Постановление Правительства Ульяновской области от 3 июля 2007 г. N 16/225 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Ульяновской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении ветеринарии Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/123 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 N 8/105 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Ульяновской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра сельского хозяйства Ульяновской области Якунина А.И.

Исполняющий обязанности Губернатора -

Председателя Правительства области

В.П. Козин

Положение
об Управлении ветеринарии Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской от 03 июля 2007 г. N 16/225)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Ульяновской области (далее - Управление ветеринарии) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере ветеринарии на территории Ульяновской области.

1.2. В систему Управления ветеринарии входят областные государственные учреждения ветеринарии.

1.3. Управление ветеринарии осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.4. Управление ветеринарии в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление ветеринарии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области и свою символику.

1.7. Управление ветеринарии имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Официальное наименование Управления ветеринарии: полное - Управление ветеринарии Ульяновской области; сокращенное - Управление ветеринарии.

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Управления ветеринарии: 432071, город Ульяновск, Молочный переулок, дом 16.

2. Функции и полномочия Управления ветеринарии

2.1. Управление ветеринарии осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Управление ветеринарно-профилактической деятельностью (01.04.04.01*).

2.1.2. Управление ветеринарно-лечебной деятельностью (01.04.04.02*).

2.1.3. Государственный ветеринарный надзор (01.04.04.03*).

2.2. Управление ветеринарии в пределах своей компетенции взаимодействует с:

2.2.1. Департаментом социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01*);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01*);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02*);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02*);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01*);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01*).

2.2.2. Департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении поддержки малого предпринимательства (01.08*).

2.2.3. Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03*).

2.2.4. Департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16*);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17*);

управление научной и научно-технической деятельностью государственных образовательных учреждений Ульяновской области и созданных ими научных организаций (01.17.01*) (в части подготовки ветеринарных специалистов и повышения квалификации);

управление научной и научно-технической деятельностью государственных учреждений (01.17.02*) (в части повышения квалификации ветеринарных специалистов, подтверждения достоверности полученных результатов);

управление информатизацией (01.20*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (01.20.02*).

2.2.5. Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление трудом в установленном порядке (01.18*);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);

управление охраной труда (01.18.02*).

2.2.6. Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01*);

регулирование межбюджетных отношений (02.03*).

2.2.7. Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*).

2.2.8. Службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (06.01.01*);

управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (06.01.02*).

2.3. Управление ветеринарии в пределах своей компетенции в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Проводит государственную политику Ульяновской области в сфере ветеринарии на территории Ульяновской области.

2.3.2. Участвует в реализации на территории Ульяновской области в соответствии с законодательством мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.

2.3.3. Участвует в реализации областных планов ветеринарного обслуживания животноводства, федеральных целевых программ.

2.3.4. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных.

2.3.5. Осуществляет общее руководство деятельностью областных государственных учреждений ветеринарии и контролирует исполнение возложенных на них обязанностей.

2.3.6. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства, разрабатывает планы предупреждения и ликвидации болезней животных, вносит предложения в Правительство Ульяновской области о потребности в финансовых средствах для этих целей.

2.3.7. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области" в процессе деятельности по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений.

2.3.8. Осуществляет надзор:

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области в области ветеринарии при разведении, содержании и убое животных и птицы, обороте подконтрольной продукции на территории области, за исключением объектов федерального значения;

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ветеринарными специалистами, осуществляющими ветеринарную деятельность на территории области, требований ветеринарно-санитарных правил и норм, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области, регламентирующих ветеринарную деятельность;

за состоянием здоровья всех видов животных при их содержании, перегоне и убое на территории области;

за состоянием здоровья всех видов животных при их подготовке к транспортированию (профилактические и диагностические ветеринарно-санитарные мероприятия и ветеринарно-санитарное состояние транспортного средства), погрузке на транспортное средство и их выгрузке на объектах, отнесенных к ведению области;

за соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых должностными лицами учреждений ветеринарии области и ветеринарными специалистами, аккредитованными в установленном порядке;

за выполнением планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий области;

за проведением карантинных (ограничительных) мероприятий при возникновении очагов заразных болезней животных;

за хранением, дальнейшим использованием, утилизацией или уничтожением подконтрольной продукции, признанной некачественной и опасной, а также за сбором, утилизацией или уничтожением биологических отходов на объектах, отнесенных к ведению области.

2.3.9. Проводит мероприятия ограничительного и профилактического характера, направленные на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе:

ветеринарно-санитарную аттестацию (обследование) объектов хозяйственной и иной деятельности всех форм собственности по содержанию и убою животных и птицы, по разведению рыб и пчел, производству и обороту подконтрольной ветеринарной службе продукции;

координацию деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии, в сфере регистрации объектов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, находящихся на территории Ульяновской области;

ведение реестров по направлениям деятельности;

мероприятия, направленные на выявление и устранение вредных и опасных факторов среды обитания, влияющих на здоровье животных и безопасность получаемой от них продукции;

выявление и установление причин возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, а также случаев заболевания и отравления людей через продукты животного происхождения и от животных;

привлечение в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии;

организацию курсов повышения квалификации должностных лиц государственной ветеринарной службы области.

2.3.10. Создает в установленном порядке необходимый резерв биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием в зависимости от обстановки.

2.3.11. Распределяет лимиты бюджетных обязательств и объемов финансирования по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении, утверждает сметы доходов и расходов областных государственных учреждений ветеринарии.

2.3.12. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Управлении ветеринарии, контролирует их исполнение в подведомственных учреждениях.

2.3.13. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с возложенными задачами в пределах своей компетенции.

2.3.14. В соответствии с действующим законодательством осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

2.4. Управление ветеринарии в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления ветеринарии.

2.4.2. Заслушивать на коллегии, советах, совещаниях представителей подведомственных учреждений по вопросам организации работы, соблюдения действующего законодательства, методик, технологий, указаний, распоряжений, отчетов о проделанной работе.

2.4.3. Вносить в установленном порядке предложения по усовершенствованию законодательства в вопросах, относящихся к компетенции Управления ветеринарии.

2.4.4. Беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать объекты государственного ветеринарного надзора в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил.

2.4.5. Предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

2.4.6. Давать обязательные для исполнения указания об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

2.4.7. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, на предприятиях по хранению и переработке животноводческой продукции и сырья.

2.4.8. Привлекать из подведомственных ветеринарных учреждений специальный автотранспорт и ветеринарных специалистов с целью выезда на объекты хозяйственной и иной деятельности всех форм собственности для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежа животных и птицы, а также для проведения противоэпизоотических и иных производственных мероприятий.

2.4.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления ветеринарии, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.4.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.4.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством о ветеринарии.

3. Организация деятельности Управления ветеринарии

3.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник - главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации в порядке, установленном законодательством. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление ветеринарии полномочий.

Начальник имеет одного заместителя.

3.2. Начальник:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления ветеринарии на основе единоначалия;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников Управления ветеринарии;

утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и расходов на содержание Управления ветеринарии;

утверждает должностные регламенты работников Управления ветеринарии;

назначает руководителей подведомственных учреждений;

согласовывает назначение должностных лиц подведомственных учреждений;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением ветеринарии;

утверждает в установленном порядке ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений ветеринарии, а также отчеты об их деятельности;

при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации приостанавливает или запрещает впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства;

действует без доверенности от имени Управления ветеринарии, представляет его во всех государственных и общественных учреждениях, предприятиях, организациях, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражном суде;

применяет к работникам Управления ветеринарии меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

открывает расчетные и лицевые счета, предусмотренные законодательством, подписывает платежные документы;

вносит в Министерство финансов Ульяновской области предложения по формированию областного бюджета Ульяновской области и финансированию подведомственных учреждений ветеринарии;

вносит в Правительство Ульяновской области проекты нормативных правовых актов Ульяновской области и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления ветеринарии;

представляет в Правительство Ульяновской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии;

осуществляет выполнение требований действующего законодательства Российской Федерации по охране труда;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В отсутствие начальника Управления ветеринарии его обязанности исполняет заместитель начальника Управления ветеринарии, о чем начальник Управления ветеринарии издает соответствующий акт.

3.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Управлении ветеринарии создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением государственного управления в области ветеринарии.

Состав коллегии утверждается начальником Управления ветеринарии.

Председателем коллегии является начальник Управления ветеринарии.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, нормативным правовым актом Управления ветеринарии.

4. Реорганизация и ликвидация Управления ветеринарии

Реорганизация и ликвидация Управления ветеринарии производятся в установленном законодательством порядке.

------------------------------------

* Обозначение кодов функций и полномочий в соответствии с Кодификатором функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области".

Приложение

к Положению

Перечень отраслей, видов деятельности,
по которым Управление ветеринарии Ульяновской области
взаимодействует с организациями

Код*	Наименование видов деятельности
74.30.2	Контроль качества пищевых продуктов
75.11.22	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия в городах и районах
75.14	Вспомогательная деятельность в области государственного управления
85.20	Ветеринарная деятельность

------------------------------------

* Обозначение кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст.