Приложение. Программа социальных гарантий и мер адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан г. Ульяновска на 2002 год

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 19 октября 2001 г. N 148

Программа
социальных гарантий и мер адресной социальной поддержки
малообеспеченных граждан г. Ульяновска на 2002 год

Пояснительная записка

Порождением социального, имущественного и физиологического неравенства, существующего в любом обществе, при любом социальном строе является наличие малоимущих (бедных) граждан.

Рыночная экономика, которая изначально строится на конкуренции и разделяет людей по степени их благосостояния, а также августовский кризис 1998 г., еще более усугубивший социально-экономическую ситуацию в стране, привели к значительному росту бедности.

Эта проблема служит объектом пристального внимания со стороны государства. С одной стороны, одним из направлений реформ, проводимых в Российской Федерации, и стратегическим ориентиром, определенным в Основных направлениях социально-экономической политики Правительства страны на долгосрочную перспективу, является борьба с бедностью, поддержание действующих социальных гарантий и совершенствование механизмов социальной политики отдельным наиболее социально-уязвимым группам населения. С другой стороны - это долговременные, стратегические задачи по коренному реформированию системы социальной защиты и, в первую очередь, повышению эффективности и адресности различных видов социальной помощи.

Однако, в связи с тем, что в настоящее время на федеральном уровне работа по организации системы адресной социальной поддержки еще не завершена, местные органы власти вынуждены самостоятельно решать вопросы повышения благосостояния населения, оказания адресной социальной поддержки.

Городской Комитет социальной защиты населения является структурным подразделением администрации г. Ульяновска (мэрии), обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение в городе единой политики в области социальной защиты населения.

Городской Комитет социальной защиты населения совместно с районными комитетами социальной защиты населения города и с подведомственными ему учреждениями, осуществляет на территории города управление по вопросам социальной защиты населения, и, в первую очередь, слабозащищенных категорий граждан.

Для расчета средств, необходимых на адресную помощь малоимущим гражданам города, использованы данные отчетов городского и районных комитетов социальной защиты населения за 5 месяцев 2001 года, согласно которым материальную помощь получили 1211 человек на общую сумму 370,7 тыс. руб.

В 2002 году в целом по городу в адресной социальной помощи нуждаются 12464 человека (малообеспеченные граждане города). Необходимо средств из городского бюджета в сумме 5764,0 тыс. руб., в том числе по комитетам социальной защиты населения:

1. Ленинский - 1354,0 тыс. руб.

2. 3асвияжский - 1608,0 тыс. руб.

3. Заволжский - 1477,0 тыс. руб.

4. Железнодорожный - 498,0 тыс. руб.

5. Городской - 827,0 тыс. руб.

Планируется в 2002 году обеспечить топливом 85 человек, нуждающихся малообеспеченных граждан. Требуется средств на приобретение топлива из городского бюджета 135,0 тыс. руб.

В 2002 году нуждаются в ремонте жилья, надворных построек, улучшении коммунальных удобств в квартирах и частных домах 23 малообеспеченных граждан. На проведение ремонта требуется средств из городского бюджета 135,0 тыс. руб.

Предусмотрены средства на благотворительное (бесплатное питание), продовольственные наборы, вещевую помощь, оплату дорогостоящих лекарств и лечение, оплату коммунальных услуг и ремонт сложно-бытовой техники.

На основании решения Ульяновской Городской Думы от 18.04.2001 г. N 9 "Об утверждении порядка предоставления льгот пенсионерам по старости на проезд в общественном транспорте в 2001 г." в сводных расчетах по финансированию программы отдельной строкой предусмотрено выделение средств на обеспечение льготными проездными билетами малообеспеченных пенсионеров, не пользующихся льготами по Федеральному законодательству на сумму 1404,0 тыс. руб. в целом по городу.

В 2002 году комитет социальной защиты населения мэрии совместно с другими городскими службами и общественными организациями планирует проведение городских памятных и культурно-массовых мероприятий. На эти цели планируется выделение средств из городского бюджета 690,0 тыс. руб., в том числе Комитету социальной защиты населения мэрии - 225,0 тыс. руб.

В 2002 г. планируется оказание адресной материальной помощи гражданам города, иногородним гражданам и лицам без определенного места жительства, попавшим в трудные жизненные ситуации (пожар, стихийные бедствия, терракты и др.), для чего потребуется средств из городского бюджета в целом по городу - 327,0 тыс. руб.

Программой предусмотрено выделение средств отдельной строкой "Социальная гостиница" на оплату за временное проживание в гостинице граждан, попавших в трудные жизненные ситуации на сумму 150,0 тыс. руб.

На 2002 год планируется:

1. Создание гериатрических Центров в Засвияжском и Заволжском (Новый город) районах совместно с администрациями Засвияжского и Заволжского районов и областным госпиталем ветеранов войн.

2. Совместно с Горздравотделом проработать вопрос о создании отделений или больницы сестринского ухода за одинокими пожилыми больными гражданами (на долевом участии с Горздравотделом и др. организациями)

На эти цели планируется средств - 200,0 тыс. руб.

Городской комитет социальной защиты просит сохранить отдельной строкой в бюджете города на 2002 год программу "ЗАБОТА", и рассмотреть вопрос о выделении средств по этой "строчке" из городского бюджета в размере 5764,0 тыс. руб.

Расчет
необходимых средств по оказанию адресной материальной помощи
малообеспеченным гражданам, обратившимся в мэрию,
на заявительной основе

Денежная помощь (разовая) (100 чел. по 500 руб.)	50,0 тыс. руб.
Вещевая помощь (50 чел. по 400 руб.)	20,0 тыс. руб.
Ремонт сложной бытовой техники (50 чел. по 400 руб.)	20,0 тыс. руб.
Оплата за коммунальные услуги (30 чел. по 330 руб.)	10,0 тыс. руб.
Оплата за лекарства и лечение (дорогостоящие лекарства 50 чел. по 500 руб.) (лечение 10 чел. по 2000 руб.)	45,0 тыс. руб.
Благотворительное питание	1,5 тыс. руб.
Продуктовые наборы	7,5 тыс. руб.
Оплата за установку телефона (5 чел. по 2,0 тыс. руб.)	10,0 тыс. руб.
Ритуальные услуги (20 чел. по 500 руб.) (5 чел. по 2,0 тыс. руб.) (5 чел. по 3,0 тыс. руб.)	35,0 тыс. руб.
Адресная материальная помощь гражданам города, иного- родним гражданам и лицам, без определенного места жи- тельства, попавшим в трудные жизненные ситуации (пожар, стихийные бедствия, терракты) (5 чел. по 5,0 тыс. руб.) (10 чел. по 2,0 тыс. руб.) (10 чел. по 500 руб.)	50,0 тыс. руб.

Расчет
необходимых средств на горячее питание (разовый обед)
и продовольственные наборы (сухие пайки) для лиц, попавших в трудные
жизненные ситуации, обратившимся в мэрию

Предлагаем предусмотреть выделение средств на горячее питание (разовые обеды) и продовольственные наборы (сухой паек) для лиц, попавших в экстремальную ситуацию и оставшихся без средств к существованию.

Обед - 10 рублей из расчета на одного человека;

Продовольственный набор - 50 рублей из расчета на одного человека;

В год обратится за помощью ориентировочно 150 человек.

На обед потребуется средств:

150 х 10 = 1500 руб.;

На проднаборы:

150 х 50 = 7500 руб.

Всего потребуется средств 9,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение
городских памятных и культурно-массовых мероприятий,
проводимых Комитетом социальной защиты населения
совместно с другими комитетами, отделами мэрии
и общественными организациями на 2002 год

Расчет средств на проведение городских памятных и культурно-массовых мероприятий включает в себя средства на благотворительное питание, приобретение сувениров, подарков, оплату представлений, концертов.

1.	Рождественский праздник	25,0 тыс. руб.
2.	День защитников Отечества	15,0 тыс. руб.
3.	Фестиваль детей-инвалидов	10,0 тыс. руб.
4.	Гражданская панихида	5,0 тыс. руб.
5.	Праздник 57-ой годовщины Победы в Великой Отечест- венной войне	35,0 тыс. руб.
6.	День пожилых людей	50,0 тыс. руб.
7.	Декада инвалидов	15,0 тыс. руб.
8.	Поздравление юбиляров, почетных граждан и долгожи- телей города	15,0 тыс. руб.
9.	Финансирование мероприятий общественных организаций по их заявкам (чаепития, благотворительные обеды, приобретение сувениров)	20,0 тыс. руб.
10.	Празднование Дня социального работника	35,0 тыс. руб.
	Итого: на проведение городских памятных и культур- но-массовых мероприятий в 2002 году необхо- димо:	225,0 тыс. руб.

Сводные расчеты по оказанию вещевой натуральной, целевой
помощи на 2002 год
(через городской и районные комитеты социальной
защиты населения)

N п/п	Район	Кол- во нуж- даю- щихся в по- мощи	В том числе
		Всего	Бес- плат. бла- гот. пита- ние	Обес- печ. беспл. прод. набор.	Ве- ще- вая по- мощь	Ре- монт сложн. быт. техни- ки	Ре- монт жи- лья	Заго- товка ово- щей	Оп- лата за ком. ус- луги	Обесп. топли- вом	Опла- та ле- карств и ле- чения	Устан. телеф.	Ри- туал. услу- ги	Де- неж. по- мощь (ра- зовая на др. виды соц. по- мощи)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Ленинск.	2005	-	700	100	30	7	100	96	40	500	2	30	400
2	Засвияж.	6080	200	1000	500	50	10	100	100	10	1000	10	100	3000
3	Заволж.	2911	200	500	100	50	4	500	20	25	700	2	10	800
4	Железн.	843	100	250	50	10	2	100	10	10	50	1	10	250
5	Город	625	150	150	50	50	-	-	30	-	60	5	30	100
	Всего:	12464	650	2600	800	190	23	800	256	85	2310	20	180	4550

План ремонта жилья,
надворных построек, улучшения коммунальных удобств в квартирах
и частных домах малообеспеченных граждан по г. Ульяновску
на 2002 год.

N п/п	Район	Нуждается в ремонте (чел.)	Требуется средств из гор. бюджета (тыс. руб.)
1.	Ленинский	7	25,0
2.	Засвияжский	10	50,0
3.	Заволжский	4	50,0
4.	Железнодорожный	2	10,0
	Всего по городу:	23	135,0

Обеспечение топливом малообеспеченных граждан
г. Ульяновска на 2002 год

N п/п	Район	Нуждающиеся в обеспечении топливом (чел.)	Требуется средств из гор. бюджета (тыс. руб.)
1.	Ленинский	40	68,0
2.	Засвияжский	10	20,0
3.	Заволжский	25	35,0
4.	Железнодорожный	10	12,0
	Всего по городу:	85	135,0