Закон Ульяновской области от 9 июня 2003 г. N 025-ЗО "Об утверждении областной целевой программы по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Ульяновской области на 2003-2007 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Ульяновской области
от 9 июня 2003 г. N 025-ЗО
"Об утверждении областной целевой программы по охране
и воспроизводству объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,
на территории Ульяновской области на 2003-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2003 г., 6 января, 29 ноября 2005 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 28 мая 2003 г. N 70/171

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 31 января 2006 г. N 09-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу

Законом Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 123-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в сумме 1245,5 тыс. руб.

Законом Ульяновской области от 30 января 2006 г. N 01-ЗО пункт 2 Приложения 18 Закона Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 123-ЗО, которым приостанавливается действие настоящего Закона, признан утратившим силу

Законом Ульяновской области от 6 января 2005 г. N 001-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета в 2005 г. в сумме 1205,0 тыс. руб.

Глава администрации области

В. Шаманов

г. Ульяновск,

9 июня 2003 г.

N 025-ЗО

Областная целевая программа
по охране и воспроизводству объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,
на территории Ульяновской области
на 2003-2007 годы
(утв. Законом Ульяновской области от 9 июня 2003 г. N 025-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2003 г.

г. Ульяновск                                                           2003

Паспорт
областной целевой программы по охране и воспроизводству
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
на территории Ульяновской области на 2003-2007 годы

Наименование Программы - областная целевая программа по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Ульяновской области на 2003-2007 годы (далее - Программа).

Основание для разработки - Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире".

Государственный заказчик - администрация Ульяновской области.

Основной разработчик - управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ульяновской области (далее - Охотуправление).

Срок реализации - 2003-2007 годы.

Цель - стабилизация численности основных видов охотничье-промысловых животных на территории Ульяновской области.

Основные мероприятия:

организация и осуществление охраны и государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

нормирование использования и охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

организация учебного процесса по подготовке, переподготовке специалистов в области охоты и охотничьего хозяйства.

Исполнитель - Охотуправление.

Источники и объем финансирования мероприятий:

- финансирование мероприятий Программы производится за счет средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете из расчета фактических поступлений в областной бюджет платы за пользование объектами животного мира, штрафов за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

На реализацию Программы необходимо 6027,0 тыс. рублей.

В том числе:

2003 г. - 1134,0 тыс. рублей;

2004 г. - 1167,5 тыс. рублей;

2005 г. - 1205,0 тыс. рублей;

2006 г. - 1245,5 тыс. рублей;

2007 г. - 1275,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- повышение раскрываемости нарушений, связанных с незаконным пользованием объектами животного мира;

- увеличение численности животных, отнесенных к объектам охоты;

- повышение в обществе авторитета государственной службы охраны объектов животного мира.

Органы контроля за реализацией Программы:

- управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области;

- Главное управление финансов области.

1. Введение

Одна из важнейших задач на ближайшие годы - это восстановление численности косули и оленя благородного, так как поголовье этих животных неуклонно снижается. Так, численность косули по годам выглядит следующим образом: 1998 - 2746 голов, 1999 - 1604, 2000 - 1512, 2001 1384, 2002 - 1186 голов. Причем добыча данного вида не ведется с 1999 года. Увеличение численности косули возможно лишь при проведении обширных биотехнических мероприятий, таких как посев специальных кормовых полей в местах обитания животных, устройство искусственных водоемов. Следует отметить, что данные мероприятия должны проводиться не только в охотничьих хозяйствах, закрепленных за охотпользователями, но и в угодьях общего пользования. Другим важным фактором сохранения поголовья охотничьих животных является круглогодичное уничтожение волков и бродячих собак, особенно в период размножения диких копытных животных (май - июнь).

Большую озабоченность вызывает и факт исчезновения из охотничьих угодий оленя благородного. В 1999 году насчитывалось 340 голов этого животного. Однако в 2000 году по причинам браконьерства и недостаточного числа биотехнических мероприятий его численность сократилась до 8 голов. Единственная возможность восстановить численность оленя в нашем регионе - это его полувольное содержание с комплексом биотехнических мероприятий и строжайшей охраной мест его обитания от браконьерства.

Главным фактором сокращения численности охотничьих животных является браконьерство. В 1998 году зарегистрировано 216 случаев браконьерства, в 1999-м - 247, 2000-м - 218, 2001-м - 171, 2002-м - 223. Браконьеры все чаще используют автотранспорт, мотолодки с мощными моторами, современное оружие, радиостанции. В этой связи огромная роль в сохранении охотничьих ресурсов принадлежит их надлежащей охране. Однако обеспечение Охотуправления техникой и горюче-смазочными материалами неудовлетворительное, что не позволяет осуществлять охрану угодий на должном уровне. Имеющаяся материальная база не позволяет эффективно бороться с браконьерством. Средний срок эксплуатации автомобильного парка Охотуправления, используемого для выполнения возложенных задач по охране животного мира, составляет 12,9 года, тракторов 15,5 года, снегоходной техники - 13,5 года. Кроме того, данный транспорт не используется полноценно ввиду отсутствия горюче-смазочных материалов либо их недостатка. Для организации оперативного управления службами государственного охотничьего надзора, взаимодействия между рейдовыми бригадами необходимо оснащение служб радиостанциями. Охотуправлением также ежегодно проводятся различные виды учетных работ, которые требуют значительных затрат физического труда, техники и горюче-смазочных материалов.

Кроме того, для подготовки высококвалифицированных кадров для Охотуправления необходимо проводить мероприятия по подготовке и переподготовке специалистов в области охоты и охотничьего хозяйства.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является увеличение численности основных видов охотничьих животных области - лося, кабана; восстановление и увеличение численности косули и оленя благородного.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение на программно-целевой основе следующих приоритетных задач областного уровня:

1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение охраны объектов животного мира.

2. Создание предпосылок для осуществления мер, направленных на предупреждение и своевременное раскрытие фактов нарушения правил охоты на территории Ульяновской области, а также природоохранного законодательства.

3. Укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и других служб, призванных способствовать решению проблем в охотничьем хозяйстве области в целях реализации мероприятий, направленных на обеспечение охраны объектов животного мира.

4. Развитие научных исследований в области акклиматизации и реакклиматизации охотничьих животных.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы систематизированы по следующим направлениям:

1. Организация и осуществление охраны и государственного контроля за состоянием, использованием и воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,

2. Осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

3. Воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

4. Организация, осуществление учебного процесса по подготовке и переподготовке специалистов в области охоты и охотничьего хозяйства.

Перечень мероприятий Программы и расчет затрат по их реализации прилагается.

4. Механизм реализации Программы

Основным исполнителем Программы является Охотуправление. Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию и контроль за обеспечением выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ, ежеквартально представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации Программы.

Финансовое обеспечение Программы подлежит возможной корректировке при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Организация контроля исполнения Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное управление финансов области.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация всех мероприятий Программы и их полное финансовое обеспечение предполагает:

1. Увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2. Снижение уровня браконьерства, повышение культуры пользования объектами животного мира.

3. Улучшение состояния среды обитания диких животных.

4. Научно обоснованную эксплуатацию государственного охотничьего фонда.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 4 декабря 2003 г. N 073-ЗО в Приложение к настоящей Программе внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

по охране и воспроизводству объектов животного мира,

отнесенных к объектам охоты на территории

Ульяновской области на 2003-2007 годы

Основные мероприятия
программы по охране и воспроизводству объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, на территории
Ульяновской области на 2003-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2003 г.

Наименование	Объем работ	Сроки испо- лне- ния	Объем финансирования (тыс. руб.*)					Источник финанси- рования	Ис- пол- ните- ли
			2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организация и осуществле- ние охраны и государствен- ного контроля за состоянием, использованием и воспроизвод- ством объектов животного мира отнесенных к объектам охо- ты Приобретение транспортных и иных средств для обеспече- ния рейдов по охране объек- тов животного мира, отнесен- ных к объектам охоты: - автомашин УАЗ - снегоходов - приборов ночного виде- видения - горюче-сма- зочных матери- алов для транспортных средств	18 10 20 340 тонн	2003- 2007 годы 2003- 2007 годы 2003- 2007 годы 2003 2007 годы	449,0 180,0 60,0 200,0	482,5 180,0 60,0 200,0	520,0 180,0 60,0 200,0	560,5 180,0 60,0 200,0	590,0 180,0 60,0 200,0	Област- ной бюд- жет Област ной бюд- жет Област- ной бюд- жет Област- ной бюд- жет	Охот- уп- рав- ление Охот- уп- рав- ление Охот- уп- рав- ление Охот- уп- рав- ление
2. Осуществле- ние нормирова- ния в области использования и охраны объектов жи- вотного мира, отнесенных к объектам охо- ты: - проведение государствен- ной экологи- ческой экспер- тизы материа- лов, обосновы- вающих объемы (лимиты, кво- ты), изъятия объектов жи- вотного мира	---	2003- 2007 годы	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Област- ной бюд- жет	Охот- уп- рав- ление
3. Воспроиз- водство объек- тов животного мира, отнесен- ных к объектам охоты: - приобретение минеральной подкормки (со- ли) для обес- печения жизне- деятельности диких живот- ных; - приобретение кормов для подкормки ди- ких животных в зимний период; - приобретение семян для по- сева кормовых полей для ди- ких животных	150 тонн 1500 тонн 22 тонны	2003- 2007 годы 2003- 2007 годы 2003- 2007 годы	30,0 150,0 50,0	30,0 150,0 50,0	30,0 150,0 50,0	30,0 150,0 50,0	32,0 150,0 50,0	Област- ной бюд- жет Област- ной бюд- жет Област- ной бюд- жет	Охот- уп- рав- ление Охот- уп- рав- ление Охот- уп- рав- ление
4. Организация и осуществле- ние учебного процесса по подготовке и переподготовке специалистов в области охоты и охотничьего хозяйства - направление сотрудников Охотуправления на обучение в образователь- ные учреждения	2 чело- века	2003- 2007 годы	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Област- ной бюд- жет	Охот- уп- рав- ление

-------------------------------------------------------------------------

* В ценах на 01 января 2003 г.