Приложение 5. Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ульяновской области и государственные должности государственной службы Ульяновской области

Приложение 5

к Закону Ульяновской области "О государственной службе

и государственных должностях Ульяновской области"

Положение об установлении, выплате и перерасчете размера
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные
должности Ульяновской области и государственные должности
государственной службы Ульяновской области

1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее именуется - ежемесячная доплата к пенсии) лицам, замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее государственные должности, предусмотренные Сводным перечнем государственных должностей Ульяновской области категории "А" (далее именуется - Перечень) и Реестром государственных должностей государственной службы Ульяновской области (далее именуется - Реестр) - приложения 1 и 2 к настоящему Закону.

2. Лица, замещавшие на постоянной основе не менее одного года государственные должности Ульяновской области категории "А", предусмотренные Перечнем (далее именуются - государственные должности), получавшие денежное содержание (денежное вознаграждение) за счет средств областного бюджета Ульяновской области и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, которая устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного содержания (денежного вознаграждения).

Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии месячное денежное содержание (денежное вознаграждение) указанных лиц определяется (по их выбору) по государственной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, либо по последней государственной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения государственных должностей суммируются.

Указанные лица сохраняют право на установление ежемесячной доплаты к пенсии вне зависимости от занимаемой ими должности после прекращения полномочий (в том числе досрочно).

3. Лица, замещавшие высшие государственные должности государственной службы Ульяновской области категории "Б", предусмотренные Перечнями 1 и 3 Реестра, в общей сложности не менее одного года, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии на условиях и в размерах, установленных пунктом 2 настоящего Положения.

4. Лица, замещавшие государственные должности государственной службы Ульяновской области, предусмотренные Реестром (далее именуются - государственные служащие), получавшие денежное содержание (денежное вознаграждение) за счет средств областного бюджета Ульяновской области, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии следующих условий:

4.1. Стаж государственной службы составляет не менее 15 лет.

4.2. Увольнение с государственной службы имело место по одному из следующих оснований:

4.2.1. Ликвидация или реорганизация органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами области (далее именуются - государственные органы).

4.2.2. Сокращение штата государственных служащих.

4.2.3. Увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности, в связи с прекращением исполнения этими лицами своих полномочий.

4.2.4. Достижение предельного возраста, установленного законом области, для замещения государственной должности государственной службы.

4.2.5. Обнаружившееся несоответствие замещаемой государственной должности государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы.

4.2.6. По собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

4.3. Увольнение с замещаемой государственной должности государственной службы имело место не ранее 16 августа 1995 г.

4.4. Замещение государственных должностей государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной службы по основаниям, указанным в подпунктах 4.2.3. - 4.2.6. настоящего пункта.

4.5. Замещение государственных должностей государственной службы менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением с государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.2.1. и 4.2.2. настоящего пункта, а также увольнение с государственной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной службы в государственном органе по основаниям, указанным в подпункте 4.2. настоящего пункта, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет.

5. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) государственного служащего.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) государственного служащего.

6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев государственной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.

7. Среднемесячное денежное содержание (денежное вознаграждение) лиц, замещавших государственные должности Ульяновской области либо государственные должности государственной службы Ульяновской области, определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания (денежного вознаграждения) на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда государственный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание (денежное вознаграждение), исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание (денежное вознаграждение) определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) на фактически проработанные в этом периоде дни и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

Размер среднемесячного денежного содержания при увольнении с государственной службы в случаях, предусмотренных подпунктом 4.5. пункта 4 настоящего Положения, исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания (денежного вознаграждения) за фактически проработанные полные месяцы государственной службы на число этих месяцев.

По заявлению государственного служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание (денежное вознаграждение), могут исключаться месяцы, когда государственный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания (денежного вознаграждения). При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения), среднемесячное денежное содержание (денежное вознаграждение) за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания (денежного вознаграждения).

Если в период после дня увольнения в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) либо по основаниям, указанным в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Положения, и днем обращения по установлению ежемесячной доплаты к пенсии произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Ульяновской области и государственной должности государственной службы области, месячное денежное содержание (денежное вознаграждение) пересчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания (денежного вознаграждения) либо исчисляется в соответствии с денежным содержанием (денежным вознаграждением), установленным по аналогичной должности на день обращения по установлению ежемесячной доплаты к пенсии.

8. Размер среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения), исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности государственной службы либо 1,8 должностного оклада.

При работе государственного служащего на условиях неполного рабочего времени размер его среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения), учитываемый при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, не должен превышать 1,8 фактически получаемого должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по должности государственной службы.

При замещении государственным служащим в расчетном периоде различных должностей государственной службы ограничение размера среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) производится исходя из месячного должностного оклада (денежного вознаграждения) по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.

Вышеуказанное ограничение размера месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии на лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, не распространяется.

9. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ульяновской области и государственные должности государственной службы Ульяновской области, включаются:

должностной оклад;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии по результатам работы, кроме премий, носящих единовременный характер.

Если лицу, замещавшему государственную должность или должность государственной службы области, не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, то в состав месячного денежного содержания включается выплачивавшаяся надбавка в установленных размерах.

10. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера трудовой пенсии по старости.

11. В случае, если лицу, замещавшему государственную должность Ульяновской области или должность государственной службы области, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.

12. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим государственные должности Ульяновской области или должности государственной службы Ульяновской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, иди установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

13. При исчислении стажа государственной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются время замещения должностей федеральной службы, государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы) согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа государственной службы и дающие право на ежемесячную доплату к пенсии, суммируются.

14. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого согласно приложению 7 к настоящему Закону.

К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагается справка о размере среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения), оформляемая согласно приложению 8 к настоящему Закону, справка о периодах государственной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы, оформляемая согласно приложению 9 к настоящему Закону, справка органа, назначающего пенсию, о назначенной (досрочно оформленной) пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена), копия решения об освобождении от государственной должности Ульяновской области, государственной должности государственной службы Ульяновской области, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.

Заявление регистрируется соответствующей кадровой службой только при предоставлении указанных в настоящем пункте документов.

15. Распоряжение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ульяновской области и государственные должности государственной службы Ульяновской области в Законодательном Собрании Ульяновской области, администрации Ульяновской области и органах исполнительной власти Ульяновской области, Избирательной комиссии Ульяновской области, принимает, соответственно, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области, Глава администрации Ульяновской области, Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области согласно приложению 10 к настоящему Закону.

В 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принятое распоряжение в письменной форме доводится до заявителя. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина.

Распоряжение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, в семидневный срок со дня его принятия направляется в комитет социальной защиты населения администрации Ульяновской области.

16. Комитет социальной защиты населения администрации Ульяновской области в месячный срок со дня получения распоряжения определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии в денежном выражении и оформляет соответствующее решение согласно приложению 11 к настоящему Закону.

17. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня регистрации заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Ульяновской области, государственной должности государственной службы Ульяновской области и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочного оформления пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

18. Ежемесячная доплата выплачивается с пенсией органом социальной защиты населения на основании поручения комитета социальной защиты населения администрации Ульяновской области, оформляемого согласно приложению 12 к настоящему Закону.

19. Комитетом социальной защиты населения администрации Ульяновской области направляется заявителю уведомление о размере установленной ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению 13.

Споры о размере установленной ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в ее установлении рассматриваются комиссией, образованной в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, на основании письменного заявления.

20. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в комитет социальной защиты населения администрации Ульяновской области и в орган социальной защиты населения, выплачивающий доплату к пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению комитета социальной защиты населения администрации Ульяновской области о приостановлении ее выплаты, оформленному согласно приложению 12 к настоящему Закону. При этом орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячную доплату к пенсии, до получения поручения комитета, оформленного согласно приложению 12 к настоящему Закону, предварительно, на основании письменного сообщения лица приостанавливает ее выплату.

21. При последующем освобождении от должностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, оформленному согласно приложению 7 к настоящему Закону, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности, в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должности.

22. Лицам, которым приостанавливалась выплата доплаты в связи с замещением должностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения, по их заявлению может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии с учетом вновь замещавшихся должностей и денежного содержания (денежного вознаграждения) по ним.

23. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет, или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения.

В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается соответствующим органом социальной защиты населения со дня, следующего за днем смерти этого лица, о чем сообщается в комитет социальной защиты населения администрации Ульяновской области.

24. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается комитетом социальной защиты населения администрации Ульяновской области с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 настоящего Положения, при увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Ульяновской области и государственной должности государственной службы Ульяновской области.

В случае отсутствия соответствующей государственной должности перерасчет происходит исходя из увеличения (повышения) денежного содержания (денежного вознаграждения) по аналогичной должности в государственном органе, в котором лицо замещало государственную должность, или его правопреемнике.

25. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается комитетом социальной защиты населения администрации Ульяновской области.

26. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

27. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты пенсий.