Приложение. Городская целевая программа по предупреждению распространения в г. Ульяновске заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 2002 год и на период до 2004 года "Анти - ВИЧ/СПИД"

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2004 г. N 35 действие настоящей Программы было приостановлено на 2004 г.

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 27 марта 2002 г. N 53

Городская целевая программа
по предупреждению распространения в г. Ульяновске заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции),
на 2002 год и на период до 2004 года "Анти - ВИЧ/СПИД"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2004 г.

Паспорт программы

Наименование программы:	Целевая программа по предупреждению распространения в г. Ульяновске заболевания, вызываемого вирусом иммуно- дефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 2002 - и на пе- риод до 2004 года "Анти - ВИЧ/СПИД".
Основание для разработки Про- граммы:	Ст.ст.15, 16 Федерального Закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-ин- фекции).
Основной заказ- чик:	Мэрия г. Ульяновска Ульяновской области.
Основные разра- ботчики програм- мы:	Отдел здравоохранения мэрии, центр Госсанэпиднадзора в г. Ульяновске.
Цель программы:	Предупреждение распространения в г. Ульяновске заболе- вания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
Задачи програм- мы:	- Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией; - развитие системы информирования населения о доступ- ных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; - совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилатиктических и противо- эпидемических мероприятий; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических пре- паратов, биологических жидкостей, органов и тканей; - обеспечение своевременного выявления ВИЧ-инфициро- ванных на всех этапах оказания медицинской помощи, со- вершенствование диагностики и лечения; - подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их се- мей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполне- нии служебных обязанностей; - предупреждение внутрибольничного инфицирования и профессионального заражения; - снижение уровня заболеваемости наркоманией.
Ожидаемые ре- зультаты про- граммы:	Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции в г. Ульяновске, уменьшение числа больных СПИДом.
Система органи- зации контроля за исполнением программы:	Контроль будет осуществляться мэрией г. Ульяновска, отделом здравоохранения мэрии, центром госсанэпиднад- зора в г. Ульяновске.

Состояние проблемы

Эпидемия ВИЧ-инфекции в России стремительно нарастает. В 2000 году число ВИЧ-инфицированных возросло по сравнению с предыдущим годом в 3,2 раза. Всего за период регистрации в стране выявлено 144 233 ВИЧ-инфицированных.

В Ульяновской области зарегистрировано с 1987 года 4164 ВИЧ-инфицированных. По г. Ульяновску - 2815. Из них 1 692 зарегистрировано в 2000 году. Показатели по ВИЧ-инфекции по Ульяновской области превышают показатели по Российской Федерации в 3 раза, по г. Ульяновску - в 4 раза (на 100 тысяч населения по г. Ульяновску на 01.09.2001 показатель 378,0, по Российской Федерации - 99,1).

В 2001 году продолжается дальнейший рост ВИЧ-инфекции. Зарегистрировано за 2001 год 1108 ВИЧ-инфицированных.

Среди вновь выявленных больных 85% составляют лица 15-29 лет, что является плохим прогностическим признаком; 90% ВИЧ-инфицированных являются внутривенными потребителями наркотиков.

Быстро увеличивается доля ВИЧ-инфицированных женщин, большинство из которых - в детородном возрасте, в связи с чем возрастает опасность распространения вируса от матери к ребенку во время беременности и родов. От ВИЧ-инфицированных матерей родилось и заразилось 48 детей. Увеличивается число доноров, выявленных с ВИЧ-инфекцией, допущены 3 заражения реципиентов ВИЧ-инфекцией при переливании крови.

Основной движущий фактор эпидемии ВИЧ-инфекции в городе - потребление инъекционных наркотиков.

За последние 3 года выявлено 2 922 больных наркоманией, что составляет 83,5% из всех состоящих на учете.

Медицинская помощь, которая оказывается наркоманам, является малоэффективной из-за отсутствия этапа реабилитации (не создан реабилитационный центр для больных наркоманией).

Из-за неэффективных мер профилактики по повышению уровня нравственного и полового воспитания населения активизируется половой путь передачи ВИЧ-инфекции.

ВИЧ-инфекция продолжает распространяться быстрыми темпами, проводимые мероприятия не дают должного эффекта. Имеются все предпосылки для распространения данной инфекции не только при внутривенном введении наркотических препаратов, но в лечебно-профилактических учреждениях, парикмахерских, косметических салонах, индивидуально-частных предприятиях медицинского профиля.

Лечебно-профилактические учреждения не в полном объеме обеспечены дезинфицирующими препаратами, средствами индивидуальной защиты для медицинских работников, одноразовым стерильным инструментарием.

На стадии переливания крови не организовано карантинное хранение донорской крови, не внедрены другие методы по обеспечению ее безопасности.

Неудовлетворительно проводится санитарно-просветительная работа среди населения по профилактике ВИЧ-инфекции.

Таким образом, эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции требует незамедлительного принятия мер по борьбе с незаконным оборотом и сбытом наркотиков, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий, улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, повышения уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, подготовке кадров по проблеме ВИЧ-инфекции.

Мероприятия городской целевой программы
по предупреждению распространения в городе Ульяновске заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) на 2002 год и на период до 2004 года

N п/п	Наименование мероприятий	Исполни- тель	Срок испол- нения	Объем Финанси- рования (тыс. руб.)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6
1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции
1.1.	Создание координационного со- вета при мэри и г.Ульяновска для организации работы по проблеме ВИЧ-инфекции со всеми заинтересованными служ- бами и ведомствами.	Мэрия	2002 год
1.2.	Внедрение нормативных, органи- зационно-распорядительных и инструктивно-методических до- кументов Минздрава РФ по воп- росам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.	Отдел здравоох- ранения мэрии, центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы
1.3.	Разработка в соответствии с конкретной эпидемиологичес- кой обстановкой, принятие ор- ганизационно-распорядительных (решения санитарно-противоэпи- демической комиссии, постанов- ления мэра, главного Государ- ственного санитарного врача) инструктивно-методических до- кументов по этим вопросам.	Отдел здравоох- ранения мэрии, центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы
2. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции
2.1.	Подготовка пресс-релизов, пуб- ликаций в местной печати, выс- туплений по телевидению и ра- дио, организаторов и практи- ческих работников здравоохра- нения, госсанэпиднадзора, представителей общественных организаций по вопросам профи- лактики ВИЧ-инфекции.	Отдел здравоох- ранения мэрии, центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы	350,0 ежегодно	Бюджет города
2.2.	Разработка и внедрение про- грамм, методических учебных пособий по вопросам нравствен- ного и полового воспитания де- тей и подростков для началь- ной, основной, средней общеоб- разовательной школ, профессио- нальных училищ, средних и выс- ших учебных заведений.	Отдел здравоох- ранения мэрии, центры госсан- эпиднад- зора	2002 год 2003 год	30,0 50,0	Бюджет города
2.3.	Разработка и создание информа- ционных материалов на различ- ных носителях (видео, компакт- диски, полиграфия, аудио)	Центры госсан- эпиднад- зора	2002 год	180,0	Бюджет города
2.4.	Расширение сети, совершенство- вание работы, укрепление мате- риально-технической базы каби- нетов анонимного тестирования и консультирования.	Отдел здравоох- ранения мэрии, лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы	30,0 ежегодно	Бюджет города
2.5.	Проведение социологических ис- следований по проблеме ВИЧ-ин- фекции	Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы	12,0 ежегодно	Бюджет города
3. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции
3.1.	Ужесточение госсанэпиднадзора за охватом и своевременностью обследования на ВИЧ подлежащих контингентов в соответствии с правилами медицинского осви- детельствования.	Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы
3.2.	Проведение эпидемиологического расследования случаев профес- сионального или внутрибольнич- ного заражения ВИЧ-инфекцией.	Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы
3.3.	Ужесточение госсанэпиднадзора за выполнением требований в лечебно-профилактических уч- реждениях санитарных норм и правил, нормативно-методи- ческих документов системы Мин- здрава РФ, регламентирующих мероприятия по вопросам профи- лактики ВИЧ-инфекции.	Центры госсан- эпиднад- зора	2002-2 04 год
3.4.	Осуществление контроля за под- готовкой и аттестацией меди- цинских работников по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.	Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы
4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей
4.1.	Обеспечение потребности лечеб- но-профилактических учреждений в медицинском инструментарии однократного и многократного применения, расходного мате- риала, мягкого инвентаря, спецодежды для медицинского персонала, защитных очков.	Отдел здравоох- ранения мэрии	2002- 2004 годы	2000,0 ежегодно	Заложено в бюджете города по строке "здраво- охране- ние"
4.2.	Развитие сети централизованных стерилизационных отделений ле- чебно-профилактических учреж- дений, оснащение их современ- ным стерилизационным оборудо- ванием	Отдел здравоох- ранения мэрии, лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы	400,0 ежегодно	Заложено в бюджете города по строке "здраво- охране- ние"
4.3.	Обеспечение холодильным обору- дованием ("RЕWСО"УЛТ-40) отде- лений переливания крови для организации карантинного хра- нения компонентов и препаратов крови.	Мэрия, Отдел здравоох- ранения мэрии	2002- 2003 годы	7200,0 ежегодно	Бюджет города
4.4.	Внедрение в отделениях перели- вания крови и в лечебно-профи- лактических учреждениях города лейко-фильтров (УЛЛ-01) для фильтрации донорской крови.	Отдел здравоох- ранения мэрии, Лечебно- Профилак- тические учрежде- ния#	2002 год 2003 год	2,950 2,950	Бюджет города
4.5.	Создание единой компьютерной системы учета доноров.	Отдел здравоох- ранения мэрии	2002- 2003 годы	50,0 ежегодно	Бюджет города
4.6.	Оснащение лабораторий отделе- ний переливания крови Цент- ральная клиническая МСЧ и ЦГКБ современным лабораторным обо- рудованием, внедрение ПЦР - диагностики для генотестирова- ния донорской крови.	Отдел здравоох- ранения мэрии	2002 год	600,0	Бюджет города
4.7.	Открытие многопрофильного ста- ционара для лечения ВИЧ-инфи- цированных больных.	Отдел здравоох- ранения мэрии	2003 год	22000,0	Бюджет города
5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
5.1.	Организация и проведение обу- чения, переподготовки и аттес- тации медицинских работников лечебно-профилактических уч- реждений по вопросам профилак- тики ВИЧ-инфекции, внедрение тестового контроля знаний	Отдел здравоох- ранения мэрии, Центр по борьбе и профилак- тике со СПИД (по согласо- ванию), Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы	100,0 ежегодно	Бюджет города
5.2.	Подписка на научные журналы, бюллетени наглядной агитации и другие издания по проблеме ВИЧ-инфекции.	Отдел здравоох- ранения мэрии, Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы	15,0 ежегодно	Бюджет города
6. Снижение уровня заболеваемости наркоманией.
6.1.	Ужесточение мер по борьбе с незаконным оборотом и сбытом наркотиков	Управле- ние внут- ренних дел об- ласти (по согласо- ванию)	2002- 2004 годы
6.2.	Организация сбора информации о численности наркоманов и точек реализации психоактивных ве- ществ с привлечением всех служб и ведомств.	Управле- ние внут- ренних дел об- ласти (по согласо- ванию) Отдел здравоох- ранения мэрии,	2002- 2004 годы
6.3.	Открытие пунктов обмена шпри- цев у наркоманов и раздача презервативов в каждом районе города.	Центр по борьбе и профилак- тике со СПИД (по согласо- ванию), городской комитет по делам молодежи мэрии, общест- венные организа- ции	2002- 2004 годы		Спонсор- ские средства
6.4.	Разработка и внедрение про- грамм обучения психологов, пе- дагогов, социальных и медицин- ских работников общеобразова- тельных учреждений по пробле- мам первичной профилактики наркомании.	Отдел об- разования мэрии, Отдел здравоох- ранения мэрии	2002- 2003 годы	15,0 ежегодно	Бюджет города
6.5.	Организация пропаганды здоро- вого образа жизни, профилакти- ки ВИЧ-инфекции и наркомании.	Мэрия, Управле- ние по делам пе- чати, те- лерадио- вещания и средств массовых коммуни- каций админист- рации об- ласти (по согласо- ванию) ванию)	2002- 2004 годы	70,0 ежегодно	Бюджет города
7. Своевременное выявление ВИЧ-инфицированных лиц, совершенствование диагностики и лечения.
7.1.	Внедрение системы внешнего контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции	Лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы	12,0 ежегодно	Бюджет города
7.2.	Оказание всех видов квалифици- рованной и специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфици- рованным	Отдел здравоох- ранения мэрии, лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы
7.3.	Приобретение медикаментов для оказания экстренной профилак- тики медицинским работникам, беременным, новорожденным, ро- дившимся от ВИЧ-инфицированных матерей	Отдел здравоох- ранения мэрии, лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы	327,0 ежегодно	Бюджет города
8. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей.
8.1.	Внедрение нормативных правовых актов по страхованию работни- ков учреждений здравоохране- ния, обеспечивающих диагности- ку, лечение ВИЧ-инфицирован- ных, а также работа которых связана с материалами содержа- щими ВИЧ.	Мэрия, Отдел здравоох- ранения мэрии, Лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002 год
8.2.	Выплата надбавок к должностно- му окладу работникам учрежде- ний и организаций системы здравоохранения, осуществляю- щих диагностику и лечение ВИЧ- инфицированных, а также лицам, работа которых связана с мате- риалами, содержащим и ВИЧ.	Отдел здравоох- ранения мэрии, лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы	4599,5 ежегодно	Бюджет города
8.3.	Обеспечение пребывания в ста- ционаре с детьми в возрасте до 15 лет одного из родителей или законного представителя ВИЧ- инфицированного с выплатой за это время пособий по государ- ственному социальному страхо- ванию.	Отдел здравоох- ранения мэрии, Лечебно- профилак- тические учрежде- ния	2002- 2004 годы		Бюджет города
8.4.	Обеспечение бесплатным искус- ственным питанием взамен груд- ного, детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей.	Отдел здравоох- ранения мэрии, комитет социаль- ной защи- ты насе- ления мэ- рии	2002- 2004 годы	50,0 ежегодно	Бюджет города
9.	Разработка программ проведения акций "Вместе против СПИДа, вирусных гепатитов и наркома- нии".	Отдел здравоох- ранения мэрии, отдел об- разования мэрии, Центр по борьбе и профилак- тике со СПИД (по согласо- ванию), Центры госсан- эпиднад- зора	2002- 2004 годы	15,0 ежегодно	Бюджет города
Всего на реализацию данной программы в 2002 году не- обходимо средств из городского бюджета				13658,45