Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления города
и должностных лиц местного самоуправления города

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета депутатов города перед государством

1. При установлении судом факта принятия Советом депутатов города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему Уставу, и в случае, когда Совет депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочии мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов города подлежит роспуску в порядке, установленном Федеральным законом

2. Полномочия Совета депутатов города прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.

Статья 62. Ответственность Главы города перед государством

1. В порядке, установленном Федеральным законом, Глава города подлежит отрешению от должности Главы города в случае:

1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочии мер по исполнению решения суда.

2. Глава города, в отношении которого Губернатором Ульяновской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

1. В соответствии с законодательством, уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с Уставом города контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов города.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 66. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае установления этих обстоятельств вступившим в законную силу решением суда.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Ульяновской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов города;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов города, Главы города Димитровграда;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы города Димитровграда;

4) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и органов местного самоуправления города;

5) невыполнение депутатом, Главой города своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом, Главой города при проведении предвыборной агитации во время избирательной кампании.

3. Глава города также может быть отозван избирателями в случае нарушения им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

4. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов города или Главы города.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов, Главы города.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города принадлежит жителям города, обладающим правом участия в референдуме и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа.

6. Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города.

Уведомление о проведении собрания за пять дней до его проведения направляется в Совет депутатов города, а также лицу, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация каждого участника с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (даты и места выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ) даты рождения, регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по вопросу инициирования отзыва должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются: дата и место его проведения; число участников, существо рассматриваемого вопроса; результаты голосования и принятые решения; список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты и места выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу обязательно прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата проводится Советом депутатов города, инициативной группой по отзыву Главы города - администрацией города, не позднее десяти дней со дня получения ходатайства, протокола и приложенных к нему документов, предъявленных не позднее трех дней со дня проведения собрания.

Ходатайство должно содержать следующую информацию:

- цель создания инициативной группы;

- фамилия, имя, отчество депутата, Главы города, которого предлагается отозвать;

- факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, выборного должностного лица;

- дата подачи ходатайства.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, в случае предоставления заведомо ложных и недостоверных данных и при отсутствии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего обоснованность требований инициативной группы по отзыву.

8. Совет депутатов города, Администрация города при регистрации инициативной группы выдают председателю инициативной группы свидетельство о регистрации и в течение пяти рабочих дней извещают об этом Избирательную комиссию города Димитровграда и Избирательную комиссию Ульяновской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение тридцати дней со дня его выдачи инициативной группе. Форма регистрационного свидетельства утверждается Советом депутатов города Димитровграда.

9. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города Димитровграда. Расходы по организации инициативной группы и сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосовании по отзыву. Форма подписного листа утверждается Советом депутатов города Димитровграда и должна содержать следующую информацию о гражданах, подписывающих указанные листы: фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, паспортные данные (серия, номер, дата и место выдачи, орган, выдавший паспорт), личную подпись.

10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву должны содержаться:

1) наименование города и номер избирательного округа, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации, номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) сформулированное точно предложение об отзыве депутата, Главы города с указанием его имени, отчества, фамилии.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы по отзыву с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных (серия, номер, место и дата выдачи, орган, выдавший паспорт) каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, Главы города должно быть собрано не менее трех процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата, Главы города.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Избирательную комиссию города Димитровграда. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия города Димитровграда организует в течение десяти дней проверку соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города Димитровграда. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проверки подписных листов оформляются протоколом Избирательной комиссии города.

13. На основании протокола проверки Избирательной комиссии города документов, представленных ей по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, Избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города либо об отказе в назначении такого голосования. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию).

14. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ульяновской области.

15. О времени и месте голосования по отзыву Избирательная комиссия города Димитровграда извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

16. Депутат Совета депутатов города Димитровграда, Глава города Димитровграда, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и инициаторы отзыва, давать избирателям пояснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Агитация при проведении отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

18. Избирательная комиссия города Димитровграда принимает решение об итогах голосования не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.