Глава VI. Администрация города

Глава VI. Администрация города

Статья 37. Администрация города

1. Администрация города Димитровграда (по тексту Устава также - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города.

2. Глава города осуществляет руководство деятельностью Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Заместители Главы города, руководитель аппарата Администрации города, руководители и все работники управлений, комитетов, отделов, служб, секторов, входящих в структуру Администрации города, а также руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация города Димитровграда обладает правами юридического лица и финансируется из местного бюджета. Администрация города имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Администрация города имеет печать с гербом города, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.

5. Структура Администрации города утверждается Советом депутатов города по представлению Главы города.

Статья 38. Полномочия Администрации города

1. Полномочия Администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития и местного бюджета;

2) поддерживает развитие научно-производственного комплекса, научную, научно-техническую, инновационную деятельность, производство наукоемкой продукции и подготовку кадров;

3) разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в городе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

5) рассматривает планы размещения и развития предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления.

2. Полномочия Администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

1) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городской Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности; в соответствии с законом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, предприятия смешанной формы собственности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

2) вносит для утверждения в Совет депутатов проекты городских прогнозных планов приватизации, публикует в местной печати списки предприятий (организаций) и условия их приватизации;

3) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг населению.

3. Полномочия Администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

1) на основании генерального плана города, правил застройки и землепользования и проектов планировки и застройки предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) планирует использование земель, находящихся в ведении города;

3) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства города;

4) осуществляет муниципальный земельный контроль;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов, являющихся муниципальной собственностью;

8) оценивает экологическое состояние объектов окружающей среды - земель, недр, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира;

9) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 части 3 статьи 38

10) определяет основные направления работ по охране природы, разрабатывает экологические программы (планы, мероприятия), обеспечивает материально-техническую базу для реализации этих программ, организует их выполнение;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 3 статьи 38

12) оформляет, в установленном порядке согласовывает и выдает разрешение на пользование природными ресурсами муниципальной собственности;

13) организует общественное обсуждение и принимает участие в установленном законом порядке в государственных и общественных экологических экспертизах проектов потенциально опасной для окружающей среды хозяйственной деятельности;

14) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Совет депутатов города положения (правила) по охране растений и животных, о порядке обращения с отходами, о содержании санитарно-защитных зон и другие нормативно-правовые акты по охране окружающей среды;

15) выдает разрешения на снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, в соответствии с установленным порядком взимает восстановительную стоимость и обеспечивает компенсационную посадку растений;

16) оформляет, в установленном порядке утверждает документации реорганизации особо охраняемых природных территорий города, обеспечивает их охрану и благоустройство;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 пункт 17 части 3 настоящей статьи изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) обеспечивает население города объективной информацией о состоянии окружающей среды, о сверхнормативном и аварийном ее загрязнении.

4. Полномочия Администрации города в области строительства, транспорта и связи:

1) организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки и землепользования города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на рассмотрение Совета; разрабатывает и вносит на рассмотрение в Совет депутатов города местные нормативы градостроительного проектирования города, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 пункт 3 части 4 настоящей статьи изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;

5) привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

6) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города; утверждает маршруты и графики движения городского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах.

5. Полномочия Администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, сферы общественного питания и сферы услуг:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; осуществляет функции по начислению и выплате компенсации (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;

4) дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

6) согласовывает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности города;

7) обеспечивает соблюдение законодательства на потребительском рынке;

8) организует ритуальные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 часть 5 настоящей статьи дополнена пунктом 9

9) создает условия для расширения на территории города рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства.

6. Полномочия Администрации города в области социально-культурного обслуживания населения:

1) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов и действующим законодательством;

2) планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

4) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города муниципальных памятников природы, культуры, истории;

5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6) разрабатывает комплексные программы оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

7) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

7. Полномочия Администрации города в области социальной защиты населения:

1) организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет категорий лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

2) осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц через управление образования, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, через управление здравоохранения, в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья, через комитет социальной защиты населения;

3) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы, принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 пункт 4 части 7 настоящей статьи изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) рассчитывает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

8. Полномочия Администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории города соблюдение Устава города и решений Совета депутатов;

2) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) определяет орган, специально уполномоченный осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 9

9. Полномочия Администрации города в области регулирования тарифов:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) публикует информацию о тарифах, надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

10) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

12) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом о регулировании тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом о регулировании тарифов и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

15) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Полномочия Администрации города в области учреждения печатных средств массовой информации:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной социальной информации;

2) участвует в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 11

11. Полномочия Администрации города в области работы с детьми и молодежью:

1) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе.

Статья 39. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города

1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Димитровграда (далее органы Администрации города), обладающие правами юридического лица и наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в определенных отраслях и направлениях деятельности, осуществляют свою деятельность на основании Положений (Уставов) об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Димитровграда, утверждаемых Советом депутатов города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 в абзац 2 части 1 настоящей статьи внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

К указанным органам Администрации города относятся: комитет по управлению имуществом города, комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству, комитет по физической культуре и спорту, управление образования, управление по делам культуры и искусства, управление здравоохранения, управление финансов.

2. К полномочиям комитета по управлению имуществом города, в порядке установленном Советом депутатов города, относятся:

1) владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

2) разработка Прогнозного плана приватизация муниципального имущества и его выполнение;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; контроль за их деятельностью; осуществление иных полномочий в отношении муниципальных унитарных предприятий согласно федеральному закону об унитарных предприятиях;

4) участие в создании юридических лиц в случаях, установленных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 7 февраля 2007 г. N 44/557 в пункт 5 части 2 настоящей статьи внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) разработка Правил землепользования и застройки города;

6) осуществление муниципального земельного контроля;

7) владение, пользование и распоряжение земельными участками, расположенными в границах города и являющимися муниципальной собственностью, в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации;

8) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

9) иные полномочия.

3. К полномочиям комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству относится:

1) организация в границах города электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных сооружений федерального и регионального значения;

3) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

4) организация благоустройства и озеленения города;

5) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

6) организация ритуальных услуг и мест захоронения;

7) организация обустройства мест массового отдыха населения города;

8) иные полномочия.

4. К полномочиям комитета по физической культуре и спорту относится организация развития на территории города массовой физической культуры и спорта.

5. К полномочиям управления образования относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобязательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

3) организация отдыха детей в каникулярное время;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений образования и контроль за их деятельностью;

5) опека и попечительство несовершеннолетних детей.

6. К полномочиям управления по делам культуры и искусства относится:

1) организация библиотечного обслуживания населения города;

2) организация досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;

3) организация сохранения объектов памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах города;

4) организация массового отдыха жителей города,

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений культуры и искусства и контроль за их деятельностью.

7. К полномочиям управления здравоохранения относится:

1) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальных унитарных предприятий фармации и контроль за их деятельностью;

2) организация на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

3) организация первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;

4) организация медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

5) организация создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города,

6) опека граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными,

8. Структурные подразделения Администрации города, не наделенные правами юридического лица и входящие в состав аппарата Администрации города, действуют на основании Положений, утверждаемых Главой города.