Приложение. Положение "О муниципальной казне г. Ульяновска"

Приложение

Положение
о муниципальной казне г. Ульяновска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок формирования, структуру и режим использования объектов муниципальной казны.

1.2. Муниципальную казну г. Ульяновска составляют средства бюджета города Ульяновска и иное имущество г. Ульяновска, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, находящиеся как на территории г. Ульяновска, так и за его пределами.

1.3. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета города и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны землями и средствами бюджета города Ульяновска.

1.5. Муниципальная казна используется в целях укрепления материально-финансовой основы городского самоуправления, приумножения и улучшения городской недвижимости, используемой для социально-экономического развития города, увеличения доходов бюджета города Ульяновска; содействует сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечения населения города жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории города, обеспечения обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

1.6. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и г. Ульяновска, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

2. Объекты муниципальной казны и основания отнесения объектов
к муниципальной казне

2.1. Объектами муниципальной казны являются:

а) средства бюджета города;

б) движимое имущество, в том числе ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

в) архивные фонды и архивные документы;

г) недвижимое имущество, в том числе здания, сооружения и нежилые помещения;

д) иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

е) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

ж) вновь построенные за счет бюджета города Ульяновска и городских внебюджетных фондов здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, иное имущество, приобретенное за счет средств городского бюджета, муниципальные библиотечные фонды, нематериальные активы, закрепленные в муниципальной собственности г. Ульяновска, и иные природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

2.2. Основаниями отнесения объектов к муниципальной казне являются:

а) отсутствие закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального имущества;

б) принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц;

в) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;

г) изъятие излишнего и неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

д) отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;

е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

З. Полномочия Городской Думы по управлению объектами
муниципальной казны

3.1. Городская Дума:

а) устанавливает порядок и режим использования муниципальной казны;

б) устанавливает перечень объектов муниципальной казны, не подлежащих отчуждению;

в) заслушивает отчет администрации (мэрии) о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о полученных от использования объектов муниципальной казны доходах и расходах на ее содержание;

г) утверждает перечень объектов муниципальной казны, включаемых в залоговый фонд города;

д) согласовывает условия договоров поручительства по обязательствам органов местного самоуправления и юридических лиц, если общая сумма гарантий представленных администрацией (мэрией) города в текущем году, превышает один процент от суммы утвержденных доходов бюджета г. Ульяновска.

4. Полномочия администрации (мэрии) г. Ульяновска
по управлению объектами муниципальной казны

4.1. Администрация (мэрия) города:

а) владеет, пользуется и распоряжается объектами муниципальной казны в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, Уставом города Ульяновска, в том числе принимает решения о закреплении объектов муниципальной казны за муниципальными предприятиями и учреждениями в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, о передаче объектов муниципальной казны в залог, в аренду, в доверительное управление, в безвозмездное пользование на определенный срок для ведения некоммерческой деятельности, в заем, а также распоряжается объектами муниципальной казны иными способами, предусмотренными действующим законодательством;

б) принимает решение о внесении объектов муниципальной казны в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ;

в) осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

г) представляет на утверждение Ульяновской Городской Думы перечень объектов муниципальной казны, включаемых в залоговый фонд города;

д) представляет на утверждение Ульяновской Городской Думы отчет о результатах использования муниципальной казны в размере поступлений в муниципальный бюджет от использования объектов муниципальной казны и данные о расходах на содержание муниципальной казны;

е) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной казны, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом города Ульяновска.

4.2. Администрация (мэрия) города может наделять полномочиями по управлению объектами муниципальной казны свои органы и структурные подразделения, выполняющие функции уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью города Ульяновска, в том числе:

комитет по управлению городским имуществом;

финансовое управление администрации (мэрии) города;

Фонд имущества.

5. Оценка стоимости объектов муниципальной казны

5.1. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется путем определения их балансовой стоимости, подтвержденной документами или экспертным заключением, в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату.

5.2. Оценка стоимости объектов, выраженных в иностранной валюте переводится в рубли по курсу, действующему на дату оценки, котируемому Центральным банком Российской Федерации для этой иностранной валюты по отношению к рублю.

5.3. Для оценки объектов муниципальной казны привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в случаях его залога и отчуждения в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности.

5.5. Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляются Комитетом по управлению имуществом за счет средств, выделенных из бюджета города Ульяновска.

6. Учет объектов муниципальной казны

6.1. Учет объектов муниципальной казны г. Ульяновска осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска в перечне муниципальной казны в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления города Ульяновска.

6.2. Включение в перечень муниципальной казны и исключение из перечня муниципальной казны движимого и недвижимого имущества осуществляется на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска.

7. Управление объектами муниципальной казны

7.1. Передача объектов в муниципальную казну и из муниципальной казны осуществляется на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом и актов приемки-передачи, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, исключается из перечня муниципальной казны на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска.

7.2. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и г. Ульяновска, постановлениями и распоряжениями мэра города, объекты муниципальной казны могут быть предоставлены Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска:

а) в хозяйственное ведение;

б) в оперативное управление;

в) в аренду;

г) в безвозмездное пользование;

д) в залог;

е) в доверительное управление;

ж) внесение имущества города в качестве вклада в имущество юридических лиц.

Все недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит государственной регистрации.

7.3. Распоряжение объектами, составляющими муниципальную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность его утраты, осуществляется на основании постановления мэра, в соответствии с Уставом г. Ульяновска и другими нормативно правовыми актами органов местного самоуправления г. Ульяновска.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны

8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципальной казны, переданного в пользование, во владение и пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет по управлению городским имуществом в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Комитет по управлению городским имуществом по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданных объектов соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи объектов, входящих в состав муниципальной казны, бремя их содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

8.2. В период, когда объекты, входящие в состав муниципальной казны, не обременены договорными обязательствами, риск их случайной гибели ложится на муниципальное образование - город Ульяновск, а обязанности по их содержанию и контролю за их состоянием исполняет Комитет по управлению городским имуществом за счет средств, выделенных из бюджета города.