Приложение. Правила благоустройства г. Ульяновска

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 30 апреля 2002 г. N 88

Правила благоустройства г. Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 8 сентября 2004 г.

I. Общие положения

Настоящие Правила являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления деятельности в сфере благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) территории города и регулирующим взаимоотношения в сфере обеспечения качества городской среды в соответствии с действующим градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим законодательством.

Правила распространяются на взаимоотношения в сфере благоустройства в пределах всех территориальных зон города (в т.ч. жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационных, природоохранного назначения, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных и иных объектов).

1.1. Основные понятия

Благоустройство - деятельность, направленная на создание и поддержание благоприятной окружающей среды, одна из наиболее важных социально значимых сфер жизнеобеспечения городского населения.

Благоприятная окружающая среда - среда обитания людей, качество которой соответствует нормам экологической безопасности и требованиям комфортности условий жизнедеятельности.

Система благоустройства - совокупность целенаправленно создаваемых и управляемых элементов благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения.

Объекты системы благоустройства города - места совместного пребывания людей внутри и снаружи зданий и сооружений, дворы, улицы, бульвары, скверы, парки, сады, набережные, иные места и объекты общего и специального пользования, создаваемые в целях благоустройства, в т.ч. объекты рекреационного назначения, инженерной защиты города, производственные базы, участки, сооружения, конструкции, коммуникации, материально-технические средства и материалы, природные и природно-антропогенные объекты (включая зеленые насаждения и иную растительность, водные объекты, прочие элементы ландшафта, малые архитектурные формы, архитектурно-художественные композиции и др.).

Субъекты благоустройства - юридические и физические лица, участвующие в отношениях по формированию и поддержанию объектов благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения).

Управление системой благоустройства - организация взаимодействия объектов и субъектов благоустройства с целью достижения и поддержания оптимального состояния среды жизнедеятельности населения.

Деятельность в сфере благоустройства включает инженерную подготовку (вертикальную планировку), создание материально-технической и ландшафтной инфраструктуры благоустройства, санитарную очистку, удаление отходов, снега, отведение сточных вод, водоснабжение, защиту от негативных факторов, освещение, развитие дорожно-тротуарной сети, оснащение малыми архитектурными формами, озеленение, создание искусственных и обустройство естественных водоемов и водотоков, а также формирование иных элементов окружающей среды функционального и эстетического назначения.

1.2. Правовая основа Правил благоустройства

1.2.1. В соответствии с Конституцией РФ (ст.42), Федеральным Законом "Об охране окружающей среды" (ст.11), Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.ст.8, 10-12, 21) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

1.2.2. Благоустройство территории (включая озеленение), обеспечение санитарного благополучия населения города (в т.ч. посредством удаления и переработки бытовых отходов) относится к предметам ведения местного самоуправления (ст.6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

1.2.3. Отношения в сфере благоустройства на территории города регулируются в значительной мере законодательными и подзаконными актами градостроительной отрасли /Градостроительным кодексом РФ, строительными нормами и правилами (СНиП), стандартами (ГОСТ, ОСТ), постановлениями, инструкциями, методическими указаниями, классификаторами работ, издаваемыми Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и его подразделениями/, а также нормативными правовыми актами области и города (включая настоящие Правила).

1.2.4. Санитарно-гигиенические требования настоящих Правил основываются на положениях Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также санитарных правил и норм (СанПиН).

1.3. Инфраструктура системы благоустройства города

1.3.1. Система благоустройства города представлена четырьмя секторами: архитектурно-строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, рекреационным.

1.3.2. Элементы благоустройства (включая объекты зеленого фонда) с учетом степени их значимости для жизнеобеспечения города подразделяются на пять категорий:

1 - объекты общегородского значения;

2 - объекты районного значения;

3 - объекты микрорайонного значения;

4 - объекты дворового уровня;

5 - объекты отдельных зданий и сооружений.

1.3.3. Ранжирование объектов благоустройства осуществляется с целью определения приоритетов финансирования работ по их созданию и содержанию, введения дифференцированных нормативов платы за их использование, повреждение либо уничтожение, а также для разграничения компетенции и ответственности органов местного самоуправления в сфере благоустройства.

1.4. Управление системой благоустройства города

1.4.1. Одним из основных направлений деятельности в сфере благоустройства является обеспечение прав граждан и общественных организаций на информацию о состоянии окружающей среды и участие в принятии решений, касающихся благоустройства.

Обязательным условием является инициирование и поддержка органами местного самоуправления гражданских и общественных инициатив в области благоустройства:

- формирование муниципального заказа на выполнение работ (программ, проектов по созданию и содержанию объектов благоустройства);

- проведение акций и смотров-конкурсов ("Лучший двор", "Город начинается со двора" и др.);

- формирование местных общественных оргструктур по благоустройству (территориального общественного самоуправления, уличных и домовых комитетов, старших по подъезду и т.п.) и стимулирование их деятельности;

- создание общественных инспекций по благоустройству.

1.4.2. Общее управление системой благоустройства и санитарного содержания города осуществляет администрация города, обеспечивающая организацию работ и контроль в сфере благоустройства.

1.4.3. Координацию деятельности в сфере благоустройства осуществляют городская и районные комиссии по благоустройству, образуемые при администрациях и возглавляемые соответственно профильным заместителем мэра и заместителями глав администраций районов.

1.4.4. В сферу компетенции городской комиссии входят преимущественно вопросы управления инфраструктурой общегородского значения (1 категории), включая

а) разработку и реализацию:

- Правил благоустройства города;

- системы санитарной очистки и уборки территорий (в т.ч. генеральной схемы очистки города);

- системы развития зеленого фонда (в т.ч. схемы перспективного озеленения);

- городских целевых программ и планов благоустройства;

б) обеспечение формирования и рационального использования средств целевого бюджетного фонда благоустройства города, рассмотрение и согласование раздела "Благоустройство" расходной части городского бюджета;

в) содействие подразделениям местных органов самоуправления в формировании муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству;

г) организацию муниципального контроля в сфере благоустройства;

д) выполнение иных функций, определяемых Положением о комиссии.

1.4.5. К компетенции районных комиссий, создаваемых при администрациях районов, относятся вопросы управления системой объектов благоустройства 2-5 категории (объекты районного и микрорайонного значения, дворового уровня, отдельных зданий и сооружений).

1.4.6. Состав, функции и полномочия комиссий по благоустройству определяются Положениями о них, утверждаемыми соответствующими главами администраций.

1.4.7. Наряду с комиссиями и во взаимодействии с ними деятельность в сфере благоустройства осуществляют специальные службы строительного, жилищно-коммунального, санитарного, экологического и иных профилей.

1.4.8. Обязательным условием деятельности комиссий по благоустройству является подготовка и бесплатное распространение ежегодного доклада "Состояние городской среды". Информация для составления Доклада представляется бесплатно всеми юридическими и физическими лицами по запросу комиссий по благоустройству.

1.4.9. Планирование и организация работ в сфере благоустройства может осуществляться на конкурсной основе в рамках муниципального заказа.

II. Создание и содержание элементов благоустройства

2.1. Порядок создания и содержания объектов благоустройства

2.1.1. Порядок создания и условия содержания объектов благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) определяются в соответствии с действующим градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и гражданским законодательством, соответствующими подзаконными актами, договорами аренды и иными соглашениями.

2.1.2. Запрещается самовольное (без согласования с соответствующими органами местного самоуправления и контроля) создание, изменение, перемещение, уничтожение объектов благоустройства.

2.1.3. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилых и производственных зданий, сооружений и иных объектов, доступных для совместного нахождения людей, без включения в их состав объектов благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) не допускается.

2.1.4. При разработке программ, проектов и планов благоустройства должны учитываться функциональное зонирование территории города, регламенты землепользования, режимы охраны окружающей среды.

2.1.5. Для обеспечения устойчивого функционирования системы благоустройства в структуре расходной части городского бюджета должен предусматриваться раздел с наименованием "Благоустройство", включающий строки, отражающие все аспекты данного сектора деятельности.

2.1.6. С целью обеспечения и стимулирования контроля в сфере соблюдения настоящих Правил должен создаваться "Целевой бюджетный фонд благоустройства города" с зачислением в его доходную часть сумм от соответствующих штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц (кроме штрафов за экологические правонарушения, зачисляемых в целевой бюджетный экологический фонд).

2.1.7. С целью стимулирования развития системы благоустройства могут применяться различные виды поощрений юридических и физических лиц, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.8. С целью компенсации негативных последствий взаимодействия зданий, сооружений и иных объектов различного назначения с окружающей средой может предусматриваться введение понижающих и повышающих коэффициентов экологической ситуации и степени благоустройства территории, применяемых при определении размеров местных налогов, арендных и иных платежей (в т.ч. за использование земельных участков).

2.1.9. Наряду с введением компенсационных коэффициентов экологической ситуации и степени благоустройства должно предусматриваться принятие защитных мер с привлечением средств местных бюджетов (фондов благоустройства и др.), собственников, организаций-балансодержателей и иных лиц.

2.1.10. Благоустройство территорий производственных зон (в т.ч. промышленных предприятий), территорий в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования (включая санитарно-защитные зоны) осуществляется за счет собственников указанных объектов (либо за счет иных лиц по договору с собственником).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 2.1.11. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.11. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов недвижимости обязаны не позднее 20.05. текущего года:

а) вести и предъявлять в соответствующие службы органов местного самоуправления документацию, отражающую состояние объектов благоустройства подведомственной территории:

- паспорт благоустройства (с перечнем объектов и указанием их на плане местности, нанесением границ санитарно-защитной зоны и др.);

- годовой и перспективный планы благоустройства;

- годовой отчет о выполнении плана благоустройства;

б) маркировать свои объекты благоустройства (включая мусорные контейнеры и иные емкости /тару, упаковку/ для отходов, стационарные туалеты, биотуалеты);

в) содержать в образцовом порядке и чистоте подведомственные объекты (в т.ч. здания, сооружения, транспортные средства, смотровые колодцы, водоотводящие лотки и канавы, ограждения, рекламные установки, вывески и витрины, объекты торговли и сервиса, телефонные будки, отстойно-разворотные площадки пассажирского общественного маршрутного автотранспорта, остановочные павильоны, столбы и мачты, скамейки, игровые и спортивные площадки, указатели наименования улиц, номерные знаки, скульптуры и памятники, фонтаны и бассейны, мусорные контейнеры стационарные туалеты, биотуалеты и площадки, озелененные территории);

г) ежегодно своевременно производить осмотр находящихся в их ведении сооружений и производить необходимый ремонт и окраску не позднее 15 июля;

д) не позднее 20 мая производить необходимый ремонт и окраску малых архитектурных форм (образцы колеров по окраске фасадов зданий, малых архитектурных форм и всех устройств согласовываются с Главным художником города).

2.1.12. Возведение оград, установка киосков, павильонов, сооружение балконов, площадок с твердым и гравийно-щебеночным покрытием, рекламных стендов, щитов, модулей и иных конструкций допускаются при наличии согласованных проектов после получения разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

2.1.13. Самовольно (либо с отклонением от условий согласования) созданные здания, сооружения и иные объекты (в т.ч. павильоны, киоски, гаражи, балконы, стоянки машин, ограждения, объекты наглядной информации и др.) могут быть снесены, убраны, демонтированы, сняты либо узаконены по заключению специальной городской межведомственной комиссии, а при наличии инженерных коммуникаций - с участием представителя их владельца. При возникновении аварийных ситуаций на инженерных сетях, требующих безотлагательных действий, указанные в настоящем пункте здания, сооружения и объекты могут быть убраны по согласованию с администрацией района.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 2.1.14. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.14. Объекты рекламы (вывески, стенды, панно, модули, витрины и др.) должны отвечать требованиям федерального законодательства и местного Положения о рекламной деятельности с учетом требований по охране окружающей среды. При заключении договора на установку или использование конструкций рекламы подразделение службы по управлению городским имуществом обязано предусматривать требования по сохранению на прилегающей территории объектов благоустройства (в т.ч. озеленения) по согласованию с администрацией района.

2.1.15. С целью исключения визуального загрязнения городской среды расклейка плакатов, афиш, газет, различного рода объявлений и рекламных материалов разрешается только в специально отведенных для этих целей местах (определенных по согласованию с владельцем земельного участка, здания, сооружения и иных объектов, с органами архитектуры и градостроительства).

2.1.16. Проектирование и новое строительство тротуаров, бульваров, набережных, площадей, игровых и иных площадок, а также зданий должно осуществляться исходя из требований применения экологически чистых покрытий, кровельных и иных материалов, исключающих наличие асбеста, радиоактивных веществ, тяжелых металлов и любых токсичных компонентов 1-3 класса опасности. Применение битумсодержащих (асфальтовых) покрытий на вновь создаваемых объектах разрешается только на дорогах автомобильного транспорта.

2.2. Требования по сохранению и восстановлению объектов благоустройства при производстве строительных, ремонтных и иных работ

2.2.1. Производство дорожных, ремонтно-строительных, земляных работ всеми физическими и юридическими лицами, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешается только после согласования с владельцами земельных участков, подземных коммуникаций, сооружений и дорожных покрытий, с Управлением архитектуры и градостроительства и получения в отделе коммунального хозяйства администрации района разрешения (ордера) на право производства работ с регистрацией его в службе госавтоинспекции. Разрешение на право производства работ выдается организации, на которую возлагается проведение работ.

2.2.2. Присоединение к водопроводным, хозфекальным, ливневым, дренажным, тепловым коммуникациям, электрическим и иным сетям производится только с разрешения их владельцев (органов коммунального хозяйства, энергоснабжения) и по согласованию с соответствующими контрольно-надзорными службами.

2.2.3. Разрешение (ордер) на производство земляных работ в период с 1 сентября до 1 апреля выдается только после согласования с администрацией города.

2.2.4. Руководители организаций, ответственные за производство работ, обязаны строго выполнять определенные настоящими Правилами, указанные в разрешении (ордере) условия и сроки ведения работ.

2.2.5. Руководители организаций, получившие разрешение на производство работ, обязаны известить районную администрацию, владельцев подземных коммуникаций, дорог и тротуаров, службу госавтоинспекции не позднее, чем за сутки до начала работ.

2.2.6. Руководители организаций, эксплуатирующих подземные сети и коммуникации, обязаны при необходимости обеспечить своевременную явку своих представителей на место производства работ.

2.2.7. В случае проведения срочных аварийных работ, требующих вскрытия улиц, допускается их производство без предварительного оформления разрешения, но с обязательным согласованием с владельцами инженерных коммуникаций, дорожных покрытий, органами госавтоинспекции, районными администрациями, с одновременным уведомлением домовладельцев и дежурной службы оперативного управления мэрии, а в местах нахождения природных объектов - экологической службы мэрии, а также с обязательным присутствием на месте лица, ответственного за проведение этих работ и последующим оформлением ордера и иных разрешений в течение суток.

2.2.8. Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также вскрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и наземных сооружений производится способами, установленными органами коммунального хозяйства или администрацией района, в границах и в сроки, согласно разрешению (ордеру);

2.2.9. Ответственность за нарушение способа и сроков производства работ несут руководители организаций ведущих работы.

2.2.10. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении, с обязательным составлением акта на скрытые работы согласно СНиП при участии представителя органа, давшего разрешение.

2.2.11. Разработанный грунт из траншей и котлованов должен транспортироваться в места, определенные районным отделом коммунального хозяйства по согласованию с экологической службой администрации города (мэрии).

2.2.12. Руководитель предприятия или организации, получивший разрешение на вскрытие траншеи или котлована, должен обеспечить полное и своевременное восстановление нарушенных элементов благоустройства (покрытия, озеленение и др.) в соответствии с требованиями СНиП и сдать восстановленный участок по акту соответствующему органу коммунального хозяйства и иной соответствующей организации, ответственной за содержание благоустройства.

2.2.13. Организациям, предприятиям, учреждениям и физическим лицам, не выполнившим условия по порядку, срокам и качеству восстановления объектов благоустройства (в т.ч. твердых и иных покрытий, растительного грунта, озеленения, водоемов, архитектурных сооружений и др.), может быть отказано в выдаче новых разрешений на производство земляных и иных работ.

2.2.14. Работы, произведенные с нарушением условий по сохранению и восстановлению объектов благоустройства, считаются невыполненными, что не снимает ответственности с организации-заказчика за восстановление элементов благоустройства в объемах и способами, которые установлены органами коммунального хозяйства или администрацией района.

2.2.15. Доставка материалов и механизмов к месту производства работ разрешается не раньше, чем за 3 дня до начала работ с обязательные условием соблюдения требований по сохранению объектов благоустройства, обеспечению условий безопасного и удобного движения транспорта и пешеходов, нормальному функционированию иных объектов городской инфраструктуры.

2.2.16. Грунт, материалы и различные предметы от разработки траншей, котлованов, ремонта и иных работ складываются отдельно по их видам в штабеля, в огражденные места. Лишний грунт и отходы должны быть вывезены немедленно в заранее установленные и согласованные места.

2.2.17. Запрещается засыпать землей и занимать строительными и иными материалами, техникой, оборудованием не выделенные для производства работ участки с растительностью, люки колодцев, водосточные решетки, лотки и кюветы, переспускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги, тротуары.

2.2.18. Запрещается эксплуатировать машины и механизмы с утечкой ГСМ на поверхность суши (грунт, газон, любое покрытие) и в водные объекты.

2.2.19. В пределах водоохранных зон и других охраняемых природных территорий инженерную подготовку территорий, засыпку котлованов и траншей с отсыпкой грунта разрешается производить исключительно чистыми природными материалами (грунт, песок, щебень, гравий).

2.2.20. В целях недопущения рассыпки, утери растительного грунта по окончании строительных работ строительные организации обязаны обеспечить нормативное возвышение бортового камня над осевшим растительным слоем (газоном) не менее 2 см.

2.2.21. При заключении договоров и выдаче разрешений на производство земляных работ (включая прокладку и ремонт подземных коммуникаций) должны предусматриваться технические условия, гарантии качества и ответственность исполнителей и заказчиков работ перед дорожными организациями и иными юридическими, а также физическими лицами.

2.2.22. На городских улицах и дорогах с асфальтовым покрытием засыпка траншеи и котлованов должна производиться в летнее время чистым песком с проливной водой и послойным уплотнением, а в зимнее время - талым песком и слоем щебня.

2.2.23. Запрещается ввод в эксплуатацию подземных сетей и подключенных к ним объектов до восстановления дорожных покрытий и элементов благоустройства (в т.ч. озеленения), предъявления актов на сдачу этих работ и исполнительной технической документации по ним.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 2.2.24. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.24. При производстве работ запрещается:

- повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы городского благоустройства;

- приготавливать раствор и бетон битум непосредственно на проезжей части улиц, на тротуарах и газонах;

- производить откачку воды из колодцев, траншей и котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улицы;

- оставлять на проезжей части и тротуарах, на газонах землю и строительный мусор после окончания работ;

- занимать излишние площади под складирование, ограждение работ сверх установленных границ;

- производить сброс воды за пределами системы ливневой канализации (игнорировать при отсутствии канализации требование сбора стоков в емкости и вывоза в отведенные места).

2.2.25. При производстве работ закрытие уличного движения или ограждение проезда и установление направления объездов допускаются с разрешения администрации района или города и госавтоинспекции. На улицах, имеющих маршруты общественного транспорта, вопросы закрытия уличного движения или изменение маршрутов в обязательном порядке согласовываются с соответствующими транспортными организациями, с предварительным информированием населения города через средства массовой информации.

2.2.26. Место производства работ должно быть изолировано от внешней среды типовыми ограждениями установленного образца, обеспечивающими безопасность людей и движение транспорта. С наступлением темноты место работы должно быть освещено фонарями с красным светом. Тип ограждения, количество и вид дорожных знаков, границ их установки при производстве работ на улицах города устанавливаются по согласованиям с госавтоинспекцией.

2.2.27. Производство земляных работ с заменой инженерных сетей на улицах города с интенсивным движением транспорта выполняется строго по графику, как правило, в течение суток - в ночное время, а в случае, требующем более длительного времени, должно заканчиваться в срок, установленный органами коммунального хозяйства и указанный в ордере на производство работ.

2.2.28. Для обеспечения безопасного проезда транспорта и прохода пешеходов в местах производства земляных работ организации, производящие работы в обязательном порядке устанавливают прочные настилы.

2.2.29. Производство работ без специального разрешения (ордера), выдаваемого администрацией района либо мэрией (в т.ч. ее профильными службами) считается незаконным и должно быть зарегистрировано как нарушение и прекращено по требованию (предписанию) органов (должностных лиц) муниципального контроля.

2.2.30. Недоброкачественное выполнение земляных работ и восстановление покрытий дорог и тротуаров, зеленых насаждении, газонов, иных элементов городского благоустройства расценивается как нарушение настоящих Правил.

2.2.31. В случае аварийного повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны сообщить о повреждении владельцам этих сооружений и районному органу коммунального хозяйства, принять все возможные меры для быстрой ликвидации аварии. При возникновении угрозы загрязнения окружающей среды оповестить об этом экологическую службу мэрии.

2.2.32. Строительные площадки должны быть изолированы от прилегающих территорий по всему периметру ограждающими конструкциями, отвечающими требованиям архитектуры и внешнего благоустройства.

2.2.33. При организации строительства от строящегося объекта до основной дороги застройщиком должен сооружаться временный проезд с твердым покрытием. На период строительства за строительной организацией закрепляется участок ближайшей основной магистрали по длине 500 м в ту и другую стороны от строящегося объекта для ежедневной очистки от грязи.

III. Санитарная очистка и уборка территорий

3.1. Общие требования по санитарной очистке и уборке территорий Система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки города, утвержденной городской администрацией, в соответствии с типовыми Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утвержденными Главным государственным врачом РФ.

3.1.1. Самовольное захоронение, размещение и сжигание отходов на территории города в не отведенных для этих целей и необорудованных местах (в т.ч. на садово-огородных участках и во дворах частных домовладельцев, в неприспособленных помещениях) запрещается.

3.1.2. факт законного удаления бытовых и специальных отходов любого юридического и физического лица должен быть документально зафиксирован организацией, ответственной за вывоз отходов и/или эксплуатацию полигона (свалки) по обезвреживанию (захоронению) отходов.

3.1.3. Уборка улиц, площадей, набережных, мостов, путепроводов, подземных переходов, тротуаров, территорий, прилегающих к складам, паркам, скверам, бульварам, рыночных площадей и дворовых территорий производится по принципу ведомственной принадлежности соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями на договорной основе.

3.1.4. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов недвижимости (юридические и физические лица) обязаны убирать закрепленные за ними прилегающие территории (отмостки, газоны, приствольные круги деревьев, подъездные пути, подходы к подъездам, тротуары), необходимые для функционирования объектов*.

* Примечания:

1) организации и иные лица, арендующие помещения в муниципальном жилом фонде, обязаны заключать договоры на уборку территорий и вывоз мусора с домовладельцем;

2) уборка и содержание "бесхозных" территорий может осуществляться специализированными предприятиями на основе муниципального заказа и договора по спискам, предоставляемым в мэрию администрациями районов.

3.1.5. Закрепление за организациями участков для уборки проезжей части улиц и площадей, прилегающих к домовладениям муниципального и ведомственного жилых фондов, производят районные администрации на договорной основе.

3.1.6. Механизированную уборку проезжей части улиц и площадей в зимний и летний периоды производят специализированные организации согласно утвержденному титульному списку улиц, площадей и договору на выполнение указанных работ, заключенному между администрацией города (мэрией) и вышеназванными предприятиями.

3.1.7. За организациями, проводящими механизированную уборку проезжей части улиц, закрепляются входящие в состав дорожного полотна обочины (там, где они имеются) при отсутствии бордюрного камня, ограждений и иных объектов, препятствующих работе механизмов.

3.1.8. Территории внутри садов, парков, скверов и прилегающие к ним тротуары и проезды убираются организациями, в ведении которых они находятся, согласно титульному списку, утвержденному мэрией города.

3.1.9. Территории садоводческих товариществ, а также прилегающие к ним участки убираются садоводческими товариществами.

3.1.10. Уборка инженерных сооружений (мостов, путепроводов, лестниц, подземных переходов) в границах пролетных строений осуществляется дорожной службой, а прилегающих к ним подходов - механизированным способом силами специализированных предприятий по уборке города.

3.1.11. Железнодорожные пути, проходящие в черте города, откосы, насыпи, проезды, переходы через пути в пределах полосы отчуждения убираются силами и средствами соответствующего отделения железной дороги и предприятиями, имеющими свои или арендованные железнодорожные ветки.

3.1.12. Юридические и физические лица, имеющие объекты (склады, базы, мастерские, причалы, мостки и др.) на берегах рек Волги, Свияги в черте города, должны содержать их и закрепленные прилегающие территории в надлежащем порядке, своевременно выполнять соответствующие требования государственного санитарно-эпидемиологического надзора, управления архитектуры и градостроительства мэрии и районных администраций.

3.1.13. Владельцы и арендаторы уличных киосков (в т.ч. в составе остановочных павильонов общественного транспорта) обязаны очищать территорию закрепленного участка в течение дня и по окончании торговли.

3.1.14. Уборку и расчистку территорий проездов во дворах, а также расчистку проходов к транспорту в снежных валах должны обеспечивать собственники и балансодержатели соответствующих строений.

3.1.15. Уборку, очистку от снега, наледи и мусора, а также подметание и посыпку песком в период гололеда остановок общественного транспорта должны обеспечивать организации, за которыми они закреплены.

3.1.16. Уборка дорожных покрытий и грунтовых (в т.ч. газонных) поверхностей на трамвайных путях, расположенных на улицах, производится силами и средствами соответствующей электротранспортной организации, либо обеспечивается ей на договорной основе.

3.1.17. Уборка территорий вокруг водоразборных колонок производится организациями, которым они принадлежат.

3.1.18. Работы по устранению утечки воды из сетей (с ликвидацией образующейся в зимнее время наледи) должны производиться либо обеспечиваться их владельцами (по договору со специализированными предприятиями, имеющими право на производство указанных работ) оперативно сразу после получения сообщения в сроки:

- не позднее одних суток - в случаях утечек на проезжей части магистральных улиц с образованием наледи, нарушением безопасности движения, затопления зданий и сооружений;

- во всех остальных случаях - не позднее 3-х суток.

3.1.19. Сооружение, своевременный ремонт и очистка водоотводных канав, пешеходных настилов, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных или грунтовых вод с улиц и дворов и иных участков, производится либо обеспечивается соответствующими жилищно-эксплуатационными организациями, предприятиями, учреждениями, арендаторами, застройщиками и домовладельцами (кроме частного жилого сектора) и иными лицами, в границах участков которых (в зонах ответственности, закрепленных договорами аренды либо иными соглашениями, решениями органов местного самоуправления и др.) находятся указанные объекты благоустройства. Производство указанных работ в частном секторе организуется и обеспечивается отделами коммунального хозяйства администраций районов с привлечением сил и средств собственников индивидуального жилья либо квартиросъемщиков.

3.1.20. Содержание и своевременный ремонт смотровых колодцев, находящихся на проезжей части дорог и тротуаров, производится организациями и предприятиями, в ведении которых они находятся строго по соответствующим государственным отраслевым стандартам.

3.1.21. Ответственность за состояние благоустройства жилых микрорайонов несут соответствующие жилищно-эксплуатационные организации, независимо от ведомственной принадлежности. Все другие предприятия, организации и учреждения, расположенные на подведомственной головным жилищным органам территории, выступают как арендаторы или совладельцы территории, права и обязанности которых определяются договором с головным жилищным управлением. Оставшиеся незакрепленными территории находятся в ведении отделов коммунального хозяйства при администрациях районов.

3.1.22. Организации, предприятия, учреждения, предприниматели и иные лица обеспечивают содержание в чистоте закрепленных за ними производственных и иных территорий, установку и своевременное освобождение контейнеров и урн от мусора.

3.1.23. В жилых массивах, относящихся к ведомствам (отраслевым и иным предприятиям, организациям, учреждениям), урны и контейнеры устанавливаются и очищаются от мусора соответствующими ведомственными жилищными службами.

3.1.24. На объектах зеленого фонда города (в парках, скверах, садах, на бульварах и т.п.) урны и контейнеры для мусора устанавливаются, организациями и предприятиями, в ведении которых находятся указанные объекты.

3.1.25. У торговых точек (магазинов, киосков и др.) установку урн и своевременную уборку обеспечивают соответствующие торгующие организации и индивидуальные (частные) предприниматели.

3.1.26. Летние кафе (в т.ч. под каркасными тентами), размещаемые в местах, не оснащенных хозбытовой канализацией и общественными туалетами, должны оснащаться и содержаться за счет владельцев кафе бесплатными для посетителей био- и иными мобильными туалетами, исключающими загрязнение окружающей среды.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 3.1.27. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.27. Специализированные организации и предприниматели, осуществляющие вывоз отходов по договорам с домовладельцами (включая собственников и арендаторов индивидуального жилья) обязаны:

- придерживаться графика вывоза мусора;

- оповещать клиентов о прибытии мусоровоза звуковым сигналом;

- самостоятельно (при отсутствии владельца) производить погрузку мусора, находящегося в пакетах (мешках) и иной одноразовой таре, выдаваемых своим клиентам данной организацией (предпринимателем);

- своевременно убирать мусор с места погрузки (контейнерные площадки, мусорокамеры).

3.1.28. Соответствующие юридические и физические лица обязаны обеспечивать проведение санитарной очистки территории в границах санитарно-защитных зон своих объектов не реже одного раза в неделю.

3.1.29. Запрещается загрязнять окружающую среду:

а) сбрасывать мусор, уличный смет, грязь (включая остатки песко-соляной смеси), нечистоты, землю, куски и крошку льда, загрязненный снег и иные отходы в смотровые и дождеприемные колодцы, водоотводящие канавы и лотки дождевой канализации, водоемы, на газоны, под деревья и кустарники, на откосы, проезжую часть улиц, тротуары и трамвайные пути, коридоры и охранные зоны трасс подземных, наземных и воздушных коммуникаций, а также закапывать отходы в землю (включая захоронение листвы и веток на газонах), накапливать и хранить их в местах общего пользования, размещать контейнерные площадки для согласования с их владельцами *;

* Примечания без специального разрешения администрации района ("райкомхоза"):

1) на садово-огородных участках допускается утилизация растительных остатков в специально оборудованных компостных ямах за исключением листвы и веток, собранных вблизи авто- и железных дорог, в санитарно-защитных зонах АЭС, промышленных и транспортных предприятий и на иных загрязненных территориях;

2) растительные остатки (опавшие листья, ветки) могут быть захоронены в землю в специально отведенных местах (пониженных участках рельефа, на пустырях) за пределами мест благоустройства (в т.ч. озеленения), водоохранных зон и охраняемых природных территорий.

б) производить мойку прилотковой части дороги без предварительной очистки от мусора, грязи, листьев и т.д.;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 22 июня 2004 г. N 52 в подпункт в) пункта 3.1.29. настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) мыть транспортные средства и прочую технику производить ремонт транспортных средств, а также проведение всех видов технического обслуживания, заправку и замену горюче-смазочных материалов в не отведенных для этой цели местах (на улицах, во дворах, на газонах и участках древесно-кустарниковой растительности, у водоемов, водоразборных колонок и др.);

г) оставлять на улицах и во дворах собранный мусор, нечистоты, грязь, строительные и другие отходы;

д) складировать на улицах, набережных, мостах и других не отведенных местах дрова, уголь, строительные и другие материалы;

е) расклеивать афиши и объявления на деревьях, опорах ЛЭП и связи, заборах, фасадах зданий и других, не отведенных для этой цели местах, устанавливать рекламные щиты, модули и витрины к решеткам ограждений, размещать объявления без разрешения специализированного муниципального предприятия информационных услуг;

ж) устанавливать киоски, павильоны без разрешения администрации и проекта согласованного со всеми заинтересованными организациями;

з) развешивать на балконах и окнах одежду и другие вещи, производить чистку домашних вещей на балконах, детских площадках и местах отдыха (разрешается сушить белье на балконах в ночное время или ниже экрана балкона);

и) загромождать дворы тарой из-под товаров и различными предметами, складывать дрова, уголь и другие предметы на проездах и проходах;

к) складировать и хранить стройматериалы, оборудование, транспортные средства и иную технику на улицах, в переулках частного сектора, вне дворовых территорий частного домовладения;

л) устанавливать без разрешения и проекта, согласованного со всеми заинтересованными организациями, изгороди внутри домовладении, а также в местах общего пользования, разделяющие территории на отдельные участки землепользования, и препятствующие доступу к подземным и наземным инженерным сетям и сооружениям;

м) эксплуатировать загрязненные трамвайные вагоны, троллейбусы, автобусы, автомобили и другие транспортные средства;

н) перевозить в открытых кузовах и емкостях сыпучие и другие грузы, способные загрязнять улицы;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в подпункт "о" пункта 3.1.29. внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

о) допускать движение автотранспортных средств по тротуарам, пешеходным дорожкам, газонам и другим местам, не предназначенным для этих целей, а также остановки и стоянки на них;

п) допускать въезд и передвижение автотранспортных средств грузоподъемностью свыше 5 тонн и автомобилей с прицепами в жилые кварталы и микрорайоны без специального разового или постоянного разрешения "райкомхоза";

р) провозить предметы по асфальтовому покрытию волоком;

с) допускать передвижение тяжеловесных механизмов, тракторов, бульдозеров и других машин на гусеничном ходу по асфальтированным улицам города *.

* Примечание: передвижение указанных машин и механизмов допускается лишь в исключительных случаях, только по маршрутам, согласованным с госавтоинспекцией и организацией, ответственной за содержание дорог; во всех остальных случаях техника на гусеничном ходу перевозится на трейлерах.

т) допускать скопление транзитного грузового автотранспорта на подходах к мостовому переходу через р. Волгу и на автомагистралях в черте города*;

* Примечание: для обеспечения данного требования должны создаваться посты контроля и площадки отстоя транзитного грузового автотранспорта перед въездами в город по всем основным направлениям.

у) осуществлять складирование снега в зоне трамвайных путей и автобусных остановок, на выездах и подходах к зданиям.

3.2. Санитарная очистка и уборка в весенне-летний период

Уборка городских территорий в весенне-летний период производится с 15 апреля по 15 октября.

3.2.1. Мойка и увлажнение проезжей части асфальтированных дорог и площадей на закрепленных участках (исключая трамвайные пути на обособленном полотне) производится согласно графику специализированными предприятиями по уборке города, дорожными и иными предприятиями, имеющими поливо-моечные машины, на всю ширину до бордюра, без выброса мусора и грязи (остатков песко-соляной смеси) на газон и тротуар.

3.2.2. Юридические и физические лица на закрепленных за ними территориях обязаны производить либо обеспечивать на договорной основе:

а) мойку и увлажнение тротуаров, дворовых территорий, полив зеленых насаждений и газонов;

б) сбор и вывоз мусора и смета (в т.ч. опавших листьев) с тротуаров, газонов;

в) завершение уборки, увлажнения улиц и площадей к 7 часам утра и выполнение в течение дня дополнительной уборки по мере надобности.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 3.2.3. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Предприятия электротранспорта обязаны ежедневно производить уборку территории трамвайных путей и прилегающих закрепленных обособленных зон (включая территории конечных остановок) а также покраску и помывку опор до 01.05. текущего года.

3.2.4. Предприятия, организации, предприниматели и иные лица, осуществляющие пассажирские перевозки автобусами, микроавтобусами, маршрутными такси на закрепленных за ними участках (площадках отстоя, разворота, остановках и др.), обязаны:

- производить ежедневную уборку конечных остановок и содержать их в течение дня в надлежащем санитарном состоянии;

- устанавливать урны и контейнеры для мусора, своевременно освобождать и очищать их, обеспечивая вывоз на полигоны ТБО (в т.ч. по договору со специализированными предприятиями по уборке города).

3.3. Санитарная очистка и уборка в осенне-зимний период

Уборка городских территорий в осенне-зимний период устанавливается с 16 октября до 15 апреля.

3.3.1. Свежевыпавший снег, убираемый с дорог и тротуаров, укладывается на газонах или на дороге в валки вдоль бордюрного камня и подлежит вывозу в течение недели.

3.3.2. Предприятия электротранспорта обязаны:

- очищать от снега трамвайные пути непрерывным курсированием во время снегопада трамвайных снегоочистителей;

- очищать от снега, льда, мусора и производить подсыпку песком территорий конечных остановок трамвая;

- вывозить собранный снег с трамвайных путей и конечных остановок.

3.3.3. Юридические и физические лица на закрепленных за ними территориях обязаны самостоятельно либо силами специализированных предприятий по уборке города и по содержанию дорог систематически производить посыпку песком тротуаров, пешеходных дорожек, путепроводов, мостов, подъемов, спусков и других.

3.3.4. Уборка в осенне-зимний период и посыпка песком должны заканчиваться к 8 часам утра и по мере необходимости производиться в течение дня.

3.3.5. Очистка крыш от снега и удаление ледяных наростов должны проводиться силами или обеспечиваться средствами домовладельца (владельца здания) систематически, с обязательным применением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений телефонных, радиотрансляционных, электрических проводов, уличного освещения, зеленых насаждений и других сооружений.

3.3.6. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно вывезен в тот же день силами и транспортом домовладельца.

3.3.7. Вывоз снега и скола льда разрешается только в специально отведенные места.

3.3.8. Устройство, содержание и ликвидация свалок для снега, скола льда возлагаются на районные отделы коммунального хозяйства. Свалки должны быть обеспечены удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования снега и скола льда.

3.4. Санитарная очистка и уборка дворовых территорий

Уборка дворовых территорий с 15 апреля по 15 октября должна заканчиваться к 6 часам утра, а с 16 октября по 15 апреля - к 7 часам утра.

3.4.1. Продолжительность хранения твердых бытовых отходов в дворовых контейнерах не должна превышать летом одних суток, зимой -трех суток. При этом хранение мусора от текущего и капитального ремонтов должно производиться раздельно в специально установленных местах с соблюдением санитарно-гигиенических и экологических требований, а также без ухудшения иных условий жизнедеятельности на данной территории.

3.4.2. Запрещается в сборники бытового мусора сваливать строительный мусор, шлак, золу и жидкие нечистоты. Под мусоросборники должны быть оборудованы специально водонепроницаемые ограждаемые по периметру бетонные или асфальтовые площадки.

3.4.3. Домовладения, не имеющие канализации, должны иметь утепленные выгребные ямы для сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном и стенками, крышками и решеткой с ячейками не более 5 х 5 см, препятствующей попаданию крупных предметов в яму.

3.4.4. Запрещается устройство помоек, разлив помоев и нечистот на территории дворов и улиц, сжигание мусора и вынос его на уличные проезды.

3.4.5. Вывоз твердых бытовых отходов от жилых домов муниципального жилого фонда, предприятий торговли, детских и лечебных учреждений, учебных заведений, предприятий и организаций культуры производится силами владельцев отходов либо по договорам с ними - специализированными предприятиями по уборке города.

3.4.6. Вывоз твердых бытовых отходов от ведомственных жилых домов производится силами и средствами предприятий, организаций, в ведении которых они находятся или по договорам специализированными предприятиями по уборке города.

3.4.7. Дезинфекцию контейнерных площадок и контейнеров производят домовладельцы. Дезинфекцию и уборку общественных туалетов, выгребных ям производят их владельцы один раз в неделю, а опорожнение выгребных ям - по договорам с предприятиями по уборке города - по мере накопления нечистот.

3.4.8. Владельцы котельных, работающих на твердом топливе, обеспечивают регулярную очистку и вывоз шлака с дворовых и иных территорий, а также обеспечивают складирование топлива в специальных помещениях.

3.4.9. Вывоз строительного мусора, образующегося от текущего и капитального ремонтов, обеспечивается организациями, осуществляющими ремонт.

3.4.10. Строительный мусор вывозится на специальные городские свалки по согласованию с районными и городской администрациями, соответствующими органами госконтроля, владельцами земельных участков, зеленых насаждений, подземных коммуникаций и иных объектов, расположенных в зоне складирования мусора.

3.4.11. Отходы удаляются в следующие сроки:

а) пищевые отходы во всех домах (свыше 2 этажей) собираются в особые закрывающиеся ведра (бачки) и вывозятся с территории ежедневно;

б) бытовой мусор систематически по мере накопления и не реже одного раза в 3 дня, а в периоды года с температурой +30° С - ежедневно.

3.4.12. Мусоросборники приобретаются домовладельцами в количестве, соответствующем нормам накопления и периодичности очистки.

3.4.13. Крупногабаритные отходы от жилых зданий (включая частный жилой сектор) вывозятся к местам захоронения или утилизации по мере накопления по заявкам и за счет владельцев отходов. Кроме того, для указанных целей два раза в год (апрель, октябрь) производится организуемый районными администрациями вывоз крупногабаритных отходов с использованием грузового транспорта и рабочих специализированных предприятий.

3.4.14. Содержание и эксплуатация свалок для бытового мусора и сливных пунктов производится соответствующими специализированными организациями.

3.5. Санитарная очистка и уборка улиц и дворов индивидуального жилого сектора

Индивидуальный ("частный") жилой сектор - группы индивидуальных жилых домов (домовладений) с прилегающими, как правило, земельными садово-огородными участками и/или палисадниками, надворными хозяйственными и иными постройками; участки регулярной малоэтажной застройки усадебного типа преимущественно с правом частной собственности на строения и землю.

3.5.1. В систему санитарной очистки индивидуального жилого сектора входят:

а) уличные объекты санитарной очистки (маршруты движения мусоровозов с пунктами погрузки бытовых отходов, площадки накопления ТБО /контейнерные площадки/, водоотводящие лотки и канавы, сети закрытой ливневой канализации, сети и колодцы хозбытовой канализации);

б) дворовые объекты санитарной очистки (выгребные ямы, индивидуальные контейнеры для мусора, компостные ямы, лотки и сети ливневой и хозбытовой канализации).

3.5.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:

а) содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе;

б) иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, абонентскую книжку, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы /для печного отопления/);

в) иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства /цветников, скамеек, беседок/;

г) не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу /включая водоотводящие лотки, канавы, закрытые сети и колодцы ливневой и хозфекальной канализации/ отходов (в т.ч. упаковочных материалов /пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;

д) не допускать без согласования с администрацией района складирования стройматериалов, размещения транспортных средств, иной техники и оборудования в палисадниках, на улицах, в переулках и тупиках (в т.ч. перед домами, в промежутках между домами и иными постройками);

е) после проведения месячника по благоустройству обеспечить в трехдневный срок вывоз за свой счет всего дворового мусора на городскую свалку (полигон по захоронению ТБО);

ж) оплачивать уборку подлежащих сносу деревьев, растущих между домом и тротуаром;

з) предъявлять для осмотра представителям районной администрации и мэрии, органов санитарно-эпидемиологческого, земельного и экологического контроля дворовые объекты санитарной очистки (выгребные ямы, индивидуальные контейнеры и помещения для сбора мусора, компостные ямы и кучи, лотки, сети ливневой и хозбытовой канализации).

3.5.3. Специализированные предприятия по уборке и санитарной очистке обязаны:

а) предоставлять в соответствии с договором по установленному графику услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на свалку (полигон ТБО) и содержимого выгребных ям на сливные станции либо очистные сооружения городской канализации;

б) регулярно не реже одного раза в год на договорных условиях производить очистку водоотводящих канав и лотков от грязи и мусора и вывоз осадка для обезвреживания на полигоны ТБО;

в) вывозить по заявкам и за счет владельцев крупногабаритные отходы (включая ветви и стволы деревьев) к местам захоронения или утилизации по мере их накопления во дворах. Кроме того, для указанных целей два раза в год (апрель, октябрь) производить организуемый районными администрациями вывоз крупногабаритных отходов с использованием грузового транспорта и рабочих специализированных предприятий;

г) соблюдать общие для всей территории города требования настоящих Правил, касающиеся санитарной очистки (включая обязательное звуковое оповещение о прибытие мусоровоза, погрузку мусора, выставленного в одноразовых мешках /пакетах/, реализуемых населению через торговую сеть данных спецпредприятий по уборке города).

3.5.4. Районные администрации (отделы коммунального хозяйства) обязаны:

а) осуществлять контроль за своевременной санитарной очисткой в частном жилом секторе и оплатой жильцами в установленные сроки услуг по санитарной очистке (вывозу отходов и др.);

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в подпункт б) пункта 3.5.4. внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) оказывать жильцам помощь в организации и проведении работ по санитарной очистке придомовых территорий и прилегающих участков проезжей части улиц (включая очистку и ремонт водоотводящих канав, лотков, сетей);

в) оповещать жильцов о сроках проведения месячников по благоустройству, времени и порядке сбора и вывоза крупногабаритных отходов.

IV. Содержание наружного освещения города

4.1. Ответственность за состояние наружного освещения возлагается:

- на внутриквартальных территориях - на жилищно-эксплуатационные организации, арендаторов строений, домовладельцев;

- на территории предприятий, ведомств и других организаций в пределах кадастрового утверждения - на руководителей предприятий;

- на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей строительной организации или застройщика (по их договору);

- на улицах, дорогах, площадях, находящихся вне ведомственных территорий и относящихся к муниципальной собственности, - на муниципалитет либо на предприятия, уполномоченные муниципалитетом на организацию работ в сетях уличного освещения данных территорий в пределах границы раздела;

- архитектурного освещения фасадов зданий, сооружений и световой рекламы - на владельцев, арендаторов зданий и сооружений.

4.2. Владельцы придомовых и внутриквартальных территорий, территорий предприятий, ведомств, организаций, арендаторы зданий, застройщики и др. обязаны содержать за счет собственных средств установки наружного освещения закрепленных и прилегающих к ним территориям согласно нормативным требованиям.

4.3. Подача электроэнергии на устройства наружного освещения (за исключением устройств освещения, подключенных от вводного распределительного устройства здания и находящихся под учетом здания) осуществляется на основании договора энергоснабжения, при наличии допуска Госэнергонадзора, а также при условии обеспечения учета потребляемой электроэнергии. Граница ответственности между потребителями и энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание электроустановок определяется балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

4.4. При заключении договоров аренды зданий, утверждения паспорта здания (строения) следует предусматривать архитектурно-световое решение, максимальное использование возможности вертикального архитектурного освещения в целях освещения прилегающей территории, а также создания вечерней световой композиции города.

4.5. Порядок эксплуатации установок наружного освещения

4.5.1. Эксплуатационное обслуживание установок наружного освещения включает в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок уличного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа, путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей.

4.5.2. К регламентным работам относятся:

- контроль за состоянием установок наружного освещения, путем периодических и внеочередных осмотров установок, выявления повреждений в сетях и устройствах управления, выявления негорящих светильников;

- содержание и уход за установками - замена ламп в светильниках, замена вышедших из строя рассеивателей и преломителей, измерения уровней освещения в установках, профилактические испытания электрооборудования, проверка уровней напряжения в сетях и нагрузок по фазам;

- текущий и капитальный ремонты воздушных и кабельных сетей, устройств заземления, пунктов питания, устройств управления, их регулирование, проверка действия их элементов, окончательная наладка и испытание, комплексная замена ламп и отражателей в открытых светильниках, ревизия и ремонт светильников, опор, кронштейнов и растяжек, окраска опор и кронштейнов, ремонт снятых осветительных приборов.

4.5.3. Эксплуатацией устройств освещения улиц, дорог, проездов и площадей, находящихся вне ведомственных территорий и территорий микрорайонов, могут заниматься специализированные предприятия, имеющие лицензию на производство данной деятельности, на условия) договора на обслуживание устройств уличного освещения города (в пределах муниципального заказа).

4.6. Владельцы, арендаторы территорий, не имеющие возможности осуществлять эксплуатационное обслуживание устройств освещения эти территорий своими силами, обеспечивают их обслуживание путем заключения договоров со специализированными предприятиями.

4.7. Процент горения светильников уличного освещения в вечерне режиме должен быть не менее 90%.

4.8. Включение и отключение установок уличного освещения производится согласно графику, утвержденному администрацией города.

Нормы, регламентирующие светотехнические количественные и качественные показатели установок наружного освещения, должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП 23-05-95 и его последующие аналоги). Нормы являются одинаковыми для любых источников света, используемых в установках.

V. Формирование и содержание гидросети

Совокупность всех естественных и искусственных водных объектов (в т. ч. водотоков и водоемов) образует единую гидросеть города - важный компонент системы благоустройства, требующий обязательно в контроля и регулирования гидрологических, гидрохимических и гидробиологических параметров.

5.1. Водоемы и водотоки являются объектами благоустройства, охраны окружающей среды и природопользования.

5.2. Водоснабжение и водоотведение в системе благоустройства осуществляется с целью поддержания функционирования объектов, требующих расхода воды (в т.ч. для мойки различных поверхностей, полива зеленых насаждений, поддержания необходимых параметров бассейнов, фонтанов, водоемов рекреационного назначения и др.).

5.3. Организация гидротехнических систем в инфраструктуре благоустройства должна предусматривать рациональное сочетание инженерно-строительных конструкций, механизмов, архитектурных решений и природных особенностей местности (ландшафта, рельефа, свойств фильтрации грунтов).

5.4. Необходимо исключать затопление и подтопление прилежащих участков, коммуникаций, подземных сооружений, загрязнение воды и иных объектов окружающей среды, развитие процессов водной эрозии, абразии и оползней. Оптимальное распределение стока обеспечивается вертикальной планировкой (искусственным изменением рельефа).

5.5. При проектировании систем водоотведения следует отдавать преимущество самотечным системам, а также учитывать возможность повторного использования относительно чистых (либо очищенных) стоков для технических нужд.

5.6. Не допускается использование естественных водоемов и водотоков для сброса неочищенных сточных вод.

5.7. Запрещается купание и рыбная ловля в неорганизованных водоемах (затопленных карьерах, прудах-отстойниках, очистных сооружениях), пребывание на них и в непосредственной близости от них людей с целью отдыха, движение прогулочных лодок и катеров в границах охранных зон водопровода, обозначенных соответствующими муниципальными и иными предприятиями водного хозяйства города.

5.8. Юридические и физические лица, независимо от форм собственности, обязаны:

а) содержать свои гидротехнические сооружения в исправном состоянии, чистоте и порядке;

б) при содержании в воде и гидробионтах токсичных веществ изолировать свои водные объекты и гидротехнические сооружения от мест общего пользования (любых мест, доступных для посещения людьми) путем выгораживания с включением в состав производственной зоны.

5.9. В частном жилом секторе создание и содержание сети водоотводящих канав и дренажей, а также хозбытовой канализации организуется на планово-проектной основе администрациями районов и реализуется с привлечением средств городского бюджета, а также средств собственников, владельцев, пользователей и арендаторов зданий и сооружений частного сектора.

5.10. Запрещается сооружать и использовать для полива огородно-садовых участков водопроводы на территориях оползневых зон в границах, выделяемых соответствующими службами противооползневых работ по согласованию с соответствующими контролирующими органами.

VI. Формирование и содержание зеленого фонда города

6.1. Назначение и структура зеленого фонда

Зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий и объектов растительности, природных и природно-культурных зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью территорий, включая городские леса, парки, скверы, декоративные сады, дендрарии, питомники, линейные насаждения вдоль улиц и групп зданий и инженерных сооружений, коммуникаций, внутридворовые и придомовые насаждения, сады и газоны на плоских кровлях, "мобильные" сады, объекты многоярусного вертикального озеленения, иные объекты зеленой архитектуры, растительность речных долин, набережных, бульваров, площадей, санитарно-защитных и охранных зон, пустырей и оврагов, участков рекультивации карьеров и свалок и др.

6.1.1. Озеленение города осуществляется с целью формирования его внешнего облика, поддержания оптимальных санитарно-гигиенических и экологических условий проживания населения.

6.1.2. Основным направлением зеленого строительства является формирование устойчивой непрерывной дифференцированной системы естественной и искусственно культивируемой растительности, берущей начало в пригородных лесах и проникающих в глубь застройки.

6.1.3. Зеленый фонд города является неотъемлемой частью системы благоустройства, объектом охраны окружающей среды и природопользования.

6.1.4. На прилегающих к городу пригородных землях формируется зеленая зона города, порядок и условия содержания которой определяются лесным законодательством и специальными нормативными правовыми актами.

6.1.5. Удельные показатели площади насаждений (древесно-кустарниковой и травянистой растительности) с учетом их ассортимента, санирующих и декоративных свойств входят в число обязательных критериев качества жизни населения города.

6.1.6. Структура зеленого фонда определяется генеральным планом развития города, схемой перспективного озеленения, материалами парко- и лесоустройства с учетом биологических особенностей растений (экологической совместимости, газо- пылеустойчивости, санирующих свойств).

6.1.7. Наряду с общим делением зеленого фонда как объекта благоустройства на пять рангов (по степени важности и принадлежности к градостроительному уровню) все объекты системы озеленения города подразделяются по функциональному назначению и в зависимости от степени доступности для посещения населением на три категории:

I - общего пользования (парки культуры и отдыха, детские, спортивные парки (стадионы), парки тихого отдыха и прогулок, сады жилых районов и микрорайонов, скверы, бульвары, озелененные участки при общегородских торговых и административных центрах, лесопарки);

II - ограниченного пользования (насаждения на жилых территориях /за исключением садов микрорайонов/, насаждения на территориях детских и учебных заведений, спортивных и культурно-просветительных учреждений, общественных учреждений и учреждений здравоохранения, при клубах, дворцах культуры, при научно-исследовательских учреждениях, на территориях предприятий промышленности);

III - специального назначения (насаждения вдоль улиц, магистралей и на площадях, насаждения коммунально-складских территорий и санитарно-защитных зон, ботанические, зоологические сады и парки, выставки, насаждения ветрозащитного, водо- и почвоохранного значения, противопожарные насаждения, насаждения мелиоративного назначения, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, насаждения кладбищ / крематориев/).

6.1.8. Участки, занятые растительностью на территории города, могут быть подразделены по критериям административного статуса (местного, регионального, федерального уровня/подчинения/), строгости режима охраны и ограничения природопользования с отнесением их к категориям особо охраняемых природных территорий и объектов либо земель природоохранного назначения.

6.2. Порядок формирования зеленого фонда и нормы озеленения города

6.2.1. Любой объект городских зеленых насаждений и иной растительности в пределах городской территории и подведомственных пригородных территорий является составной частью единой системы озеленения - зеленого фонда города.

6.2.2. Формирование зеленого фонда определяется генеральным планом развития города, схемой перспективного озеленения, материалами парко- и лесоустройства и осуществляется на базе автоматизированного учета его объектов (кадастра), оценки его эколого-экономического потенциала, контроля использования ресурсов, введения дифференцированного подхода при определении режимов использования и охраны, зонирования по критериям санитарно-экологической, рекреационной и хозяйственной значимости.

6.2.3. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района не менее 25% (включая общую площадь озелененной территории микрорайона).

6.2.4. Площади озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на селитебной территории города, ширина защитных полос, не должны быть ниже значений, принятых в соответствующих строительных нормах и правилах, регулирующих планировку и застройку городских и сельских поселений. Рекреационные нагрузки не должны превышать значений, принятых в данных нормативных документах.

6.2.5. Минимально допустимые нормы озеленения санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов должны составлять от ее общей площади не менее:

а) 60% - для предприятий IV и V классов;

б) 50% - для предприятий II и III классов;

в) 40% - для предприятий I класса и зон большой протяженности.

6.2.6. Обязательным условием формирования зеленого фонда является включение в его состав вечнозеленых (хвойных) деревьев и кустарников:

а) в санитарно-защитных зонах (включая автомагистрали и железные дороги) - порядка 30-50% ассортимента;

б) на участках зеленого фонда общегородского значения (1 категории) -10 - 30%.

в) в остальных случаях - не менее 10%.

6.3. Требования по сохранению, содержанию и восстановлению объектов зеленого фонда

6.3.1. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (в т.ч. прокладка любых коммуникаций, устройство твердых покрытий, строительство и установка объектов, не соответствующих профилю данного объектов озеленения и не предназначенных для обеспечения его сохранности).

6.3.2. Осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда, чрезмерному омоложению либо старению деревьев, их повреждению и усыханию. При долгосрочном и среднесрочном планировании развития города на участках, занятых растительностью, должны приниматься меры упреждающей компенсации в виде разработки проекта и заблаговременной (не менее трех лет) посадки насаждений на специально отведенных участках, включаемых в состав зеленого фонда в соответствии со схемой перспективного озеленения и с учетом генерального плана развития города.

6.3.3. В случае образования дефицита растительности в конкретном микрорайоне, районе либо в городе в целом, по сравнению с градостроительными и иными нормативами, должны применяться обязательные условия по ограничению застройки и хозяйственного использования территории и по предъявлению требований ко всем юридическим лицам и индивидуальным (частным) предпринимателям по обязательному озеленению предоставленных им в собственность, аренду, пользование либо распоряжение участков. При этом следует отдавать предпочтение вечнозеленым насаждениям. В стесненных условиях следует активно применять методы многоярусного, вертикального и крышного озеленения.

6.3.4. Все действия, связанные с изменением структуры и условий роста растительности (посадка, пересадка, обрезка, снос, производство работ вблизи насаждении и др.) на территории города, за исключением случаев расположения растительности на земельном участке, находящимся в собственности гражданина или юридического лица, подлежат обязательному согласованию с отделом по экологии и природных ресурсов мэрии.

6.3.5. Собственник объектов растительности должен соблюдать требования лесного законодательства и законодательства о растительном мире, выполнять обязанности лесопользователей (включая меры по предотвращению ухудшения качества окружающей среды).

6.3.6. Угодные работы, включая обрезку деревьев, должны производиться квалифицированно с учетом биологических особенностей растений и при условии сохранения их декоративных (эстетических) и санирующих функций в сроки между периодами вегетации (с октября до конца апреля).

6.3.7. Владельцы насаждений и лица (юридические и физические), занимающие своими объектами территории с расположенной на них растительностью, обязаны регулярно на плановой основе и с соблюдением установленных требований и правил обеспечивать:

а) сохранность растений и их содержание в надлежащем виде;

б) своевременную посадку, обрезку и замену насаждении в охранных и санитарно-защитных зонах своих объектов;

в) проведение в течение всего года необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, уборки сухостоя, вырезки сухих сучьев и лечения ран на деревьях;

г) поливку газонов, цветников, кустарников в летнее время и сухую погоду;

д) новые озелененные территории создавать по проектам, согласованным и Управлением архитектуры и градостроительства, по утвержденному в установленном порядке проекту, согласованному с отделом по экологии и природным ресурсам мэрии, владельцами инженерных коммуникаций.

6.3.8. Ответственность за сохранность и содержание городских зеленых насаждений в соответствии с нормативными требованиями возлагается:

а) в парках, скверах, бульварах, лесопарках на улицах - на специализированные муниципальные организации по озеленению города;

б) в парках культуры и отдыха - на городской отдел (управление) культуры;

в) на улицах перед строениями до тротуаров, во внутриквартальных насаждениях и садах микрорайонов - на руководителей предприятий, ведомств, организаций жилищных управлений, арендаторов строений, домовладельцев;

г) на территориях промышленных предприятий, организаций, учреждений, в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей предприятий, сооружений и иных объектов;

д) на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей строительной организации;

е) на участках дикорастущей растительности и искусственно посаженных зеленых насаждений, не состоящих ни на чьем балансе, - на администрацию города либо района (в зависимости от категории насаждений).

6.3.9. Организации, имеющие в своем владении (пользовании, распоряжении, собственности) парки, лесопарки и леса, обеспечивают охрану растительного и животного мира, проводят мероприятия по сохранению их видового разнообразия.

6.3.10. Запрещается на всей территории города (включая охранные зоны ЛЭП, санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов) производить:

а) обрезку деревьев всех видов без сохранения приствольных участков скелетных ветвей и их отростков, а также без выполнения работ по формированию кроны;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 подпункт б) пункта 6.3.10. изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) снос и коренную (пристволовую) обрезку деревьев в период их вегетации (апрель-октябрь), за исключением:

- экстренных неотложных случаев, связанных с предотвращением и ликвидацией аварийных ситуаций;

- случаев, когда деревья создают препятствие для производства разрешенных строительных, ремонтных и технологических работ;

- случаев, когда деревья ухудшают санитарно-гигиенические и экологические условия проживания людей;

в) обрезку верхушек березы, ели, сосны, туи, можжевельника, лиственницы и иных видов деревьев, не переносящих данной операции, либо утрачивающих в итоге свой естественный вид,

6.3.11. Несоблюдение требований, указанных в подпунктах "а" и "б", считается повреждением дерева не до степени прекращения роста, а в подпункте "в" - до степени прекращения роста (т.к. в данном случае поврежденное дерево подлежит замене).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 6.3.12. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.12. Запрещается вырубка и пересадка деревьев и кустарников всеми юридическими и физическими лицами без оформления специального разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.3.13. Снос и пересадку деревьев, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства, допускается производить только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, по согласованию с владельцем насаждении, после оплаты восстановительной стоимости и заключения договора на производство компенсационных посадок.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.14. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.14. Объемы компенсационных восстановительных работ следует определять по эквивалентному принципу, обеспечивающему равноценную замену сносимых деревьев и кустарников. При этом количество новых саженцев и их биомасса должны соответствовать количеству и биомассе равных им по размеру (диаметру, высоте, объему кроны) ветвей сносимого дерева (кустарника).

6.3.15. Восстановительная стоимость деревьев может определяться также по специальным таблицам, разработанным на основе анализа реальных затрат специализированными озеленительными предприятиями по согласованию с администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 в пункт 6.3.16. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.16. Восстановительная стоимость может не взыскиваться в случаях сноса или обрезки аварийно опасных, больных, сухостойных, "карантинных" заносных растений, агрессивных по отношению к местной флоре, либо произрастающих с отклонением от норм и правил озеленения, градостроительства, охраны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (ЛЭП и др. других инженерных коммуникаций).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.17. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.17. Пригодность к пересадке, необходимость обрезки и сноса деревьев и кустарников, а также размер (количество и ассортимент саженцев) и порядок компенсации за негативное воздействие на растительность определяют:

а) по насаждениям 1 категории (общегородского значения):

- специалисты по озеленению города и экологической службы администрации города с участием владельца насаждений;

б) по насаждениям 2-5 категорий (районного и более низкого значения):

- специалисты администрации района с участием специалистов по озеленению города и владельцев насаждений.

6.3.18. Часть средств, направляемых в порядке компенсации за снос насаждений, может быть направлена на проведение капитального ремонта и реконструкции объектов существующего зеленого фонда города, а также обеспечение деятельности специализированных муниципальных озеленительных организаций (для поддержания и пополнения своего технического парка).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.19. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.19. Основанием для сноса, пересадки, реконструкции (ремонту) насаждений являются:

а) по насаждениям 1 категории (общегородского значения):

- письменное распоряжение мэра города - при количестве деревьев свыше 10 шт., кустарников - свыше 50 шт. (либо 50 погонных метров живой изгороди);

- разрешение, выдаваемое экологической службой мэрии (отдел по экологии и природным ресурсам) при количестве деревьев до 10 шт. включительно, кустарников - до 50 шт. (либо до 50 погонных метров живой изгороди) включительно;

б) по насаждениям 2-5 категорий (районного и более низкого значения):

- разрешение, выдаваемое администрацией района.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.20. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.20. Разрешение на выполнение работ по реконструкции (ремонту) насаждений выдается при обязательном согласовании с соответствующими специализированными озеленительными и иными муниципальными коммунальными предприятиями, закрепленными за данными объектами зеленого фонда.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.21. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.21. Снос аварийно опасных и растущих с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства деревьев и кустарников (независимо от их ведомственной принадлежности и без ограничения количества деревьев) производится:

а) по насаждениям 1 категории (общегородского значения):

- по разрешению экологической службы мэрии, выдаваемому на основании утвержденного ее руководителем акта оценки состояния насаждений, составленного с участием владельцев насаждений и ответственных за состояние насаждений лиц и организаций.

б) по насаждениям 2-5 категорий (районного и более низкого значения):

- по разрешению администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2004 г. N 68 пункт 6.3.22. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.22. В случаях возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при протезах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях и т.п.), допускаются снос и обрезка аварийно опасных и растущих с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства насаждений их владельцами и/или владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения при условии обязательного составления акта по окончании противоаварийных работ и утверждения его руководителем экологической службы города либо администрации района - в зависимости от категории насаждений.

6.3.23. Юридические и физические лица, производящие строительные и иные работы в местах нахождения зеленых насаждений, обязаны регистрировать адреса работ до их начала в экологической службе мэрии, а также в специализированном муниципальном предприятии по озеленению - балансодержателе насаждений.

6.3.24. На территориях, зеленых насаждений запрещается:

а) использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на зеленые насаждения;

б) проводить разрытие для прокладки коммуникаций без согласования с соответствующей озеленительной муниципальной организацией, отделами коммунального хозяйства администрации районов, экологической и земельной службами города;

в) вытаптывать газоны и складировать на них различные материалы, песок, мусор, разжигать костры;

г) ездить по газонам на автомашинах, мотоциклах и велосипедах;

д) подвешивать на деревьях качели, веревки для сушки белья, забивать гвозди в деревья, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения;

е) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы и наносить другие механические повреждения;

ж) рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;

з) раскапывать участки под огороды;

и) размещать киоски, торговые павильоны, тенты, рекламные щиты, устраивать аттракционы;

к) ухудшать декоративно-пейзажные свойства растительности;

л) ухудшать условия обитания животных;

м) заготавливать плоды, лекарственное сырье, сено, веточный корм, выращивать садово-огородную продукцию в санитарно-защитных зонах (включая стометровые зоны железных дорог и автомагистралей).

6.3.25. На всей территории города запрещается уничтожать почвенный покров, присваивать, перемещать и использовать растительный грунт без согласования с экологической и земельной службами города и другими контролирующими организациями.

6.3.26. При организации и производстве строительных и иных работ, связанных с нарушением целостности почвенного покрова, либо работ, проводимых вблизи древесно-кустарниковой растительности, необходимо:

а) принимать расстояния от зданий и сооружений до оси ствола дерева и кустарника в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;

б) не допускать разработку траншей и котлованов ближе 2 м от ствола дерева при его диаметре до 15 см, при большем диаметре - ближе 3 м, а от кустарника - ближе 1,5 м;

в) огораживать деревья и кустарники, а также устраивать деревянный настил вокруг них;

г) подкоп в зоне корневой системы деревьев производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

д) сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям стройплощадки;

е) обеспечивать предварительное снятие и буртование растительного грунта, а также передачу его по акту специализированным муниципальным предприятиям для озеленения данного либо (при образовании излишков грунта) иных озеленяемых объектов города;

ж) при производстве озеленительных работ расстилать растительный грунт по спланированному основанию, вспаханному на глубину не менее 10 см с учетом расположения поверхности осевшего растительного слоя ниже окаймляющего борта не более чем на 2 см;

з) на участках существующего озеленения не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см.

6.3.27. При устройстве твердых покрытий (тротуаров, площадок, автостоянок и др.) сохранять открытые пристволовые участки земли диаметром не менее 1 м (при установке металлической решетки - 2 м), для кустарников - 0,5 м.

6.3.28. Организации, учреждения и предприятия независимо от форм собственности обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров, инженерных сетей и других сооружений исключать снос зеленых насаждений, наносить на генеральные планы съемку имеющихся на участке древесно-кустарниковых насаждений с указанием видов (пород), диаметров стволов.

6.3.29. Посадка деревьев и кустарников должна производиться в соответствии со СНиП, с учетом требований по охране и безопасной эксплуатации зданий, сооружений, различных коммуникаций и иных объектов городской среды.

6.3.30. Подрезку деревьев, посаженных вдоль дорог и улиц города, осуществляют специализированные муниципальные предприятия по озеленению города на договорной основе (за счет владельца насаждений) по предписаниям органа госавтоинспекции с учетом обеспечения видимости на перекрестке и технических средств регулирования дорожным движением.

6.3.31. Организации, не имеющие возможности качественно выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, обрезку и подстрижку деревьев и кустарников своими силами, заключают договоры с соответствующими специализированными озеленительными предприятиями.

6.3.32. В местах размещения источников техногенного и иного негативного воздействия на окружающую среду должны проводиться обязательные мероприятия по защитному и декоративному озеленению территорий в соответствии с СанПиН, регламентирующими порядок санитарной классификации, создания и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

6.3.33. Санитарно-защитная зона промышленного предприятия или иного объекта должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.

6.3.34. В составе проекта организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитной зоны необходимо представить документацию, позволяющую дать оценку обоснованности структуры насаждений (с позиций их газопылеустойчивости, санирующих свойств и ландшафтно-декоративной композиции), а также размеров предусмотренного финансирования работ.

6.3.35. При применении химических средств защиты растений должны приниматься меры безопасности, исключающие отравление людей и животных, загрязнение окружающей среды. Сроки и места химических обработок зеленых насаждений необходимо согласовывать с центром госсанэпиднадзора в г. Ульяновске и экологической службой мэрии.

VII. Контроль соблюдения правил

7.1. Общий контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет городская комиссия по благоустройству.

7.2. Контроль за производством работ и восстановлением элементов благоустройства независимо от их категории производятся районными комиссиями по благоустройству, местными органами коммунального хозяйства, организациями-заказчиками, предприятиями и организациями, эксплуатирующими здания, сооружения, коммуникации (включая дороги), объекты благоустройства.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 22 июня 2004 г. N 52 в пункт 7.3. настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. В зависимости от категории объектов осуществление контроля в сфере благоустройства на территории города Ульяновска возлагается:

- по объектам общегородского значения (1 категория) - на службу (комитет) городского хозяйства, экологическую службу (отдел по экологии и природным ресурсам), земельный и градостроительный отделы (комитеты) мэрии, муниципальные спецподразделения по озеленению, санитарной очистке и уборке, водоснабжению и канализации, освещению (электроснабжению) в рамках их профильных полномочий;

- по объектам 2-5 категорий (районного, микрорайонного, дворового уровней и объекты отдельных зданий и сооружений) - на районные администрации (отделы коммунального хозяйства и др. отстойно-разворотные площадки пассажирского общественного маршрутного автотранспорта относятся к объектам 2-й категории).

7.4. Указанные в п.7.3. подразделения обязаны предусматривать в своих штатных структурах должности с инспекторскими функциями и полномочиями в сфере муниципального земельного и экологического контроля.

7.5. Лица, наделенные контрольными полномочиями, обязаны иметь должностные инструкции с описанием прав и обязанностей по выявлению, регистрации и пресечению нарушений в сфере благоустройства, а также соответствующие вкладыши в служебном удостоверении.

7.6. Лица, осуществляющие функции контроля по соблюдению настоящих Правил, имеют право и обязаны:

а) посещать объекты благоустройства с целью проверки их состояния;

б) знакомиться с документацией, отражающей состояние объектов благоустройства независимо от их принадлежности (паспорт благоустройства, планы и отчеты по благоустройству и др.);

в) регистрировать факты нарушения требований в сфере благоустройства;

г) требовать от физических и юридических лиц соблюдения их обязанностей в сфере благоустройства, выдавая соответствующие предписания, принимать иные меры по пресечению нарушений настоящих Правил, а также по возмещению ущерба, причиненного объектам и субъектам благоустройства;

д) принимать участие в распространении информации по вопросам благоустройства.

7.7. Акты регистрации нарушений настоящих Правил направляются в органы, уполномоченные составлять протоколы о нарушении и рассматривать дела по фактам правонарушений по их подведомственности.

7.8. Несоблюдение настоящих Правил соответствующими юридическими и физическими лицами, отказ от выполнения (либо ненадлежащее выполнение) мероприятий по созданию, охране, восстановлению и содержанию объектов благоустройства, препятствие посещению своих объектов лицами, осуществляющими соответствующий муниципальных контроль, расценивается как нарушение требований действующего законодательства в сфере благоустройства и влечет за собой применение санкций в пределах полномочий органов местного самоуправления.

7.9. Для обеспечения контроля, в том числе с целью привлечения нарушителей настоящих Правил к административной ответственности, мэрией города и администрациями районов могут заключаться соглашения о сотрудничестве с соответствующими органами, наделенными полномочиями в сфере государственного контроля по вопросам, касающимся соблюдения настоящих Правил благоустройства, в т.ч. государственными уполномоченными органами:

- санитарно-эпидемиологической службы;

- ветеринарного надзора;

- карантинного фитосанитарного контроля;

- контроля и надзора в области защиты растений;

- контроля за использованием и охраной земель;

- контроля за использованием и охраной водных объектов;

- в области использования, охраны и защиты лесного фонда;

- в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в т.ч. рыбоохраны);

- гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

- экологического контроля;

- российской транспортной инспекции;

- инспекции по маломерным судам;

- инспекции по защите прав потребителей;

- стандартизации, метрологии и сертификации;

- государственного статистического учета;

- жилищной инспекции;

- архитектурно-строительного надзора.

7.10. По решению Законодательного Собрания Ульяновской области полномочия и функции по осуществлению государственного контроля, а также по рассмотрению дел с вынесением постановлений о наложении штрафов по фактам административных правонарушений в сфере благоустройства могут быть делегированы мэрии и районным администрациям города с передачей им необходимых средств и иных ресурсов.

7.11. Общественный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с уставами общественных организаций, которым органами местного самоуправления могут быть делегированы также полномочия и функции по осуществлению муниципального контроля в сфере охраны окружающей среды. Общественный контроль в сфере благоустройства может осуществляться в рамках муниципального заказа.

VIII. Ответственность за нарушение правил

Лица, нарушившие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.