Приложение. Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2002-2004 годы

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2004 г. N 35 действие настоящей Программы было приостановлено на 2004 г.

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 30.01.2002 N 14

Городская целевая программа
"Вакцинопрофилактика"
на 2002-2004 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2004 г.

Паспорт программы

Наименование программы	- городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2002-2004 годы
Государственный заказчик про- граммы	- мэрия г. Ульяновска
Основной разра- ботчик программы	ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологичес- кого надзора в г. Ульяновске" (ЦГСЭН)
Основные цели программы, важ- нейшие целевые показатели	- ликвидация, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от инфекций, управляемых средствами специ- фической профилактики, в том числе: 1. Ликвидация полиомиелита. 2. Предупреждение заболевания столбняком. 3. Снижение заболеваемости дифтерией до единичных слу- чаев и предупреждение летальных исходов. 4. Снижение заболеваемости коклюшем до уровня 3 на 100 тыс. населения. 5. Стабилизация заболеваемости корью на уровне 1 на 100 тыс. населения. 6. Снижение заболеваемости эпидемическим паротитом до уровня 5 на 100 тыс. населения, предупреждение группо- вой заболеваемости. 7. Снижение заболеваемости краснухой, предупреждение синдрома врожденной краснухи (врожденных пороков раз- вития плода). 8. Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 на 100 тысяч населения. 9. Предупреждение заболевания сибирской язвой. 10. Предупреждение заболевания туляремией. 11. Предупреждение заболевания бешенством. 12. Снижение заболеваемости детским туберкулезом.
Задачи програм- мы:	1. Достижение высокого уровня охвата населения профи- лактическими прививками, в т.ч.: 1.1. охвата детей к возрасту одного года прививками против полиомиелита, коклюша, дифтерии, столбняка, а так же детей к возрасту двух лет - против кори, эпи- демического паротита, краснухи - уровня 95%; 1.2. привитости взрослого населения против дифтерии, столбняка - уровня 95%; 1.3. охвата контингентов риска прививками против гепа- тита В и краснухи - уровня 100%; 1.4. охвата животноводов, лиц занятых по переработке продуктов животноводства прививками против сибирской язвы - уровня 100%; 1.5. охвата работающих с зерном, фуражом, механизато- ров прививками против туляремии - уровня 100%; 1.6. охвата ветеринарных работников, лиц занятых по отлову бродячих животных против бешенства - уровня 100%; 1.7. охвата новорожденных детей вакцинацией против ту- беркулеза - уровня 100%; 1.8. охвата ревакцинацией декретированного возраста против туберкулеза - уровня 100 % от числа подлежащих. 2. Совершенствование единой информационной системы в городе по учету документальной и фактической приви- тости населения. 3. Совершенствование "холодовой цепи" - эффективной системы транспортировки, хранения и учета препаратов для иммунопрофилактики. 4. Систематическая подготовка кадров по вопросам имму- нопрофилактики. 5. Проведение научно-практических исследований по во- просам иммунопрофилактики. 6. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфи- ческой профилактики.
Обоснование про- граммы	Программа сформирована исходя из принципа преемствен- ности по отношению к городской целевой программе "Вак- цинопрофилактика" на 1996-1998 годы, утвержденной по- становлением мэра г. Ульяновска от 6 августа 1996 г. N 1224. Купирована эпидемия дифтерии, заболеваемость корью снижена до единичных случаев, не зарегистрированы слу- чаи полиомиелита, столбняка. Вместе с тем эпидемиологическая ситуация по инфекци- ям, управляемым средствами специфической профилактики остается напряженной. В городе сложилась крайне неблагополучная обстановка по заболеваемости населения вирусными гепатитами и краснухой. В 2000 году зарегистрирован небывалый ранее уровень заболеваемости вирусным гепатитом В - 162,1 на 100 ты- сяч населения, что в 2,6 раза выше уровня предыдущего года и в 4 раза выше показателя по Российской Федера- ции. Вызывает тревогу рост заболеваемости среди детей. По- казатель на 100 тысяч детского населения в 2000 году составил 19,34. Уровень заболеваемости в городе превы- шает показатели по Российской Федерации в 2,0 раза. В 2000 году в 2 раза увеличилась заболеваемость па- рентеральными гепатитами среди медицинских работников. Экономический ущерб от вирусного гепатита В за 2000 год составил 21630 рублей. Снизить стремительный рост заболеваемости вирусным гепатитом В и предупредить тяжелые последствия (цирроз и рак печени) может только вакцинация, которой в пер- вую очередь должны быть охвачены такие группы риска как новорожденные дети, дети 13-14 лет и медицинские работники. С 1999 года начался значительный рост заболеваемости краснухой, которая приняла характер эпидемии. Показа- тель заболеваемости в 2000 году составил 1924,24 на 100 тысяч населения, что превысил уровень по Россий- ской Федерации в 6,2 раза..# Экономический ущерб от заболеваемости краснухой в 2000 году составил 16205 рублей. Основным радикальным методом профилактики краснухи является вакцинация. Из-за отсутствия федерального фи- нансирования иммунопрофилактика этой инфекции в городе не осуществляется. При продолжающемся ухудшении показателей здоровья у детей ранних возрастов, среди педиатров все еще от- мечается необоснованное негативное отношение к их им- мунизации, как к средству предупреждения заболеваний и следовательно, постинфекционных осложнений. Недоста- точно внимания уделяется плановой иммунизации взросло- го населения. Медицинские отводы взрослым также не соответствуют официальному перечню противопоказа- ний. Отсутствуют преемственность в передаче информации о профилактических прививках из педиатрической службы в подростковую, а также во взрослую сеть. До настоящего времени не в полной мере соблюдается "холодовая цепь" на всех этапах транспортировки и хра- нения иммунобиологических препаратов. Серьезной проблемой остается несвоевременная поставка медицинских иммунобиологических препаратов. Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1996-1998 годы реализована не полностью из-за отсут- ствия бюджетного финансирования. Решение проблем специфической профилактики инфекцион- ных заболеваний среди населения является государствен- ной политикой, в которой должны принять активное учас- тие все службы, организации и учреждения города.

Источники финансирования программы:

1. Средства бюджета города.

2. Средства Федерального бюджета, направленного на реализацию программ.

3. Средства областного бюджета.

Мероприятия по финансированию
городской целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2002-2004 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок испол- нения	Объем Финанси- рования (тыс. руб.)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятия по снижению за- болеваемости дифтерией до единичных случаев и преду- преждению летальных исходов (Приложение N 1)		2002- 2004 годы	45,4	Бюджет города
2.	Мероприятия по предупрежде- нию заболевания населения столбняком (Приложение N 2)		2002- 2004 годы	19,2 ежегодно	Бюджет города
3.	Мероприятия по стабилизации заболеваемости корью, пре- дупреждению случаев кори среди школьников и подрост- ков (Приложение N 3)		2002- 2004 годы	11,9 ежегодно	Бюджет города
4.	Мероприятия по снижению за- болеваемости эпидемическим паротитом, предупреждению групповой заболеваемости (Приложение N 4)		2002- 2004 годы	591,0 ежегодно	Бюджет города
5.	Мероприятия по снижению за- болеваемости краснухой, предупреждению синдрома врожденной краснухи (врож- денных пороков развития плода) (Приложение N 5)		2002- 2004 годы	637,0 ежегодно	Бюджет города
6.	Мероприятия по снижению за- болеваемости вирусным гепа- титом В и уменьшению хрони- ческих форм болезни (Прило- жение N 6)		2002- 2004 годы	9090,0 ежегодно	Бюджет города
7.	Мероприятия по предупрежде- нию и снижению заболе- ваемости сибирской язвой, туляремией, бешенством, ту- беркулезом (Приложение N 7)		2002- 2004 годы	0,5 ежегодно	Бюджет города
8.	Подготовка кадров
8.1.	Обучение кадров по сероло- гической диагностике дифте- рии, столбняка, кори, эпи- демического паротита с це- лью своевременной диагно- стики данных заболеваний и изучения напряженности им- мунитета.	Центры ГСЭН	2002- 2004 годы	12,0 ежегодно	Бюджет города
8.2.	Организация семинаров, со- вещаний по проблемам вакци- нопрофилактики.	ЛПУ (лечеб- нопрофилак- тические учреждения)	2002- 2004 годы	10,0 ежегодно	Бюджет ЛПУ
8.3.	Составление информационно- методических материалов по вопросам эпидемиологиии профилактики инфекций, уп- равляемых средствами специ- фической профилактики.	Центры ГСЭН	2002- 2004 годы	2,5 ежегодно	Бюджет города
9.	Программное обеспечение
9.1.	Разработка и внедрение про- граммы по анализу специфи- ческой профилактики на ком- пьютере в лечебно-профилак- тических учреждениях и в центрах ГСЭН	Отдел здра- воохранения мэрии, центры ГСЭН	2002- 2004 годы	40,0	Бюджет города
10.	Материально-техническое обеспечение
10.1.	Обеспечение "холодовой це- пи" при хранении, транспор- тировке и использовании ме- дицинских препаратов
А)	Обеспечение лечебно-профи- лактических учреждений хо- лодильниками, морозильными камерами	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	80,0 ежегодно	Бюджет города
Б)	Обеспечение термоконтейне- рами для перевозки медицин- ских иммунобиологических препаратов в необходимом количестве	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2003 годы	10,0 ежегодно	Бюджет города
В)	Обеспечение бытовыми холо- дильниками лечебных, дет- ских дошкольных учреждений, здравпунктов школ для хра- нения вакцин	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	120,0 ежегодно	Бюджет города
10.2.	Обеспечение одноразовыми шприцами для проведения прививок	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	250,0 ежегодно	Бюджет города
10.3.	Обеспечение спиртом, ватой, дез. средствами	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	27,0 ежегодно	Бюджет города
10.4.	Оснащение центров ГСЭН и лечебно-профилактических учреждений вычислительной техникой, средствами теле- коммуникационной связи, ла- бораторным оборудованием	Центры ГСЭН, отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	75,0 ежегодно	Бюджет города
10.5.	Обеспечение комбинированны- ми вакцинами, сыворотками, диагностикумами и тест-сис- темами для проведения при- вивок и серологических ис- следований	Отдел здра- воохранения мэрии, Центры ГСЭН	2002- 2004 годы	60,0 ежегодно	Областной бюджет
10.6.	Обеспечение всех прививае- мых детей, подростков и взрослых "Сертификатом о профилактических привив- ках"	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	75,0 ежегодно	Бюджет города
10.7.	Выполнение прививок, забор крови на серодиагностику, диагностические пробы (про- ведение и чтение реакций)	Отдел здра- воохранения мэрии	2002- 2004 годы	27,0 ежегодно	Бюджет города
11.	Совершенствование системы мониторинга по учету забо- леваемости, документальной и фактической привитости населения в городе.	Отдел здра- воохранения мэрии, ЛПУ	2002- 2004 годы	2,5 ежегодно	Бюджет города
12.1.	Развитие системы информиро- вания населения о мерах профилактики инфекций, уп- равляемых средствами специ- фической профилактики.	Центры ГСЭН, ЛПУ	2002- 2004 годы	10,0 ежегодно	Бюджет Центров ГСЭН
12.2.	Подготовка и издание сани- тарно-просветительных мате- риалов для населения	Отдел здра- воохранения мэрии, центры ГСЭН	2002- 2004 годы	5,0 ежегодно	Бюджет города
12.3.	Подготовка пресс-релизов, публикации в печати, вы- ступления по телевидению и радио	Центры ГСЭН	2002- 2004 годы	8,0 ежегодно	Бюджет города
Итого на реализацию данной про- граммы необходимо средств:			2002- 2004 годы	11129,0 ежегодно	Бюджет Города
				21,8 ежегодно	Бюджет Центров ГСЭН
				5571,1 ежегодно	Областной бюджет
				2107,12 ежегодно	Федераль- ный бюд- жет
				14,5 ежегодно	Бюджет предприя- тий

Перечень
предприятий на которых работают сотрудники
подвергающиеся риску заражения инфекционными заболеваниями

I пункт:

Совхоз "Лаишевский"

Совхоз им. Матросова

Совхоз "Б. Ключ"

Совхоз "Карлинский"

ЗАО "Кожпром"

ОАО мясокомбинат "Ульяновский"

11 колбасных цехов

АО "Волжские моторы"

2 пункт:

совхоз "Лаишевский"

совхоз им. Матросова

совхоз "Б. Ключ"

совхоз "Карлинский"