Приложение N 1. Временный порядок промышленного рыболовства в водоемах в пределах Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Главы администрации области

от 29 апреля 2003 г. N 51

Временный порядок
промышленного рыболовства в водоемах в пределах Ульяновской области

1. Настоящим Временным порядком промышленного рыболовства в водоемах в пределах Ульяновской области (далее - Порядок) регулируются вопросы, связанные с охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных биологических ресурсов и экологическим состоянием водных объектов, являющихся рыбохозяйственными водоемами (в том числе в водоемах акватории Куйбышевского водохранилища в пределах Ульяновской области), и их действие распространяется на организации всех форм собственности, а также на физических лиц, которые по роду своей деятельности занимаются использованием водных биологических ресурсов, включая их добычу (вылов), обработку и реализацию.

2. Добыча рыбы производится организациями всех форм собственности, а также физическими лицами на рыбопромысловых участках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, занимающиеся добычей рыбы, обязаны:

3.1. Производить самостоятельно по согласованию с органами рыбоохраны расчистку предоставленных им тоней, плавов и других мест лова рыбы, рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.).

3.2. Содержать в надлежащем состоянии, с учетом требований природоохранного законодательства, закрепленные береговые участки и водоемы.

3.3. Не допускать нарушений настоящего Порядка на закрепленных за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.п.).

3.4. Не производить на рыбопромысловых участках работ, изменяющих естественные условия в водоеме.

3.5. Обозначать береговые границы закрепленных за ними рыбопромысловых участков.

3.6. Вести на каждом рыбопромысловом участке или судне промысловый журнал по установленной форме и предъявлять его представителям органов рыбоохраны.

3.7. Предоставлять должностным лицам органов рыбоохраны для ознакомления учетные материалы по добыче рыбы.

3.8. Предоставлять должностным лицам органов рыбоохраны возможность бесплатно пользоваться при исполнении служебных обязанностей попутными судами и другими видами транспорта в установленном законодательством порядке.

3.9. Допускать должностных лиц органов рыбоохраны на места лова, на суда и другие плавучие средства, на склады, приемные пункты и рыбозаводы для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы и оказывать помощь в осуществлении проверок.

3.10. Представлять рыбоводным предприятиям и контрольно-наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей рыб на условиях договора.

3.11. Не превышать квот вылова и лимитов (максимально допустимых объемов), устанавливаемых на вылов рыбы и использование орудий лова.

3.12. Предоставлять в органы рыбоохраны и администрацию Ульяновской области сведения о реальном вылове рыбы (по видам) в соответствии с установленной отчетностью.

3.13. Иметь разрешительную документацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе лицензию на водопользование.

4. Специально уполномоченным государственным органам по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах их компетенции предоставляется право:

4.1. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета на 10 дней в ту или другую сторону, в зависимости от гидрометеорологических условий без изменения общей продолжительности запрета.

4.2. По согласованию с научными рыбохозяйственными организациями определять границы нерестовых участков и зимовальных рыбных ям, а также даты ледостава и распадения льда по материалам гидрометеослужбы.

4.3. Разрешать в необходимых случаях отлов рыбы в заморных водоемах всеми орудиями лова и в любое время под контролем органов рыбоохраны.

4.4. Разрешать лов рыбы для научно-исследовательских целей, рыболовства, акклиматизации, зарыбления и контрольного лова всеми разрешенными орудиями лова, во всех водоемах и в любое время года.

4.5. Разрешать промысловый лов тугорослых и подверженных массовым инвазионным заболеваниям видов рыб, за исключением запретных мест и сроков, орудиями лова, не предусмотренными для промысла настоящим Порядком.

4.6. Посещать в установленном порядке гидротехнические сооружения, заповедники, заказники и другие особо охраняемые объекты на рыбохозяйственных водоемах, а также предприятия и организации, сбрасывающие сточные воды и отходы производства в рыбохозяйственные водоемы.

4.7. Принимать меры по ограничению или полному прекращению промысла в случаях выбора лимитов (квот) или установления фактов нарушений настоящего Порядка.

5. Запрещается:

5.1. Останавливаться плотам, рыбопромысловым, транспортным и другим судам в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, для установки бакенов и в случае крайней необходимости (шторм, туман, авария и т. п.).

5.2. Осуществлять добычу песка и песочно-гравийной смеси в местах естественного нереста промысловых рыб и на других участках, имеющих значение для ведения рыбного хозяйства. Перечень таких участков утверждается в установленном порядке органами исполнительной власти Ульяновской области.

5.3. Сбрасывать грунт, выбранный при проведении дноуглубительных и дноочистительных работ в местах нерестилищ, зимовальных ям и на рыболовных тонях.

5.4. Производить в рыбохозяйственных водоемах мойку транспортных средств, мочку льна, конопли, мочала, кожи, мойку винной тары, тары из-под ядохимикатов и другие действия, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.

5.5. Сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные, необезвреженные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, щепу, кору, опилки, а также другие вредные для рыбы отходы производства, в том числе сельскохозяйственные отходы.

5.6. Производить заготовку леса по берегам рек, их притоков и озер, являющихся местами нереста осетровых, лососевых и других ценных видов рыб, на расстоянии менее одного километра от берега, а в районе расположения заводов и хозяйств по разведению осетровых и лососевых рыб - на расстоянии менее трех километров.

5.7. Использовать для сплава леса реки, являющиеся местами нереста лососевых и осетровых рыб.

5.8. Производить на рыбохозяйственных водоемах без разрешения или согласования со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания:

5.8.1. Восстановление разрушенных валов на полойных участках, являющихся местами нереста рыб.

5.8.2. Завалы и сплошные заграждения рек, протоков и каналов, спуск из лиманов, ильменей и озер воды, в том числе при проведении санитарных, гидротехнических или мелиоративных мероприятий.

5.8.3. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд промышленности и орошения без согласования с органами рыбоохраны и другими специально уполномоченными органами охраны окружающей среды.

5.8.4. Заготовку камыша, тростника и других водных растений в запретных для рыболовства зонах, а также их поджигание.

5.8.5. Взрывные работы, за исключением проведения неотложных дноуглубительных работ, для поддерживания судоходства и по предотвращению аварий (о проведении взрывных работ в указанных случаях немедленно ставятся в известность специально уполномоченные на то органы государственной власти).

5.8.6. Производить работы, влияющие на гидрохимический режим водоемов без разрешительных документов.

6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:

6.1. Производить без заключения государственной экологической экспертизы и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение новых видов рыб.

До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб при попадании в орудия лова должны выпускаться в водоем в живом виде, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале.

6.2. Использовать орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова.

6.3. Находиться на водоеме или в водоохранной зоне с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено настоящим Порядком, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на водоемах, по согласованию с органами охраны, работ, связанных с применением этих веществ.

6.4. Всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения, а также лов рыбы на зимовальных ямах.

6.5. Всякое рыболовство в течение всего года у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 метров.

6.6. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более двух третей ширины реки, ручья или протоки, а также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов в замок.

6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке.

6.8. Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и пневматического оружия.

6.9. Лов рыбы гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания;

6.10. Любительский и спортивный лов рыбы на участках, закрепленных за рыбодобывающими организациями (тонях, плавах, районах установки сетевых орудий лова и др.).

6.11. Производить промышленный лов рыбы с привлечением посторонних лиц (без удостоверения рыбака).

6.12. Производить промышленный лов рыбы неаберкованными орудиями лова.

6.13. Лов рыбы орудиями, нарушающими рельеф дна.

7. Запрещается лов рыбы менее установленной настоящим Порядком промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).

Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла до основания плавника (до конца чешуйного покрова).

При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.

Промысловая мера речных раков определяется измерением от середины глаза до конца хвостовой пластинки.

Запрещается принимать виды рыб одной породы под названием другой или под названием "прочая" и "мелочь".

8. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение или переработку в соответствии с нормами, установленными настоящим Порядком.

В случае превышения установленной нормы прилова рыбы непромысловой меры лов рыбы в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, с более крупной ячеей.

9. Запрещается при добыче рыбы применять орудия лова с шагом ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящим Порядком.

Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на 10.

При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова, изготовленных из растительных волокон, допускается снижение установленных размеров на 5 процентов.

10. Рыба, выловленная с нарушением настоящего Порядка, независимо от того, где она будет обнаружена (на месте лова, в пунктах приема, обработки и реализации), органами рыбоохраны изымается и сдается на рыбозаводы или торгующим организациям по действующим приемным ценам.

Изъятые уловы включаются в счет установленных для данных промысловых объектов лимитов.

11. В случае неоднократного нарушения настоящего Порядка пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.

12. Лица, нарушившие настоящий Порядок, подвергаются административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

13. Запрещается применение:

- накидок, наметок, поездух, жолозок, американок, кольцовок, возьмилок, якорьков, аханов, частух, люлек, подъемных сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;

- котцов в проточных водоемах;

- плавных сетей по дну в водохранилищах и впадающих в них реках на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;

- ставных порежных и рамовых сетей.

14. Запрещается устанавливать:

- сети на расстоянии менее 150 метров между порядками, и длина порядка не должна превышать 250 метров;

- секреты и вентеря на расстоянии между линиями ловушек менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.

15. Места, сроки, орудия и способы лова:

15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах акватории Куйбышевского водохранилища осуществляется в пределах общих допустимых уловов (ОДУ) рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу и утвержденных в установленном порядке.

15.2. Распределение общих допустимых уловов между пользователями рыбных ресурсов производится при участии администрации Ульяновской области и представителей рыбодобывающих организаций.

15.3. К охраняемым видам рыб относятся рыбы, использование которых регулируется настоящим Порядком.

Использование видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, без разрешения в установленной форме запрещено.

Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии с действующим законодательством.

Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и утверждаться органами охраны по рекомендации научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций, и на их вылов могут вводиться, в установленном порядке, дополнительные ограничения:

15.3.1. К промысловым охраняемым видам рыб относятся: налим, берш, лещ, судак, сазан, жерех, сом, щука, а также раки.

15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):

- налим - 40;

- берш - 25;

- лещ - 28;

- судак - 43;

- раки - 10;

- сазан - 40;

- жерех - 40;

- сом - 90;

- щука - 45.

15.3.3. Запрещается лов осетра, белуги, севрюги, стерляди, белорыбицы и нельмы во всех водоемах.

15.4. Разрешается применение тралов в пелагическом режиме на русловой части водохранилища. Количество тралов, сроки лова устанавливаются органами рыбоохраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций. Применение тралов в пелагическом режиме осуществляется в пределах границ промыслового участка, предоставляемого рыбодобывающей организации, по разрешению органов рыбоохраны.

Запрещается применение тралов в пелагическом режиме в заливах и на мелководье (глубина менее 4 метров).

15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:

15.5.1. При лове крупночастиковых видов рыб в пелагических тралах, закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках - 20% по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем трала, притонение или переборку орудий лова.

15.5.2. При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и ставных неводах, ставных и плавных сетях, ловушках - 20%, в уклеечных орудиях лова -5% по счету к общему улову за притонение, переборку орудий лова.

15.6. Минимально допустимые размеры шага ячеи в орудиях лова (мм):

- сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб - 60;

- сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб - 28 - 45;

- пелагические тралы (в кутке) - не менее 40;

- закидные невода (в мотне): для лова крупночастиковых рыб - 30; для лова мелкочастиковых рыб - 22;

15.7. Продолжительность запретного периода на лов охраняемых видов рыб в период весеннего нереста - 40 дней.

Сроки начала запретного периода устанавливаются органами рыбоохраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций с учетом реальной гидрометеорологической обстановки и по согласованию с администрацией Ульяновской области.

15.8. Органы охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций могут устанавливать запрет на лов рыбы определенных видов в отдельных водоемах и их участках на определенный срок. В случаях выбора квот или установления фактов нарушения настоящего Порядка органы рыбоохраны принимают меры по ограничению или полному прекращению промысла.

15.9. Разрешается специализированный промысел неохраняемых видов рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова. Конкретные участки определяются научно-исследовательскими организациями и утверждаются на научно-промысловом совете.

С началом массового нереста леща, судака и сазана на участках основных массовых концентраций специализированный промысел неохраняемых видов рыб прекращается. Оперативный контроль за условиями воспроизводства и состоянием гидрометеорологической обстановки на участках массовых концентраций осуществляется органами рыбоохраны совместно с научно-исследовательскими организациями:

15.9.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных сетях -28 - 40 мм; для лова уклеи - 14 - 16 мм; просвет между прутьями в ловушках - не менее 30 мм.

15.9.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне зависимости от их размеров) устанавливается не более 15% по счету к общему улову за проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия лова на данном участке.

15.10. При возникновении массовых инфекционных заболеваний рыб органы рыбоохраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций могут разрешать применение специализированных орудий лова. Указанные работы осуществляются пользователями рыбных ресурсов под контролем органов охраны.