора   лесопользователь

(арендатор,  заготовитель)  несет  ответственность  в  соответствии     с

действующими законодательствами.

     19. Со штрафными санкциями за нарушение лесопользователь ознакомлен.

     20. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из  которых

передается  лесопользователю,  другой  остается  в  лесхозе,       третий

направляется в лесничество.

Представитель владельца лесного фонда         ___________________________

                                                      (подпись)

Представитель лесопользователя                ___________________________

                                                      (подпись)

Договор зарегистрирован                       ___________________________

                                                     (где, когда)

Примечание:

1. Возмещение ущерба, нанесенного уничтожением или повреждением леса или находящихся в лесу зданий, сооружений и другого имущества в результате пожара, возникшего впоследствии нарушения лесного законодательства, производится в порядке и размерах, предусмотренных общими нормами гражданского или уголовного законодательства.

2. Размер взысканий на нарушения лесного законодательства, совершенные в лесах I группы, особо охраняемых территориях и особо защитных участках всех групп, увеличивается в два раза.

3. Размер взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству, исчисляется во всех случаях по совокупности совершенных видов нарушений лесного законодательства.

4. Штрафные санкции для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству, подлежит индексации в соответствии с методикой государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации.

5. Предприятия, учреждения, организации и граждане, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос, либо защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, несут ответственность, установленную настоящими основными положениями за уничтожение или повреждение лесов особо охраняемых территорий.

6. При определении штрафных санкций по рыночной стоимости древесины дуба или сосны стоимость исчисляется по деловой древесине по I разряду такс.

   Республика (край, область)_____________________________

   Район__________________________________________________

   Лесхоз_________________________________________________

   Трест (заготконтора)___________________________________

   Фамилия заготовителя___________________________________

Ведомость
на закупку сельскохозяйственных продуктов у населения

         с __________________ по ____________________ 199___ г.

Число, месяц

Ф.И.О. сдатчика

Местожи- тельство (район, село)

Пункты и адрес

КОД

Сорт, кате- гория

Масса или коли- чество

Цена

До- пла- та

Скидка

Всего к оп- лате (сумма) цифрами, про- писью

N и дата кассового документа или расписки в получении

   Итого:

Примечание:

1. Ведомость можно составлять как на группу сельскохозяйственных продуктов, так и на каждый продукт в отдельности.

2. Форма утверждена ЦСУ СССР 03.07.81 N 381