Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Ульяновской Городской Думы от 5 декабря 2001 г. N 185 "Об утверждении городской Программы "Развитие здравоохранения г. Ульяновска в 2002-2004 гг." (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Городская программа "Развитие здравоохранения г. Ульяновска в 2002-2004 г.г."
Приложение. Городская программа "Развитие здравоохранения г. Ульяновска в 2002-2004 г.г."
Приложение
к решению Ульяновской Городской Думы
от 5 декабря 2001 г. N 185
Городская программа
"Развитие здравоохранения г. Ульяновска в 2002-2004 г.г."
С изменениями и дополнениями от:
24 мая 2004 г.
Паспорт программы
| Наименование про- граммы |
"Развитие здравоохранения в г. Ульяновске в 2002-2004 г.г." |
| Основной разра- ботчик |
Отдел здравоохранения мэрии г. Ульяновска, Ульянов- ская Городская Дума |
| Основные цели и задачи |
Охрана здоровья жителей г.Ульяновска. Главный приори- тет - профилактическое направление здравоохранения. Улучшение оказания скорой помощи населению. Вакцинация населения от инфекционных заболеваний. Обеспечение реальной доступности медицинской помощи для населения города. Поддерживание объектов здравоохранения в удовлетвори- тельном состоянии. Окончание строительства незавершенных объектов лечеб- но-профилактических учреждений (далее - ЛПУ). Строительство объектов здравоохранения в микрорайоне "Свияга". Замена устаревшей лечебно-диагностической аппаратуры в ЛПУ города. Приведение пищеблоков в удовлетворительное состояние. Создание условий для соблюдения дезинфекционного ре- жима в ЛПУ. Улучшение обеспечения ЛПУ кадрами. |
| Объем и источники финансирования |
Общий объем необходимых финансовых средств для реали- зации данной Программы составляет: Городской бюджет - 2002 год - 437715,869 тыс. руб.; 2003 год - 326127,0 тыс. руб.; 2004 год - 288782,3 тыс. руб. Средства ТФОМС |
| Ожидаемые конеч- ные результаты |
1. Улучшение качества здоровья населения. 2. Снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации. 3. Снижение младенческой смертности. 4. Повышение уровня оказания медицинской помощи насе- лению. |
| Система организа- ции контроля |
Контроль за реализацией данной Программы осуществляет в установленном порядке заместитель мэра по социаль- ным вопросам, Ульяновская Городская Дума, финансовое управление мэрии г. Ульяновска. |
Население города Ульяновска на 01.01.2001 года составляет 690300 человек, в том числе детей до 14 лет - 121900 чел., и прикрепленное сельское население - 21522 чел.
Детское население уменьшилось по сравнению с 1999 годом (130128 чел.) на 6828. Удельный вес детского населения составляет 18% (в 1999 году - 18,7%).
Медицинскую помощь городскому населению оказывает 31 лечебно-профилактическое учреждение, в том числе 10 стационаров на 3090 коек. Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывают 18 самостоятельных поликлиник на 13435 посещений в смену.
В городе Ульяновске имеется городской Дом ребенка на 165 коек для детей до 3 лет, детский санаторий "Звездочка" на 120 коек, городской врачебно-физкультурный диспансер. Прикрепленное сельское население обслуживают 4 врачебные амбулатории и 9 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов).
| Показатели | 1999 год | 2000 год |
| Рождаемость | 7,1 | 7,4 |
| Младенческая смертность | 18,3 | 17,5 |
| Смертность | 11,2 | 12,5 |
| Естественный прирост | -4,1 | -4,7 |
Ожидаемая продолжительность жизни:
Мужчин - 61,01
Женщин - 73,15.
В 2000 году показатель рождаемости населения по городу составил 7,4 на 1000 населения. Показатель рождаемости в городе ниже, чем по области (7,9) и по России (8,7) и продолжает оставаться на низком уровне. Ожидаемый прогноз показателя рождаемости населения г. Ульяновска в 2001 году - от 7,1 до 7,5 на 1000 населения.
Серьезной проблемой современного демографического развития является высокий уровень смертности населения. В городе за последние 10 лет зарегистрирован самый высокий ее уровень - 12,1 на 1000 населения, в то же время он ниже областного показателя - 15,1 и Российского - 15,3. Прогноз на 2001 год неблагоприятный.
Естественный прирост в 2000 году составил - 4,7 на 1000 населения, что ниже предыдущего года. Основные причины смерти - заболевания сердечнососудистой системы, новообразования и несчастные случаи (травмы, отравления).
Младенческая смертность по городу составила 17,5 на 1000 родившихся. Этот показатель в городе выше, чем по области и по России. В структуре младенческой смертности на 1 месте стоят состояния, возникающие в перинатальном периоде. Одной из причин высокой младенческой смертности является негативное воздействие на здоровье населения факторов внешней среды и социально-экономическая ситуация в регионе.
Заболеваемость жителей г. Ульяновска соответствует нашей нестабильной жизни, она медленно и неуклонно растет и в 2000 году составила 915,9 на 1000 жителей (увеличилась на 16,8). Например, по классу заболеваний сердечнососудистой системы заболеваемость достигла 17,9, в частности рост по ишемической болезни сердца, гипертонической болезни, инфаркту миокарда. Отмечается рост хроническими заболеваниями легких - 420,4 (в 1999 году - 336,2; по области - 793,09). Заболеваемость бронхиальной астмой растет.
Настораживает, что заболеваемость онкологическими болезнями в городе остается на том же уровне, а болезненность снизилась и количество больных уменьшилось на 3,5 тысячи (всего 25094).
Основная работа по лечению больных осуществлялась на амбулаторно-поликлиническом этапе. В поликлиниках города оказывается помощь по 30 врачебным специальностям. 9,7% всей оказываемой помощи осуществлялось на дому. Процент профилактических осмотров составил - 31,8. Число посещений на 1 жителя (без стоматологических) - 9,1 (по программе государственных гарантий - 9,2).
В городе функционируют 2 отделения неотложной помощи в ЦГКБ и поликлинике N 5, что значительно уменьшает нагрузку скорой медицинской помощи.
Несмотря на экономические трудности в ЛПУ города в 2000 году освоены новые методы диагностики и лечения:
Диагностические методы:
- освоена компьютерно-диагностическая система "Валента" (поликлиника N 4);
- ультрозвуковая диагностика сосудов конечностей (поликлиника 4);
- инфракрасная урогенитальная терапия аппаратом "Уро-Пиофон";
- в хирургической и терапевтической стоматологии для лечения осложненных форм кариеса и лечения воспалительных заболеваний применяется аппарат "Милта";
- освоена методика лазерного лечения хронического простатита (поликлиника N 5);
- приобретена и освоена методика работы на биохирургическом автоматическом фотометре "Статфакс";
- внедрена компьютерная коррекция AD при артериальной гипертонии и бронхиальной астме (поликлиника N 1);
- внедрена ультразвуковая диагностика определения патологии сосудов головного мозга периферических сосудов (поликлиника N 1);
- успешно идет работа по введению компьютерных программ в детской поликлинике N 5.
Внедрение новых технологий позволяет уменьшить сроки лечения больных.
Всего в ЛПУ города работают 1563 врача (среди них 73% женщин), 16,5% составляют врачи пенсионного возраста (258 человек) и 5122 средних медицинских работников.
На сегодня в г. Ульяновске большой дефицит участковых врачей. Необходимо участковых терапевтов - 72 человека, участковых педиатров - 36 человек.
Сохраняется текучесть кадров. За 2000 год из ЛПУ города выбыло 162 врача. Причина выбытия: в областные ЛПУ - 50 человек, за пределы области - 57 человек, на пенсию - 45 человек, в частные фирмы - 10. Заработная плата в городских лечебных учреждениях ощутимо ниже, чем в областных, что приводит к переводу в областные ЛПУ высококвалифицированных врачей. В связи с этим укомплектованность врачами остается низкой - 50,5%, средним медицинским персоналом - 69%.
Сказывается и отрыв практического здравоохранения от медицинского факультета УЛГУ. Недостаточно готовится терапевтов, педиатров. Возврат к системе обязательного государственного распределения позволит решить кадровый вопрос.
Очень трудно решаются жилищные вопросы. В очереди на получение жилья стоит 297 человек, а выделено за год 5 квартир. Остро ощущается недостаток мест в общежитиях для среднего медицинского персонала.
Парк машин лечебных учреждений составляет 292 единицы. Износ машин за предыдущий год составил 66%.
План мероприятий по реализации Программы
ГАРАНТ:
Решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2004 г. N 35 действие подпрограммы "Паразитарные болезни" было приостановлено в 2004 г.
/------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия |Срок |Испол- | Финансирование (тыс.руб.) |
|п/п | |ис- |нитель |-----------------------------|
| | |пол- | | 2002 | 2003 | 2004 |
| | |нения| | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------------------------------------------------------------------|
| I. Охрана здоровья жителей г. Ульяновска |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Оснащение лечебно-про-|2002-|Гор- | 180781,0 | 70837,0| 78906,0|
| |филактических учрежде-|2004 |здрав- | | | |
| |ний города современной|г.г. |отдел | | | |
| |медицинской аппаратурой| | | | | |
| |с использованием новей-| | | | | |
| |ших медицинских техно-| | | | | |
| |логий (Приложение N 1) | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| II. Снижение младенческой смертности |
|------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Укомплектование детских|2002-|Гор- | 18590,0 | 30843,0| 19596,0|
| |лечебно-профилактичес- |2004 |здрав- | | | |
| |ких учреждений совре-|г.г. |отдел | | | |
| |менным оборудованием| | | | | |
| |в соответствии со стан-| | | | | |
| |дартами качества оказа-| | | | | |
| |ния помощи | | | | | |
| |(Приложение N 2) | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| III. Целевые подпрограммы |
|------------------------------------------------------------------------|
|3.1.|Анти-ВИЧ/СПИД |2002-|Гор- | 5155,0 | 2000,0| 2000,0|
| | |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.2.|Тисса |2002 |Гор- | 1300,0 | | |
| | |г.г. |здрав- | | | |
| | | |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.3.|Гепатит |2002-|Гор- | 6000,0 | 5000,0| 5000,0|
| | |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.4.|Развитие скорой помощи |2002-|Гор- | 23605,9 |116913,0| |
| | |2003 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.5.|Паразитарные болезни |2002-|Гор- | 150,0 | 150,0| 150,0|
| | |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.6.|Туберкулез |2002-|Гор- | 1200,0 | 1200,0| 1200,0|
| | |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|3.7.|Антропозоонозы |2002-|Гор- | 200,0 | 200,0| 200,0|
| | |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| IV. Решение кадровых вопросов лечебно-профилактических учреждений |
|------------------------------------------------------------------------|
|4.1.|Улучшение системы под-|2002 |Гор- | 1500,0 | 1500,0| 1500,0|
| |готовки и повышения|г. |здрав- | | | |
| |квалифицированных кад-| |отдел | | | |
| |ров в лечебно-профилак-| | | | | |
| |тических учреждениях| | | | | |
| |города | | | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|4.2.|Укомплектование ЛПУ|2002 |Гор- | | | |
| |участковыми терапевтами|г. |здрав- | | | |
| |и педиатрами | |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|4.3.|Подготовка врачей по|2002 |Гор- | | | |
| |профилям: |г. |здрав- | | | |
| |Педиатры - 40 человек | |отдел, | | | |
| |Терапевты - 70 человек | |УлГУ | | | |
| |Офтальмологи - 7 чело-| | | | | |
| |век | | | | | |
| |Отоларингологи - 15 че-| | | | | |
| |ловек | | | | | |
| |Невропатологи - 10 че-| | | | | |
| |ловек | | | | | |
| |Врачи-лаборанты - 5 че-| | | | | |
| |ловек | | | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|4.4.|Приобретение жилья для| |Мэрия | | | |
| |медицинских работников | |г.Улья-| | | |
| | | |новска | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|4.5.|Выделение долгосрочных| |Мэрия | | | |
| |беспроцентных кредитов| |г.Улья-| | | |
| |на покупку жилья меди-| |новска | | | |
| |цинским работникам | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| V. Совершенствование организации и качества охраны здоровья граждан |
|------------------------------------------------------------------------|
|5.1.|Проектирование и| |Гор- | 100000,0 |100000,0|100000,0|
| |строительство новых ЛПУ| |здрав- | | | |
| | | |отдел | | | |
| | | |МП | | | |
| | | |"Строй-| | | |
| | | |заказ- | | | |
| | | |чик" | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|5.2.|Капитальный ремонт ле-|2002-|Гор- | 91039,0 | 97484,0| 80370,3|
| |чебных учреждений |2004 |здрав- | | | |
| | |г.г. |отдел | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|5.3.|Замена старого и приоб-|2002 |Главные| 7245,869| | |
| |ретение нового совре-|г. |врачи | | | |
| |менного оборудования| |ЛПУ | | | |
| |для пищеблоков | | | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
|5.4.|Техническое обслужива-|2002 |Главные| 950,0 | | |
| |ние ремонт лифтов в ЛПУ|г. |врачи | | | |
| | | |ЛПУ | | | |
|----+-----------------------+-----+-------+-----------+--------+--------|
| |Итого: | | | 437715,869|326127,0|288782,3|
\------------------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
Приложение >> N 1 |
|
|
Содержание Решение Ульяновской Городской Думы от 5 декабря 2001 г. N 185 "Об утверждении городской Программы "Развитие здравоохранения... |