Постановление Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2007 г. N 30/520 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области"

ГАРАНТ:

См. также Постановление Губернатора Ульяновской области от 12 мая 2006 г. N 59 "О Министерстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области", Постановление Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2007 г. N 30/521 "О предельной штатной численности и месячном фонде оплаты труда работников Министерства сельского хозяйства Ульяновской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 N 8/102 "О Государственной инспекции Ульяновской области по контролю за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

постановление Правительства Ульяновской области от 15.06.2006 N 15/188 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 N 8/102";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.07.2006 N 238 "О внесении дополнения в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 N 8/102";

постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/356 "Об утверждении положения, предельной штатной численности и месячного фонда оплаты труда Министерства сельского хозяйства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.03.2007 N 4/75 "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/356";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 N 7/131 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 N 8/102";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 N 7/130 "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/356";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2007 N 18/261 "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/356".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

В.П. Козин

Положение
о Министерстве сельского хозяйства
Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 25 декабря 2007 г. N 30/520)

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в агропромышленном комплексе, в сфере управления пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ульяновской области в пределах, предусмотренных законодательством.

1.2. В систему управления Министерства входят структурные подразделения: департаменты, управления, отделы, а также самостоятельные подразделения: государственные инспекции и управления.

1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенциией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является правопреемником Государственной инспекции Ульяновской области по контролю за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые и иные предусмотренные законодательством счета, печать с изображением герба Ульяновской области и своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

1.8. Министерство имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Министерство исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета Ульяновской области.

1.10. Имущество Министерства является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.11. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 432063, город Ульяновск, улица Радищева, дом 1. 

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

управление государственным сектором сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за соблюдением нормативных правовых актов в указанной сфере;

управление ветеринарно-профилактической и ветеринарно-лечебной деятельностью, осуществление ветеринарного надзора;

государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

контроль за выполнением условий предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере сельского хозяйства;

регулирование обеспеченности внутреннего товарного рынка продукцией сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

содействие в развитии научной и научно-технической деятельности в сфере сельского хозяйства.

2.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области;

управление предприятиями сельскохозяйственной и перерабатывающей промышленности, доля имущества которых находится в государственной собственности Ульяновской области.

2.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии c пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения:

2.3.1. Рассматривает проекты федеральных законов по вопросам развития агропромышленного комплекса, сферы пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию региональной политики в агропромышленном комплексе.

2.3.3. Реализует совместно с другими государственными органами государственную региональную политику в агропромышленном комплексе области.

2.3.4. Разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства и Губернатора Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности области в пределах компетенции Министерства.

2.3.5. Осуществляет разработку проектов областных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса области, контролирует их выполнение. По поручению Правительства Ульяновской области осуществляет функции государственного заказчика по областным целевым программам в сфере деятельности Министерства.

2.3.6. Осуществляет разработку антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса области.

2.3.7. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности, в том числе порядков о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, компенсаций на продукцию животноводства и растениеводства из областного бюджета Ульяновской области, а также ставки этих выплат.

2.3.8. Заключает соглашения с сельскохозяйственными предприятиями агропромышленного комплекса области, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянско-фермерскими хозяйствами, получающими компенсации и субсидии из областного и федерального бюджетов, в случаях, предусмотренных законодательством.

2.3.9. Производит начисление субсидий, компенсаций из областного и федерального бюджетов в установленном порядке.

2.3.10. Организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области продовольствия, сельского хозяйства с зарубежными странами и международными организациями.

2.3.11. Осуществляет организацию ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в области и за ее пределами.

2.3.12. Определяет направления и объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса области из областного бюджета Ульяновской области.

2.3.13. Организует договорную работу по государственным закупкам и инспекционный контроль качества сельскохозяйственной продукции в установленном порядке.

2.3.14. Осуществляет сбор, анализ, утверждение показателей экономической эффективности работы подведомственных областных государственных унитарных предприятий и контролирует их выполнение.

2.3.15. Осуществляет организацию и контроль за выполнением требований законодательных, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.16. Осуществляет организацию разработки и выполнения планов и мероприятий в пределах своей компетенции по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области.

2.3.17. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по реабилитации радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий, охране окружающей природной среды.

2.3.18. При делегировании соответствующих полномочий Правительством Ульяновской области осуществляет назначение (согласование) на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных унитарных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

2.3.19. Представляет в Правительство Ульяновской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий и учреждений по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и иными органами исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченными Правительством Ульяновской области. Направляет в Правительство Ульяновской области предложения о приватизации подведомственных унитарных предприятий и находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ. ;

2.3.20. Оказывает содействие развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в агропромышленном комплексе области.

2.3.21. Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними.

2.3.22. Оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса области в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий добычи, производства, переработки сельскохозяйственной продукции.

2.3.23. Оказывает содействие достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаро-производителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления.

2.3.24. Осуществляет проведение инвестиционной политики в агропромышленном комплексе области, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

2.3.25. Принимает производственно-финансовые планы сельскохозяйственных предприятий и на их основе ежегодно представляет прогноз развития сельского хозяйства области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

2.3.26. Организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает поддержку селекционно-племенной работе.

2.3.27. Осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса и координирует деятельность предприятий всех форм собственности в этой сфере.

2.3.28. Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Ульяновской области информационные и аналитические материалы в сфере агропромышленного комплекса.

2.3.29. Взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам осуществления государственной поддержки и иным вопросам агропромышленного комплекса области.

2.3.30. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и повышение качества сырья и продовольствия; участвует в реализации целевых программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3.31. Разрабатывает и реализует пути эффективного развития пищевой и перерабатывающей промышленности, оптовой торговли, подготавливает предложения по государственной поддержке этих отраслей и обеспечивает их реализацию.

2.3.32. Осуществляет координацию оптовой торговли.

2.3.33. Осуществляет содействие в развитии оптовых баз, складов по реализации товаров и алкогольной продукции.

2.3.34. Осуществляет рассмотрение по поручению Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области и заместителей Председателя Правительства Ульяновской области предложений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и принимает по ним необходимые меры.

2.3.35. Осуществляет подготовку сводного аналитического материала о производстве важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.3.36. Осуществляет подготовку прогнозных планов развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

6

2.3.37. Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. }

2.3.38. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса области.

2.3.39. Организует и оказывает консультационную, нормативно-методическую и информационную помощь организациям агропромышленного комплекса области, а также пропаганду научно-технических достижений.

2.3.40. Ведет реестр предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и оптовой торговли.

2.3.41. Проводит мониторинг предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оптовой торговли.

2.3.42. Осуществляет разработку и реализацию мер по финансовому оздоровлению предприятий агропромышленного комплекса области.

2.3.43. Разрабатывает предложения по защите товаропроизводителей пищевой продукции при осуществлении внешнеэкономической деятельности, привлечению инвестиций и кредитов.

2.3.44. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки, по формированию маркетинговой сети.

2.3.45. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов управления производством, а также в техническом перевооружении предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области.

2.3.46. Осуществляет обеспечение своих работников безопасными условиями труда.

2.3.47. Направляет представителей Министерства в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения лицензионных требований и условий.

2.3.48. Организует в установленном порядке учет и отчетность в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3.49. Осуществляет разработку прогноза поступлений акцизов на алкогольную продукцию по предприятиям - производителям этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3.50. Проводит анализ поступлений акцизов на алкогольную продукцию по предприятиям - производителям этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3.51. Проводит в порядке, установленном законодательством, проверки организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

2.3.52. Запрашивает и получает у руководителей и должностных лиц проверяемых организаций сведения, документы и пояснения по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3.53. В соответствии с законодательством оформляет по результатам проверок акты проверок, составляет протоколы об административных правонарушениях, при необходимости проведения административного расследования выносит определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

2.3.54. Выносит предупреждения (решения), обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений.

2.3.55. Приостанавливает в пределах своей компетенции действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, обращается в арбитражный суд с заявлением об аннулировании указанных лицензий.

2.3.56. В установленном порядке привлекает специалистов контрольных, надзорных, правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по лицензируемым видам деятельности.

2.3.57. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.4. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Министерство функций, от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, а также предприятий агропромышленного комплекса области независимо от форм собственности.

2.4.2. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности и созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.4.3. Участвовать по поручению Правительства Ульяновской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся агропромышленного комплекса области.

2.4.4. Заключать в установленном порядке договоры и соглашения с органами местного самоуправления, организациями по вопросам финансирования агропромышленного комплекса области из областного и федерального бюджетов.

2.4.5. Предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей органов государственной власти в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса области, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Ульяновской области.

2.4.6. Выступать государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр сельского хозяйства Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области в установленном порядке.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

На время отсутствия Министра его обязанности исполняет заместитель Министра - директор департамента экономического развития.

3.2. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты, управления и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности Министерства.

3.3. Министр:

определяет функциональные обязанности заместителя Министра - директора департамента экономического развития, помощника Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства и представляет его интересы во всех органах и организациях, включая судебные;

подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета, распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;

подписывает финансовые документы;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов в пределах выделяемых ассигнований;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих;

утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области порядок и условия премирования работников Министерства, а также оказания им материальной помощи;

в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должности работников Министерства;

применяет к работникам Министерства меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; согласовывает уставы подведомственных унитарных предприятий для утверждения Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

готовит письменные представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о назначении на должности или освобождении от занимаемых должностей руководителей федеральных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Ульяновской области;

согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей руководителей областных государственных унитарных предприятий;

представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса области к государственным наградам и присвоению почетных званий;

в пределах предоставленных полномочий награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективам, специалистам и работникам организаций агропромышленного комплекса области за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;

реализует в установленном порядке право распоряжаться финансовыми ресурсами Министерства и закрепленным за ним имуществом;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области сельского хозяйства Ульяновской области.

В состав коллегии входят Министр, заместитель Министра, руководители и специалисты структурных подразделений Министерства, руководители организаций агропромышленного комплекса области, ученые области.

Состав коллегии и Положение о коллегии утверждаются приказом Министра.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются путем издания приказов и распоряжений Министерства.

3.5. Должностные обязанности работников Министерства определяются утвержденными должностными регламентами.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.