Постановление Главы администрации Ульяновской области от 24 мая 2000 г. N 92 "Об утверждении областной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000-2005 гг." (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ульяновской области
от 24 мая 2000 г. N 92
"Об утверждении областной целевой программы
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000-2005 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2007 г. N 399 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях профилактики среди населения и недопущения внутрибольничного распространения ВИЧ/СПИДа и оказания эффективной медицинской помощи больным в Ульяновской области постановляю:

1. Утвердить целевую Программу "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000-2005 гг. (прилагается).

2. Главам администраций городов и районов области принять меры по исполнению Программы.

3. Финансирование программы в части средств из областного бюджета в 2000 году проводить дополнительными распоряжениями Главы администрации области.

4. Главам администраций городов и районов области, Главному управлению финансов области (Крючков), комитету здравоохранения администрации области (Набегаев) при формировании областного и муниципальных бюджетов на 2001-2005 годы предусматривать средства на выполнение Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Павлова А.Ф.

Глава администрации области

Ю.Ф. Горячев

Областная целевая программа
по предупреждению распространения в Ульяновской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 2000 год и на период
до 2005 года "Анти-ВИЧ/СПИД"
(утв. постановлением Главы администрации области от 24 мая 2000 г. N 92)

Паспорт программы

Наименование Программы - Целевая программа по предупреждению распространения в Ульяновской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000 год и на период до 2005 года "Анти-ВИЧ/СПИД"

Основание для разработки Программы - статья 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ

Государственные заказчики Программы - Администрация Ульяновской области

Основные разработчики Программы - Комитет здравоохранения при администрации Ульяновской области, ЦГСЭН в Ульяновской области

Цели Программы - предупреждение распространения в Ульяновской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Задачи Программы - правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

международное сотрудничество

Объемы и источники финансирования - на 2000 год: из средств федерального бюджета

Ожидаемые результаты реализации Программы - замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Ульяновской области, уменьшение числа больных СПИДом, что, в свою очередь, приведет к снижению расходов на лечение и уменьшению потерь трудоспособного населения

Система организации контроля за исполнением Программы - контроль будет осуществляться администрацией Ульяновской области, комитетом здравоохранения администрации Ульяновской области, центром госсанэпиднадзора в Ульяновской области

Состояние проблемы

Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

Несмотря на то, что Россия относится к странам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для Российской Федерации не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса.

За время регистрации ВИЧ-инфекции в Ульяновской области с 1.01.1988 года по 01.03.00 г. выявлено 151 ВИЧ-инфицированный. За указанный период с диагнозом "СПИД" умерло трое больных жителей области.

До 1999 года все случаи ВИЧ-инфекции были завозными. 99% выявленных в январе-феврале 2000 г. ВИЧ-инфицированных лиц заразились при внутривенном введении наркотиков. В эпид. процесс преимущественно вовлечены лица возрастной группы 20-30 лет, что является плохим прогностическим признаком.

Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности.

В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.

В Ульяновской области разработана и внедрена система эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Однако развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемии ВИЧ-инфекции требуют их пересмотра и совершенствования, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В результате проводимых мероприятий области не было случаев заражения ВИЧ-инфекцией в больницах, не регистрируется инфицирование при переливании крови, применении медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.

Однако из-за возможности парентерального заражения ВИЧ-инфекцией при несоблюдении правил дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария, обследования доноров и заготовки крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовления медицинских иммунобиологических препаратов из компонентов крови эта проблема остается актуальной для органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы.

Первичная лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции, а также референс-исследования осуществляются в лабораториях ЛПУ и центре профилактики СПИД.

Обследование и лечение больных предусмотрено в Центре СПИД и во всех ЛПУ.

Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить материально-техническую базу этих учреждений, обеспечить их качественными тест-системами, диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами, создать систему медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных.

Подготовка кадров по проблеме ВИЧ-инфекции проводится на базе профильных научно-исследовательских институтов, институтах повышения квалификации врачей и территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом.

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ-инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.

Мероприятия Областной целевой программы
по предупреждению распространения в Ульяновской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) на 2000 год и на период до 2005 года "Анти-ВИЧ/СПИД"

N п/п	Мероприятия	Сроки ис- пол- нения	Исполнители	Финан- сирова- ние из област- ного бюджета	Финанси- рование из бюд- тов го- родов и районов
1.	Правовое обеспечение меро- приятий по профилактике ВИЧ- инфекции
1.1.	Внедрение нормативных, орга- низационно-распорядительных и инструктивно-методических до- кументов Минздрава России, по вопросам диагностики, эпиде- миологии и профилактики ВИЧ- инфекции	2000 г.	Комитет здра- воохранения администрации области (КЭО), Центр Госсанэпид- надзора (ЦГСЭН)
1.2.	Разработка, в соответствии с конкретной санитарно-эпиде- миологической обстановкой, принятие и внедрение местных нормативных, организационно- распорядительных и инструк- тивно-методических документов по этим вопросам	весь пе- риод	КЗО, ЦГСЭН
2	Развитие системы информирова- ния-населения о доступных ме- рах профилактики ВИЧ-инфекции
2.1.	Трансляция по местным каналам телевидения и радиовещания тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции	весь пе- риод	Управление по делам печати, телерадиове- щания и средств мас- совых комму- никаций	60,0
2.2.	Подготовка, издание дифферен- цированных санитарно-просве- тительных материалов по воп- росам и профилактики ВИЧ-ин- фекции и распространение их среди различных групп населе- ния	весь пе- риод	КЗО, ЦГСЭН, управление образования, Управление по делам печати, телерадиове- щания и средств мас- совых комму- никаций	60,0
2.3.	Подготовка пресс-релизов, публикаций в местной печати, выступлений по телевидению и радио, органиэаторов и прак- тических работников здравоох- ранения, госсанэпидслужбы, представителей общественных организаций по вопросам про- филактики ВИЧ-инфекции	весь пе- риод	КЗО, ЦГСЭН
2.4.	Внедрение дифференцированных программ, методических учеб- ных пособий по вопросам нрав- ственного и полового воспита- ния детей и подростков для начальной, основной, средней общеобразовательной школ, ПТУ, средних и высших учебных заведений	2000- 2001	КЗО, управле- ние образова- ния
2.5.	Расширение сети, совершен- ствование работы, укрепление материально-технической базы кабинетов анонимного тестиро- вания и консультирования	2000- 2001	КЗО	25,0
2.6.	Проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ- инфекции	2000- 2001	КЗО, управле- ние образова- ния	11,0 12,0
3.	Совершенствование эпидемиоло- гического надзора за распро- странением ВИЧ-инфекции и го- сударственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических меро- приятий
3.1.	Внедрение нормативно-методи- ческих документов по органи- зации эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, контроля за проведением про- филактических и противоэпиде- мических мероприятий	Весь пе- риод	КЗО, ЦГСЭН
3.2.	Подготовка и распространение по городам и районам региона оперативной эпидемиологичес- кой информации, бюллетеней, аналитических обзоров об эпи- демиологической обстановке, профилактических и противо- эпидемических мероприятиях	еже- квар- таль- но	КЗО, ЦГСЭН
4.	Обеспечение безопасности ме- дицинских манипуляций, донор- ской крови, медицинских имму- нобиологических препаратов, биологических жидкостей, ор- ганов и тканей		КЗО, ЦГСЭН
4.1.	Обеспечение потребности ле- чебно-профилактических учреж- дений в медицинском инстру- ментарии однократного и мно- гократного применения	весь пе- риод	КЗО, отдел здравоохране- ния мэрии г. Ульянов- ска, Управле- ние здравоох- ранения г. Димитров- града, ЦРБ		67699,2
4.2.	Развитие сети централизован- ных стерилизационных отделе- ний лечебно-профилактических учреждений, оснащение совре- менным стерилиэационным обо- рудованием	весь пе- риод	КЗО, отдел здравоохране- ния мэрии г. Ульянов- ска, Управле- ние здравоох- ранения г. Димитров- града, ЦРБ		2388,0
4.3.	Внедрение нормативных право- вых и инструктивно-методичес- ких документов по вопросам стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначе- ния, профилактики ВИЧ-инфек- ции при заготовке и использо- вании крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении медицинских им- мунобиологических препаратов	2000 весь пе- риод	КЗО, ОблЦГСЭН
4.4.	Организация и проведение тес- тового контроля знаний меди- цинских работников по вопро- сам стерилизации и дезинфек- ции изделий медицинского наз- начения	еже- годно	КЗО, ОблЦГСЭН
4.5.	Внедрение единой компьютерной системы учета доноров и полу- чаемых от них продуктов	2000- 2001	КЗО	200,0
4.6.	Оснащение лабораторий учреж- дений переливания крови со- временным лабораторным обору- дованием	2000	КЗО		1200,0
5.	Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
5.1.	Открытие боксированной палаты в инфекционных отделениях для лечения больных с клинически- ми процессами ВИЧ-инфекции	2000, 2001	КЗО, ЦГСЭН		150,0
5.2.	Внедрение новых методов диаг- ностики и лечения ВИЧ-инфек- ции		КЗО, ОблЦГСЭН	2920,8
5.3.	Внедрение системы внешнего контроля качества лаборатор- ной диагностики ВИЧ-инфекции	-"-	КЗО	12,0
5.4.	Обеспечение всех видов квали- фицированной и специализиро- ванной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным	-"-	КЗО		1100,0
5.5.	Оснащение лаборатории центра СПИД современным лабораторным оборудованием и диагностичес- кими системами
6.	Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпиде- миологии и профилактики ВИЧ- инфекции
6.1.	Организация и проведение кон- ференций, семинаров, совеща- ний по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции	2 ра- за в год	КЗО, ЦГСЭН	52,2
6.2.	Подготовка и распространение по городам и районам информа- ционно-методических материа- лов по вопросам профилактики, диагностики, клиники , лече- ния, эпидемиологии и профи- лактики ВИЧ-инфекции	по по- ступ- лении	КЗО, ЦГСЭН	13,2
6.3	Подписка на научные журналы, бюллетени и другие издания по проблеме ВИЧ-инфекции	еже- годно	КЗО, ЦГСЭН	6,0
7.	Социальная защита ВИЧ-инфици- рованных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску за- ражения при исполнении ими своих служебных обязанностей
7.1.	Обеспечение совместного пре- бывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационарах уч- реждения, оказывающего меди- цинскую помощь, одного из ро- дителей или иного законного представителя ВИЧ-инфициро- ванного - несовершеннолетнего с выплатой за это время посо- бий по государственному со- циальному страхованию	еже- годно	КЗО
7.2.	Оплата проезда одного из ро- дителей или иного законного представителя ВИЧ-инфициро- ванного - несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно	-"-	КЗО	3000,0
7.3.	Внедрение нормативных право- вых актов по страхованию ра- ботников учреждений и органи- заций государственной муници- пальной системы здравоохране- ния, обеспечивающей диагно- стику и лечение ВИЧ-инфициро- ванных, а также, работа кото- рых связана с материалами, содержащими ВИЧ	2000	КЗО
7.4.	Выплата надбавок к должност- ному окладу, сокращенный ра- бочий день и дополнительный отпуск работникам учреждений и организаций государственной и муниципальной систем, здра- воохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-ин- фицированных, а также лицам, работа которых связана с ма- териалами, содержащими ВИЧ	весь пе- риод	КЗО
	Итого:			6396,2	72537,2

Объем финансирования программы

(тыс. рублей)

Мероприятия	Всего	в т.ч. из об- ласт- ного бюдже- та	2000	2001	2002	2003	2004	2005
1. Развитие сети ин- формирования населе- ния о доступных ме- рах профилактики ВИЧ-инфекции	156	156	46	22	22	22	22	22
1.1. Трансляция по местным каналам те- левидения и радиове- щания тематических видеофильмов, видео- клипов, радиопередач и радиоклипов о дос- тупных мерах профи- лактики ВИЧ-инфекции	60	60	10	10	10	10	10	10
1.2. Подготовка, из- дание дифференциро- ванных санитарно- просветительных ма- териалов по вопросам профилактики ВИЧ-ин- фекции и распростра- нение из среди раз- личных групп населе- ния.	60	60	10	10	10	10	10	10
1.3. Открытие каби- нета анонимного тес- тирования и консуль- тирования	25	25	25
1.4. Проведение со- циологических иссле- дований по проблеме ВИЧ-инфекции	11	11	1	2	2	2	2	2
2. Обеспечение без- опасности медицин- ских манипуляций, донорской крови, ме- дицинских иммунобио- логических препара- тов, биологических жидкостей, органов и тканей.	71487,2	200	11931,2 50	12181,2 100	12131,2 50	11881,2	11681,2	11681,2
2.1. Обеспечение по- требности ЛПУ в ме- дицинском инструмен- тарии однократного и многократного ис- пользования.	67699,2		11283,2	11283,2	11283,2	11283,2	11283,2	11283,2
2.2. Развитие сети централизованных стерилнзационных от- делений ЛПУ, оснаще- ние их современным стерилизационным оборудованием.	2388,0		398,0	398,0	398,0	398,0	398,0	398,0
2.3. Внедрение еди- ной компьютерной системы учета доно- ров и получаемых от них продуктов.	200,0	200,0	50	100	50
2.4. Оснащение лабо- раторий ОПК и ОСПК современный лабора- торным оборудованием	1200		200	400	400	200
З. Совершенствование диагностики и лече- ния ВИЧ-инфекции	7182,8	5932,8	3522,8 3422,8	752,0 502,0	752,0 502,0	752,0 502,0	752,0 502,0	752,0 502,0
3.1. Приобретение и внедрение ПУР для диагностики ВИЧ и опортунистических инфекций	2920,8	2920,8	2920,8
3.2. Открытие бокси- рованных палат в ин- фекционных отделе- ниях для лечения больных СПИДом	150			50	50	50
З.З. Внедрение сис- темы внешнего конт- роля качества лабо- раторной диагностики ВИЧ-инфекции.	12,0	12,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
3.4. Приобретенние препаратов для спе- цифической терапии ВИЧ-инфицированных.	1100,0		100,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
3.5. Оснащение лабо- ратории центра СПИД современным лабора- торным оборудованием и диагностическими системами	3000	3000	500	500	500	500	500	500
4. Подготовка кадров мед. работников по вопросам диагности- ки, лечения, эпиде- миологии и профилак- тики ВИЧ-инфекции.	71,4	71,4	11,9	11,9	11,9	11,9	11,9	11,9
4.1. Подготовка и распространение по городам и районам информационно-мето- дических материалов по вопросам ВИЧ-ин- фекции.	13,2	13,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2
4.2. Ежегодно обу- чать по 72-часовой программе 180-200 средних медицинских работников на базах СПК, по циклу "ВИЧ- инфекция"	52,2	52,2	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7
4.3. Подписка на на- учные журналы, бюл- летени и другие из- дания по проблеме ВИЧ-инфекции	6,0	6,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
5. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей	24,0	24,0	4	4	4	4	4	4
5.1. Оплата проезда одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ- инфицированного не- совершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровожде- нии к месту лечения и обратно	24,0	24,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
6. Совершенствование эпидемиологического надзора за распро- странением ВИЧ-ин- фекции и государ- ственного контроля за проведением про- тивоэпидемических мероприятий	12	12	2	2	2	2	2	2
Итого	78933,4		15517,9	12973,1	12973,1	12673,1	12423,1	12423,1
В т.ч. областной бюджет		6396,2	3536,7	641,9	591,9	541,9	541,9	541,9