Приложение. Правила организации пассажирских перевозок, выполняемых общественным маршрутным автомобильным транспортом в г. Ульяновске

Приложение

Правила
организации пассажирских перевозок, выполняемых общественным
маршрутным автомобильным транспортом в г. Ульяновске
(утв. решением Ульяновской Городской Думы от 2 апреля 2003 г. N 42)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральных Законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Устава г. Ульяновска, Закона Ульяновской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Ульяновской области" и других нормативных актов, регламентирующих перевозку пассажиров.

1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в г.Ульяновске, осуществлением контроля за работой маршрутного автомобильного пассажирского транспорта и состоянием транспортного обслуживания населения транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями.

1.3. Действие настоящих Правил распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности, которые выполняют или намерены выполнять регулярные перевозки пассажиров автомобильным общественным маршрутным транспортом на территории г. Ульяновска.

2. Термины и определения, используемые в Правилах

2.1. Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющее лицензию на осуществление пассажирских перевозок, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и заключившее с администрацией города договор на перевозки пассажиров маршрутным автомобильным транспортом на территории г. Ульяновска.

2.2. Заявитель - юридическое лицо или частный предприниматель, подавший заявку на получение права перевозки пассажиров маршрутным автомобильным транспортом на территории г. Ульяновска.

2.3. Маршрут - путь следования пассажирского транспортного средства между начальным и конечным пунктами, установленный в процессе организации пассажирских перевозок.

2.4. Паспорт маршрута - документ, содержащий в соответствии с федеральным законодательством сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состоянии дороги).

2.5. Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.

2.6. Регулярные маршрутные перевозки - перевозки, выполняемые по маршрутам с установленным расписанием (интервалом) движения транспортных средств, пунктами посадки (высадки) пассажиров и иными условиями выполнения перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Прочие маршруты относятся к нерегулярным.

2.7. Городской маршрут - маршрут, на котором перевозка пассажиров осуществляется автомобильным транспортом, который не получает дотаций из бюджетов различных уровней.

2.8. Отбор - это определение основного перевозчика на отдельно взятом маршруте среди заявителей всех форм собственности.

2.9. Режимы перевозки пассажиров по маршруту:

2.9.1. Маршрутное такси - транспортное средство для перевозки пассажиров с использованием автобусов особо малой и малой вместимости с предоставлением населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет:

- перевозки пассажиров только на местах для сидения;

- повышенной скорости сообщения;

- остановок в пути следования по требованию пассажиров в любом оборудованном остановочном месте маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;

- приближения остановочных пунктов к местам скопления пассажиров и организации маршрутов по улицам и дорогам, местным проездам позволяющим эксплуатировать автобусы малой и особо малой вместимости.

2.9.2. Рейсовый маршрут - маршрут в котором пассажир не принимает участие в определении параметров перевозки, поскольку они установлены заранее.

2.10. Пригородный маршрут - маршрут проходящий за пределы черты города на расстоянии: до 50 км включительно.

2.11. Общественный транспорт - транспорт общего пользования осуществляющий перевозку пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица.

3. Организация перевозок

3.1. Организатором пассажирских перевозок выполняемых общественным маршрутным автомобильным транспортом в г.Ульяновске выступает администрация города в лице отдела транспорта и связи.

3.2. Организация пассажирских перевозок включает:

- систематическое изучение пассажиропотоков;

- разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов, выбор типа и определение качества подвижного состава на маршрутах;

- нормирование скорости движения автобусов;

- составление расписания движения автобусов и графиков их выпуска на линию;

- координацию работы автомобильного общественного маршрутного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

- оперативный контроль за регулярностью движения пассажирского транспорта;

- контроль за состоянием конечных остановочных пунктов (разворотных площадок) согласно СНиП, ГОСТ, Сан.ПиН#.

3.3. Регулярные пассажирские перевозки общественным маршрутным автомобильным транспортом выполняются перевозчиками только по утвержденным маршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформление соответствуют требованиям нормативных, правовых актов Российской Федерации.

3.4. Организация пассажирских перевозок общественным маршрутным автомобильным транспортом производится на принципах самоокупаемости.

3.5. На установленный маршрут выдается паспорт маршрута единого образца в одном экземпляре основному перевозчику по результату конкурсного отбора.

3.6. При наличии на маршруте 2-х и более перевозчиков набравших меньшее количество баллов им выдается приложение к паспорту маршрута или копия паспорта.

4. Организаторы отбора

4.1. Организатором отбора выступает администрация города Ульяновска в лице отдела транспорта и связи.

4.2. Отдел транспорта и связи администрации города Ульяновска:

4.2.1. Анализирует работу городского пассажирского автотранспорта.

4.2.2. Определяет потребности населения в услугах пассажирского автотранспорта на основании результатов обследования пассажиропотока, социологических исследований и других способов.

4.2.3. Определяет общее количество привлекаемого пассажирского автотранспорта на маршруты.

4.2.4. Разрабатывает маршрутную схему движения общественного пассажирского автомобильного транспорта.

4.2.5.Транспортные средства заявителя, не прошедшие конкурсный отбор зачисляются в резерв автобусов, предназначенных для работы на маршрутах г. Ульяновска.

5. Порядок подачи заявки

5.1. К участию в отборе допускаются заявители, подавшие заявку в установленном порядке, соответствующую следующим требованиям:

5.1.1. Зарегистрированные в налоговых органах Ульяновской области (при этом учитывается отсутствие задолженности в бюджет и внебюджетные фонды).

5.1.2. Имеющие на правах собственности и иных вещных правах или в аренде автотранспортные средства.

5.1.3. Прошедшие годовой технический осмотр в установленном порядке и уплатившие транспортный налог.

5.2. Не принимаются к рассмотрению заявки:

5.2.1. У лиц, которые имеют автотранспортные средства:

а) с левосторонним расположением дверей для посадки и высадки пассажиров;

б) со сроком эксплуатации без капитального ремонта более 8 лет или после капитального ремонта более 4 лет;

в) с датой изготовления автотранспортного средства более 10 лет (городская комиссия может делать исключения заявителям, имеющим транспортные средства с датой изготовления более 10 лет при произведенном капитальном ремонте).

5.2.2. У лиц, имеющих приостановленную лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

5.3. При подаче заявки заявитель обязан ознакомиться с настоящим Порядком и условиями, изложенными в проекте договора об организации перевозок пассажиров в соответствующем режиме.

5.4. Для участия в отборе заявитель должен подать заявку по форме в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам и список транспортных средств в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам.

5.5. Вместе с заявкой заявитель предоставляет следующие документы:

5.5.1. Копию свидетельства о государственной регистрации организации (для юридического лица) или индивидуального предпринимателя.

5.5.2. Копию документа, подтверждающего отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

5.5.3. Копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством и копию лицензии на право перевозки пассажиров.

5.5.4. Для заключения договора на осуществление перевозок пассажиров в режиме маршрутного такси, копию карточки регистрации контрольно-кассовой машины в налоговых органах.

5.5.5. Заявка на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом предоставляется в отдел транспорта и связи администрации города Ульяновска.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Поданные в соответствии с п.п.5 заявки рассматриваются отделом транспорта и связи мэрии в течение 2-х недель с момента подачи и выносятся на рассмотрение Комиссии.

6.2. Отдел транспорта и связи предоставляет в Комиссию заключение о целесообразности открытия маршрута.

6.3. Отделом транспорта и связи предоставляются Комиссию следующие документы:

- обоснование целесообразности организации перевозок пассажиров по данному маршруту;

- паспорт маршрута;

- акты ГИБДД УВД Ульяновской области об обследовании дорожных условий на маршруте с заключением об их пригодности к выполнению регулярных перевозок пассажиров;

- схему маршрута;

- проект расписания движения автобусов в рабочие, субботние и воскресные (праздничные) дни в летний и зимний период;

- план мероприятий по оборудованию и оформлению остановочных пунктов и площадок отстоя в соответствии с установленными требованиями;

- сведения о порядке управления движением автобусов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;

- сведения о порядке предрейсового (послерейсового) медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов;

- графики режимов труда и отдыха водителей автобусов.

6.4. При отрицательном заключении в Комиссию предоставляется обоснование нецелесообразности открытия маршрута.

6.5. Комиссия в 10-дневный срок выносит решение об открытии маршрута или отказе и направляет Решение в отдел транспорта и связи для оформления соответствующих документов.

6.6. При положительном решении Комиссии отдел транспорта и связи производит отбор заявителей в соответствии с порядком отбора заявителей для заключения договора перевозки.

6.7. На основании результатов отбора отдел транспорта и связи готовит проект договора на перевозку пассажиров по маршруту.

7. Порядок отбора заявителей

7.1. Отбор заявителей производится согласно таблице критериев отбора заявителей на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом (Приложение N 3).

7.2. Количество отобранных заявителей (победителей) определяется количеством мест, выставленных на рассмотрение Комиссии.

7.3. Комиссия присуждает каждому заявителю баллы по таблице критериев и выводит результаты (сумму баллов).

7.4. В случае, если заявители набрали одинаковое количество баллов, комиссией отдается предпочтение заявителю, имеющему:

в первую очередь - наибольшее количество автобусов большей вместимости, предназначенных для работы на указанном маршруте;

во вторую очередь - автобус с более поздней датой изготовления;

в третью очередь - большой опыт работы на городских маршрутах в качестве перевозчиков;

в четвертую очередь - наименьшее количество нарушений условий лицензирования (работа без лицензии по городским маршрутам, приостановление действия лицензии).

7.5. Заявителю, набравшему наибольшее количество баллов, в первую очередь предлагается приоритетный маршрут, указанный им в заявке.

7.6. Заявки владельцев транспортных средств, не прошедших отбор, по желанию заявителей будут рассматриваться на следующих заседаниях конкурсной комиссии, но не более 3-х раз. Заявитель может внести любые изменения в заявку до начала работы очередной комиссии.

8. Заключение договора

8.1. Договор на перевозки по маршруту заключается между администрацией города, МП "КЭСПА" и Перевозчиком.

8.2. Требования, предъявляемые к перевозчику на маршруте, устанавливаются указанным договором.

9. Расторжение договора

Расторжение договора (в одностороннем порядке) на пассажирские перевозки производится при выявлении контролирующими органами ниже следующих нарушений:

9.1. Невыполнение настоящих Правил организации пассажирских перевозок выполняемых общественным маршрутным автомобильным транспортом в г. Ульяновске и Законодательных актов РФ.

9.2. Невыполнение перевозчиком договорных обязательств.

9.3. Невыполнение перевозчиком начала исполнения заказа на перевозку пассажиров в течение 1-го календарного месяца со дня решения комиссии.