Приложение N 1. Положение о Департаменте массовых коммуникаций Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 18 сентября 2007 г. N 21/326

Положение
о Департаменте массовых коммуникаций Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы на территории Ульяновской области.

1.2. В систему Департамента входят подведомственные учреждения и иные организации, находящиеся в ведении Департамента.

1.3. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к настоящему Положению.

1.4. Департамент в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Ульяновской области, свою символику, а также печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Департамента.

1.8. Место нахождения Департамента (юридический адрес): 432063, город Ульяновск, улица Пушкинская, дом 11.

2. Функции и полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие функции и полномочия:

учреждение печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Ульяновской области, иной официальной информации;

информирование населения Ульяновской области о деятельности органов государственной власти Ульяновской области, распространение иной официальной информации в соответствии с законодательством.

2.2. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует:

2.2.1. С Министерством экономики Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01 *);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01 *);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01 *);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02 *);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03 *);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02*);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01*);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02 *);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03 *);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01 *);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.15 *);

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1*).

2.2.2. С Министерством промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

поддержка малого предпринимательства (01.08 *);

управление трудом в установленном порядке (01.18 *);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 *);

управление охраной труда (01.18.02 *);

управление прочими производствами (01.02.16 *);

управление развитием инновационной деятельности (01.16 *);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17 *);

управление информатизацией (01.20 *);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01 *);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2 *);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02 *).

2.2.3. С Министерством инвестиций и внешних связей Ульяновской области при осуществлении полномочия поддержки экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками (01.10.02*).

2.2.4. С Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03 *).

2.2.5. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление государственными финансами (02 *);

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01 *);

регулирование межбюджетных отношений (02.03 *).

2.2.6. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03 *);

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01 *).

2.2.7. Со службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (06.01 *);

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (06.01.02 *);

управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области (06.01.03 *).

2.3. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения:

2.3.1. Исполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование подведомственных учреждений и мероприятий в сфере средств массовой информации, издательской деятельности, полиграфии и рекламы в пределах утвержденных смет доходов и расходов соответственно на содержание подведомственных учреждений и на проведение мероприятий на очередной финансовый год.

2.3.2. Формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных Департаменту в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

2.3.3. Оказывает содействие в деятельности средств массовой информации и распространении их продукции, организаций полиграфии, рекламы, расположенных на территории Ульяновской области.

2.3.4. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Департамента.

2.3.5. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, издательской деятельности, полиграфии и рекламы.

2.3.6. Разрабатывает концепции развития средств массовой информации, издательской деятельности, полиграфии и рекламы в Ульяновской области.

2.3.7. Осуществляет функции государственного заказчика на осуществление размещения заказов получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также подведомственных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

2.3.8. Осуществляет информирование населения Ульяновской области о деятельности органов государственной власти Ульяновской области, распространение иной официальной информации в соответствии с законодательством, а также способствует распространению заявлений, сообщений, пресс-релизов и других официальных информационных материалов органов государственной власти Ульяновской области.

2.3.9. Участвует в организации пресс-конференций, брифингов, встреч журналистов с Губернатором Ульяновской области и представителями органов государственной власти Ульяновской области, подготовке информационно-справочных материалов для выступления Губернатора Ульяновской области.

2.3.10. Проводит анализ публикаций в центральных, областных и муниципальных средствах массовой информации.

2.3.11. Осуществляет мониторинг состояния рынка средств массовой информации, полиграфии и рекламы.

2.3.12. Утверждает уставы подведомственных учреждений в сфере информации, печати и телерадиовещания, уставы средств массовой информации, рассматривает иные вопросы, связанные с деятельностью подведомственных учреждений, в пределах компетенции Департамента.

2.3.13. Участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие государственных издательств, полиграфических организаций, средств массовой информации, информационных ресурсов Ульяновской области.

2.3.14. Оказывает организационно-методическую помощь органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления, средствам массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.3.15. Осуществляет координацию деятельности организаций в сфере средств массовой информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

2.3.16. Разрабатывает рекомендации и оказывает содействие по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников организаций, осуществляющих деятельность в сфере средств массовой информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

2.3.17. Вносит в установленном порядке предложения по объемам и порядку финансирования работ в сфере информационных систем и телекоммуникаций, средств массовой информации, издательской деятельности, полиграфии и рекламы за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

2.3.18. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, издательской, полиграфической деятельности и рекламы в пределах предоставленных полномочий.

2.3.19. Участвует в организации социологических исследований для оценки эффективности реализации социально-экономической политики Ульяновской области.

2.3.20. Осуществляет подготовку докладов, аналитических записок, рекомендаций и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.3.21. Взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями экономическими, социологическими и политологическими центрами, информационно-аналитическими службами.

2.3.22. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций.

2.3.23. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатор Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.24. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Департаменте и контролирует их исполнение в подведомственных учреждениях.

2.3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.26. Рассматривает письма, жалобы, заявления и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.3.27. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

2.4. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

2.4.1. Вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы.

2.4.2. Осуществлять подготовку правовых актов в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы, обязательных для исполнения на территории Ульяновской области.

2.4.3. Давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемым другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы.

2.4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.4.5. Представлять по поручению Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам своей компетенции.

2.4.6. Выступать учредителем юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

2.4.7. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

2.4.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.4.9. Вносить предложения по формированию и реализации научных программ и вопросам предоставления государственной финансовой поддержки организациям, осуществляющим свою деятельность в рамках данных программ.

2.4.10. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком областных целевых программ в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы Ульяновской области и обеспечивать их реализацию.

2.4.11. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы.

2.4.12. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.4.13. Привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы научно-исследовательские институты, высшие образовательные учреждения, аудиторские фирмы и отдельных специалистов.

2.4.14. Обеспечивать проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Департамента.

2.4.15. Организовывать проведение профессиональных конкурсов среди работников массовых коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, издательской деятельности и рекламы.

2.4.16. Разрабатывать инструкции и методические рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.4.17. Создавать и развивать свои информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.4.18. Осуществлять иные права.

3. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.

Директор Департамента имеет двоих заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента. В случае болезни, отпуска обязанности директора Департамента исполняет один из заместителей директора Департамента.

3.2. Директор Департамента:

осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия;

организует работу Департамента и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент полномочий и результаты работы;

утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

организует финансовую деятельность Департамента в пределах утвержденных на очередной год смет, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам;

утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и расходов Департамента;

осуществляет оперативное управление имуществом Департамента, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств;

представляет Департамент без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка Департамента;

выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных;

представляет Губернатору Ульяновской области ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;

представляет Губернатору Ульяновской области предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Департамента;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Департаменте создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В состав коллегии входят директор Департамента, его заместители, руководители структурных подразделений, а также руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые Ульяновской области.

Состав коллегии утверждается директором Департамента.

Председателем коллегии является директор Департамента.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Департамента.

3.4. Департамент ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

4. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

* Обозначение кода функций и полномочий указано в соответствии с Кодификатором функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области".