Приложение. Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора администрации Ульяновской области

Приложение

к постановлению Главы администрации области

от 23 сентября 2002 г. N 107

Положение
об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
администрации Ульяновской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением президента РСФСР от 27.11.91 N 105-рп "Об образовании органов Государственного архитектурно-строительного надзора РСФСР", приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 13.12.91 N 4 "Об образовании органов Государственного архитектурно-строительного надзора РСФСР и утверждении Положения об этих органах", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ.

1.1. Положение устанавливает порядок организации деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Ульяновской области, определяет ее цели и задачи, права и ответственность на территории области.

1.2. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора администрации Ульяновской области (далее именуется - инспекция Госархстройнадзора) является сформированным администрацией Ульяновской области органом исполнительной власти Ульяновской области, который подотчетен в своей деятельности администрации Ульяновской области.

Методическое руководство и координацию деятельности инспекции Госархстройнадзора осуществляет Главгосархстройнадзор России.

1.3. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции Госархстройнадзора, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция Госархстройнадзора в своей деятельности взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области, органами архитектуры и градостроительства, органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, государственной вневедомственной экспертизой, Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.5. Инспекция Госархстройнадзора является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, соответствующие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы.

2. Основные функции

2.1. Инспекция Госархстройнадзора выполняет следующие основные функции:

- выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по конкретным объектам;

- контролирует наличие технических свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые, в том числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия;

- в установленном порядке принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а также осуществляет надзор за правильностью их приемки;

- обобщает и анализирует материалы, полученные в результате проводимых проверок, готовит необходимые материалы с оценкой уровня качества строительства объектов на соответствующей территории;

- представляет соответствующие предложения по внесению изменений в действующие и разрабатываемые нормативные и методические документы, регламентирующие качество выполнения строительно-монтажных работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий, организационно-правовой порядок строительства;

- осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий;

- взаимодействует с другими органами государственного надзора, органами экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими учреждениями, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства;

- в пределах своей компетенции проводит выборочные проверки качества строительства зданий и сооружений, предприятий, производящих строительные материалы, конструкции и изделия, вне зависимости от источников финансирования строящихся объектов и организационно-правовой формы участников строительства, выбирая по своему усмотрению формы и методы проверок для реализации возложенных на нее функций.

Проверки проводятся при строительстве новых зданий и сооружений, при расширении, реконструкции объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, за исключением объектов, контроль за организационно-правовым порядком и качеством строительства которых осуществляется другими государственными надзорными органами или федеральными органами исполнительной власти.

Цель проверок:

а) соблюдение участниками строительства технологии и качества выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий, их соответствия обязательным требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий, утвержденных проектов, другой нормативно-технической документации;

б) своевременное и качественное проведение участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и оформление по их результатам необходимой производственно-технической и исполнительной документации;

в) соблюдение организационно-правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий;

г) надзор за качеством осуществления производственного контроля подрядными организациями, технического надзора заказчиками и авторского надзора проектными организациями.

2.2. Полномочия инспекции Госархстройнадзора распространяются также на совместные предприятия и иностранные фирмы, осуществляющие проектирование и строительство объектов, производство или реализацию строительных материалов, конструкций и изделий на территории Ульяновской области, в том числе за счет иностранных инвестиций.

3. Права

3.1. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:

3.1.1. Получать от участников строительства всю необходимую производственную, исполнительную, проектную и технологическую документацию.

3.1.2. В пределах своих полномочий давать участникам строительства обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов, технических условий, требований другой нормативно-технической и проектной документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий.

3.1.3. Требовать в случае необходимости от участников строительства проведения выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, дополнительных лабораторных и других испытаний - съемок, замеров.

3.1.4. Направлять в установленном порядке в органы, осуществляющие лицензирование соответствующих видов деятельности, материалы о выявленных критических дефектах при производстве строительно-монтажных работ и выпуске строительных материалов и изделий.

3.1.5. Вносить в проектно-изыскательские организации предложения по совершенствованию проектно-изыскательской документации, а также направлять руководителям этих организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований нормативных документов, допущенных при выполнении проектных работ и проведении инженерных изысканий.

3.1.6. Привлекать независимых экспертов, организации и предприятия для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции Госархстройнадзора.

3.1.7. Рассматривать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области строительства.

3.1.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.1.9. Приостанавливать:

а) выпуск, реализацию потребителям, а также применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений стандартов, технических условий, другой нормативно-технической документации или при их повреждении в процессе транспортировки и хранения;

б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях организационно-правового порядка строительства, нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварии зданий, сооружений или их частей.

3.2. Должностные лица инспекции Госархстройнадзора имеют право беспрепятственного доступа на подконтрольные строящиеся объекты и предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий по предъявлении служебного удостоверения или удостоверения государственного строительного инспектора.

4. Организация деятельности

4.1. Инспекцию Госархстройнадзора возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой администрации области.

4.2. Начальник инспекции Госархстройнадзора:

- руководит деятельностью инспекции Госархстройнадзора, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач:

- производит разграничение функций сотрудников инспекции, разрабатывает и утверждает их должностные инструкции;

- утверждает структуру и штаты, назначает на должность и увольняет работников инспекции Госархстройнадзора;

- издает приказы и распоряжения по инспекции Госархстройнадзора;

- в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением распоряжается имуществом инспекции, без доверенности представляет инспекцию Госархстройнадзора в учреждениях и организациях, органах государственного управления, судебных инстанциях;

- подписывает все официальные документы, связанные с деятельностью инспекции.

4.3. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в вышестоящий орган Госархстройнадзора России, суд или арбитражный суд.

4.4. Для обобщения и анализа уровня качества строительства на территории Ульяновской области не реже двух раз в год инспекция Госархстройнадзора представляет в инспекцию Главгосархстройнадзора России информацию о результатах своей деятельности по форме и в порядке, утверждаемым Главгосархстройнадзором России.

5. Финансирование

5.1. Финансирование деятельности инспекции Госархстройнадзора осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.2. Вопросы обеспечения инспекции Госархстройнадзора необходимыми производственными помещениями, средствами связи, контрольно-измерительными приборами, лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально-техническими средствами решаются администрацией Ульяновской области.

5.3. Специалисты инспекции являются государственными служащими, оплата труда которых определяется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.

6. Ответственность

Должностные лица инспекции Госархстройнадзора несут ответственность за исполнение возложенных на них функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.