Приложение 1. Положение о проведении конкурса на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области

Приложение 1

к Положению о порядке предоставления

в аренду имущества, находящегося в государственной

собственности Ульяновской области, утвержденному

постановлением Главы администрации области

от 19 декабря 2000 г. N 194

Положение
о проведении конкурса на право заключения договора аренды имущества,
находящегося в государственной собственности Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договора аренды имущества, являющегося областной собственностью (далее - конкурс), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.

1.2. Конкурс проводится при наличии двух и более заявок на предоставление в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области.

2. Участники конкурса

2.1. Основными участниками конкурса являются: организатор конкурса, конкурсная комиссия и претенденты.

2.2. Организатором конкурса выступает Комитет по управлению государственным имуществом Ульяновской области, который осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса;

- определяет дату и место его проведения, условия конкурса, а также критерий выбора победителя конкурса;

- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления конкурса;

- осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

- формирует конкурсную комиссию;

- определяет начальную цену предмета конкурса;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом конкурса;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению по сбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса;

- принимает на специальный счет задатки;

- по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

- перечисляет в областной бюджет задатки, не возвращенные участникам;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

- обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса.

2.3. Для проведения конкурса по распоряжению председателя комитета по управлению государственным имуществом области создается постоянно действующая комиссия.

2.3.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей Комитета по управлению государственным имуществом, Главного управления финансов Ульяновской области и Ульяновского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В процессе организации и проведения конкурса по конкретному объекту в состав комиссии включается представитель владельца объекта.

Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

2.3.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы, а также инструкции и иные методические материалы, необходимые для организации конкурса.

2.3.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

2.3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Любой член комиссии, несогласный с ее решением, может приложить к протоколу свое особое мнение.

2.3.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- утверждает текст извещения о проведении конкурса;

- проводит предварительную квалификацию претендентов на участие в конкурсе;

- уведомляет письменно претендента о признании его участником конкурса;

- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

- определяет победителя или принимает иное решение по результатам конкурса;

- подписывает протокол заседания конкурсной комиссии

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего Положения нарушена нумерация пунктов. Отсутствует пункт 2.4.

2.4.1. Лицо приобретает статус претендента с момента подачи заявки для участия в конкурсе.

2.4.2. Претендент имеет право:

- получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения предварительной квалификации и самих конкурса;

- производить осмотр объекта конкурса;

- отозвать свою заявку до даты проведения конкурса (в этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок).

2.4.3. Для участия в конкурсе претендент должен в адрес организатора конкурса в сроки, указанные в объявлении, представить следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий конкурса;

- заверенные нотариально либо органом, осуществляющим государственную регистрацию, копии учредительных документов (для юридических лиц) или свидетельство о регистрации (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

2.4.4. Комиссия вправе провести предварительный квалификационный отбор претендентов в целях выявления и проверки потенциальных финансовых, коммерческих и производственных возможностей претендентов выполнить условия конкурса. Для этого в комиссию претенденты представляют анкету предприятия (организации), содержащую следующие сведения:

- наименование предприятия (организации) и его реквизиты;

- организационно-правовая форма, наименование учредителей;

- основные виды деятельности;

- сведения о руководителе предприятия (Ф.И.О., контактный телефон, полномочия на подписание договора);

- копия отчета о финансовой деятельности за предшествующий отчетный период, заверенная налоговыми органами;

- подтверждение платежеспособности претендента уполномоченным банковским учреждением;

- справка о структуре предприятия и численности работников;

- иная информация, которая, по мнению претендента, имеет важное значение.

2.4.5. Комиссия рассматривает представленные документы и по результатам экспертной оценки принимает решение о прохождении предварительной квалификации и допуске к участию в конкурсе или отказе в получении такого права.

2.4.6. Комиссия в праве отказать претенденту в праве участвовать в конкурсе в следующих случаях:

- предприятие-претендент находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- сообщение претендентом о себе ложных сведений;

- отсутствие необходимых документов для прохождения предварительного квалификационного отбора;

- несоответствие претендента требованиям комиссии по финансовым, коммерческим или производственным показателям.

Результаты предварительно квалификационного отбора комиссия оформляет протоколом и не позднее, чем за 7 дней до начала проведения конкурса сообщает их всем претендентам, принявшим участие в отборе.

3. Объявление конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.

3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- информацию о критериях выбора победителя;

- наименование объекта и предмета конкурса;

- краткую характеристику объекта конкурса;

- начальную цену предмета конкурса;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке оформления участия в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- условия и сроки заключения договора аренды;

- адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом конкурса;

- сведения о дате, времени и порядке проведения конкурса;

- дату и время начала и окончания приема заявок.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет Комитет по управлению государственным имуществом Ульяновской области.

4.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором конкурса.

4.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

- сведения об объекте и предмете конкурса;

- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

- условия и порядок проведения конкурса;

- критерии выбора победителя конкурса;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в конкурсе.

5. Заявка

5.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

5.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в п.5.1., не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также, если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор конкурса в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

5.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

5.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

6. Процедура конкурса

6.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

- сведения о предмете и объекте конкурса;

- перечень зарегистрированных заявок;

- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с не поступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.

Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора конкурса, подтверждающая поступление на него задатков.

6.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

6.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в областной бюджет.

6.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

6.6. Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом конкурса и выполнения других условий конкурса.

В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.

6.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах конкурса.

6.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

- объявить конкурс несостоявшимся;

- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.

При этом организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.

6.9. В случае если предложения всех участников не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В том случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.

6.10. В случаях, указанных в п.п.6.8., 6.9., задатки подлежат возврату участникам конкурса в десятидневный срок с момента объявления конкурса несостоявшимся либо имеющим отрицательный результат.

6.11. Участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с момента проведения конкурса.

6.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.

7. Оформление прав победителя конкурса

7.1. После определения победителя конкурса лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете конкурс;

- сведения о победителе конкурса;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

- обязанность победителя конкурса по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах конкурса оформляется в день проведения конкурса в двух экземплярах и имеет силу договора.

Победитель конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

7.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса.

7.3. Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

7.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола о результатах конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет.

7.5. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола о результатах конкурса, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки причиненные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.

7.6. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса (если число оставшихся участников не менее 2) либо принять решение о проведении нового конкурса.

7.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

8. Недействительность результатов конкурса

8.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса.