Приложение N 2. Положение "Об организации и порядке проведения конкурсов на размещение муниципального заказа в г. Ульяновске"

Приложение N 2

к Положению "О муниципальном заказе г. Ульяновска",

утвержденному решением Ульяновской Городской Думы

от 2 апреля 2003 г. N 43

Положение
"Об организации и порядке проведения конкурсов на размещение
муниципального заказа в г. Ульяновске"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами РФ.

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие между заказчиком, организатором и участниками конкурса в процессе проведения конкурсов на размещение муниципальных контрактов.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатор:

- осуществляет формирование лотов по согласованию их с главным заказчиком;

- разрабатывает и формирует пакет конкурсной документации;

- обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса в городской газете "Ульяновск сегодня" (далее - СМИ), а также рассылает в случае необходимости персональные уведомления поставщикам, чье участие в конкурсе обеспечит конкуренцию при его проведении и будет способствовать наиболее эффективному размещению муниципального заказа;

- предоставляет в установленном порядке конкурсную документацию участникам конкурса и принимает конкурсные документы от участников конкурса;

- отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если содержание пакета сопроводительных документов, представляемого вместе с заявкой, не соответствует в полном объеме, требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- организует в случае необходимости независимую экспертизу конкурсных заявок;

- контролирует соблюдение законов, норм и правил при проведении конкурса;

- обеспечивает соблюдение равных прав всех участников;

- после окончания конкурса предоставляет участникам конкурса по их требованию сведения, предусмотренные пунктом 3.9. настоящего Положения;

- обеспечивает публикацию результатов конкурса в СМИ.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурсов создаются Конкурсные комиссии (в том числе специализированные).

3.2. Конкурсные комиссии формируются преимущественно из числа специалистов, имеющих профессиональную подготовку и соответствующую квалификацию по организации торгов.

3.3. В состав Конкурсных комиссий в обязательном порядке включаются представители:

- главного заказчика;

- соответствующего структурного подразделения мэрии;

- Финансового управления мэрии;

- Ульяновской Городской Думы.

- правового комитета мэрии;

- комитета по экономике и промышленности мэрии.

3.4. Председатели и порядок работы Конкурсных комиссий, утверждаются мэром города по представлению главного заказчика.

3.5. Председатели Конкурсных комиссий определяют состав Конкурсных комиссий по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений.

3.6. Должностные лица (служащие), являющиеся членами конкурсной комиссии, не могут быть участниками конкурса или входить в одну группу лиц с участником конкурса. Участники конкурса, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо.

Понятие группа лиц, определяется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

3.7. Конкурсная комиссия:

- рассматривает представленную документацию;

- определяет победителя конкурса, оформляет протоколы результатов конкурса, представляет их на утверждение мэру г. Ульяновска.

3.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- поставщик, представивший заявку, не соглашается с исправлениями выявленной ошибки;

- заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.9. В протоколе в обязательном порядке указываются:

- список членов комиссии, участвующих в заседании;

- краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);

- наименования и адреса участников конкурса;

- условия, предложенные участниками конкурса;

- наименование победителя конкурса, сроки и условия поставляемых им товаров (работ, услуг);

- основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе, в соответствии с пунктом 3.8. настоящего Положения.

4. Извещение о проведении конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса организатор конкурса публикует в СМИ.

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- о виде и предмете конкурса;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о порядке и размере взимаемой организатором конкурса платы за конкурсную документацию, если такая плата установлена;

- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

- о месте, дате, времени вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 28 мая 2003 года N 75 пункт 4.2. приложения N 2 дополнен подпунктом

- иные сведения, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ.

5. Конкурсная документация

5.1. Конкурсная документация должна содержать:

- требования, установленные заказчиком в технико-экономическом задании;

- требования к заявкам на участие в конкурсе;

- требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);

- критерии, на основании которых конкурсная комиссия будет оценивать заявки на участие в конкурсе;

- сведения о порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- другие требования, установленные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.

5.2. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию каждому поставщику, который запрашивает такую документацию за плату, если такая плата организатором конкурса установлена.

5.3. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам.

5.4. Организатор конкурса обязан ответить на любые, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, запросы поставщиков о разъяснениях положений конкурсной документации.

6. Обеспечение конкурсных заявок

6.1. Участник конкурса обязан предоставить обеспечение конкурсной заявки на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки, если это требование предусмотрено конкурсной документацией.

6.2. Обеспечением конкурсной заявки на участие в конкурсе является банковская гарантия.

При этом:

а) требование обеспечения конкурсной заявки является одинаковым для всех участников конкурса;

б) размер обеспечения конкурсной заявки составляет 3% предполагаемой стоимости муниципального контракта.

6.3. Организатор конкурса в трехдневный срок возвращает юридические и финансовые документы обеспечения конкурсных заявок после наступления одного из следующих событий:

а) истечения срока действия обеспечения конкурсной заявки;

б) заключения муниципального контракта и предоставления предварительного обеспечения исполнения этого контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией;

в) прекращения организатором конкурса конкурсных процедур без заключения муниципального контракта;

г) отзыва конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

6.4. Участник конкурса, признанный победителем конкурса, предоставивший обеспечение конкурсной заявки, утрачивает право на это обеспечение в случае неподписания со своей стороны муниципального контракта, если заказчик требует такого подписания.

6.5. Денежные средства, взысканные организатором конкурса с участника конкурса в случае утраты права на обеспечение конкурсной заявки, поступают в городской бюджет, или организатору конкурса на условиях, определенных договором.

7. Подача заявок на участие в конкурсе

7.1. Срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее, чем 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в СМИ.

7.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте.

7.3. В качестве приложения к заявке, в незапечатанном виде, организатору конкурса представляется пакет сопроводительных документов, содержание которого предусмотрено конкурсной документацией.

7.4. В случае, если содержание пакета сопроводительных документов, представляемого вместе с заявкой, не соответствует в полном объеме, требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса должен отклонить заявку на участие в конкурсе;

7.5. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе и пакета сопроводительных документов с указанием даты и времени ее получения.

7.6. К участию в конкурсе допускается поставщик, в установленные сроки подавший заявку, предоставивший обеспечение конкурсной заявки, если это требование предусмотрено конкурсной документацией.

7.7. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.

7.8. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Письменное уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или об ее отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае отзыва заявки участнику возвращается обеспечение конкурсной заявки, если другое не предусмотрено конкурсной документацией.

7.9. До проведения заседания конкурсной комиссии сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

7.10. Заказчикам и организаторам запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая может привести к ограничению конкуренции или ущемлению их интересов.

8. Порядок рассмотрения заявок

8.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренных конкурсной документацией месте и времени.

8.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители (по доверенности) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.3. Наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

8.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

8.5. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конку