Приложение. Городская целевая Программа "Полигоны г. Ульяновска на 2004-2006 г.г."

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 214 действие настоящей Программы было приостановлено на 2006 г. в части п.4 раздела I; пункт 2 раздела II, разделы III, IV, VIII, IX

Решением Ульяновской Городской Думы от 2 февраля 2005 г. N 4 действие настоящей Программы было приостановлено на 2005 г. в части пункта 4 раздела I, раздела II, IV, VI, VII, VIII, IX, X

Приложение

к постановлению Ульяновской Городской Думы

от 28 апреля 2004 г. N 134

Городская целевая Программа
"Полигоны г. Ульяновска на 2004-2006 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 28 декабря 2005 г.

Пояснительная записка

1. Основные термины и определения, используемые в настоящей Программе:

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

- использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон).

2. Основание для разработки Программы

В соответствии с действующим законодательством, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов относится к вопросам местного значения. Нормативно-правовую основу настоящей Программы составляют:

- Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст.ст.8, 12-13);

- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.ст.16, 24);

- Устав г. Ульяновска (утв. Решением Ульяновской Городской Думы от 23 апреля 1997 г. N 72) (пп4, п.3, ст.18);

- Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 25.03.2004 г. N 6/196 "О мерах по утилизации твердых бытовых отходов на территории Ульяновской области".

В г. Ульяновске - крупнейшем областном промышленном центре, одной из самых острых экологических проблем является проблема удаления, размещения и обезвреживания отходов потребления - твердых бытовых отходов (ТБО). По данным городского Комитета ЖКХ и энергетики, ежегодный объем ТБО, удаляемых из города, составляет 990 тыс. м3 или 324 тыс. т. При этом объекты размещения отходов (полигоны), отвечающие санитарным и экологическим нормам до настоящего времени не созданы.

3. Краткая характеристика основных программных мероприятий

Целью настоящей Программы является создание в течение 2004-2006 г.г. необходимой инфраструктуры для безопасного размещения отходов с системой их использования и обезвреживания.

Планируется создать два комплекса по переработке отходов соответственно в правобережной и левобережной частях города.

Ныне действующая свалка у с. Баратаевка, размещаемая в песчаном карьере, подлежит реконструкции в полигон ТБО. При этом предстоит решить проблему обеспечения орнитологической безопасности полетов воздушных судов на глиссаде близлежащего аэродрома. Проект реконструкции полигона на конкурсной основе будет разрабатываться в 2004 г., для чего предусматривается сумма 0,5 млн. руб. Также в текущем году предполагается завершить строительство комплекса биотермических ям для обезвреживания биологических отходов (стоимость объекта 3,6 млн. руб.). В перспективе намечается создание полигона ТБО в карьере Новоульяновского цемзавода.

В Заволжье планируется провести консервацию и рекультивацию действующей свалки (условно - полигона), создание малого и затем основного полигонов.

Доля городского бюджета в реализации настоящей Программы составит соответственно в 2004 г. - 4650 тыс. руб., в 2005 г. - 14800 тыс. руб., в 2006 г. - 24550 тыс. руб. Итого - 44000 тыс. руб. При этом в 2004 г. Программа финансируется полностью по смете целевого бюджетного экологического фонда. В последующие два года основу финансирования должны составить бюджетные средства других соответствующих источников.

Постановлением ЗС Ульяновской области от 25.03.2004 г. N 6/196 "О мерах по утилизации твердых бытовых отходов на территории Ульяновской области" настоящая Программа рекомендована для включения составной частью в проект областной целевой Программы "Об обращении с отходами производства и потребления на период с 2005 по 2010 годы".

Этапы реализации Программы

     I этап 2004 г.    разработка  ПСД   на  реконструкцию, строительство

                       комплекса биотермических ям;

                       разработка проекта рекультивации  существующего  и

                       участие  в  строительстве  малого  полигона  у  с.

                       Красный Яр;

                       выбор нового участка  для  строительства  полигона

                       в  Чердаклинском районе;

                       обеспечение безопасной  эксплуатации существующего

                       полигона у с. Красный Яр;

                       разработка Программы "Отходы".

     II этап 2005 г.   реконструкция, рекультивация заполненных  участков

                       на Баратаевском полигоне;

                       продолжение  проектно-изыскательских   работ   для

                       полигона в районе Новоульяновска (уточнение границ

                       III пояса водоохраной зоны питьевого водозабора с

                       Б. Ключищи,   гидрогеологические    изыскания    в

                       границах полигона, разведка других площадок);

                       продолжение рекультивации существующего и  участие

                       в строительстве малого полигона у с. Красный Яр;

                       разработка    рабочего    проекта     полигона   в

                       Чердаклинском районе;

                       обеспечение  безопасной эксплуатации существующего

                       полигона у  с. Красный Яр;

                       продолжение разработки Программы "Отходы".

     III этап 2006 г.  завершение   этапа    реконструкции,    озеленение

                       санитарно-защитной  зоны,  рекультивация  участков

                       Баратаевского  полигона;

                       разработка     рабочего  проекта  Новоульяновского

                       полигона;

                       завершение  консервации   полигона в  Левобережье;

                       участие  в  строительстве  малого  полигона;

                       первый этап строительства полигона в Чердаклинском

                       районе.

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Полигоны г. Ульяновска на 2004-2006 г.г.""
Заказчик Программы	Администрация г. Ульяновска
Основные разработчики Программы	Комитет ЖКХ и энергетики мэрии г. Ульяновска Отдел по экологии и природным ресурсам мэрии г. Ульяновска
Цели и задачи Программы	Устранение нарушений законов РФ "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпи- демическом благополучии населения"
Сроки и этапы реализа- ции	I этап - 2004 г, II этап - 2005 г, III этап - 2006 г.
Объемы и источники фи- нансирования	Объем финансирования на всю Программу: 44000 тыс. руб. в том числе: I этап 4650 тыс. руб. II этап 14800 тыс. руб. III этап 24550 тыс. руб. Источник финансирования - городской бюджет
Ожидаемые результаты Программы	Приведение мест захоронения ТБО в соответствии с требованиями санитарных и экологических норм

Финансовое обеспечение реализации Программы

Этапы реализации Прог- раммы	Годы	Затраты тыс. руб.
I этап	2004	4650
II этап	2005	14800
III этап	2006	24550
Всего затрат:		44000

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 214 (в редакции Решения Ульяновской Городской Думы от 25 октября 2006 г. N 142) действие настоящей Программы было приостановлено на 2006 г. в части п.4 раздела I; пункта 2 раздела II, разделы III, IV, VIII, IX пункта 2 раздела I, пункта 1 раздела 2, раздела IV

Решением Ульяновской Городской Думы от 2 февраля 2005 г. N 4 действие настоящей Программы было приостановлено на 2005 г. в части пункта 4 раздела I, раздела II, IV, VI, VII, VIII, IX, X

План мероприятий,
осуществляемых в рамках городской целевой Программы
"Полигоны г. Ульяновска на 2004-2006 г.г."

N п/п	Наименование мероприятий	Срок ис- полнения	Стоимость выполне- ния работ тыс. руб.	Исполни- тель
1	2	3	4	5
I	Реконструкция Баратаевского полигона ТБО	2004 г. 2005 г. 2006 г.	4100 10500 10300
1	в том числе: Проектирование реконструкции (технико- экономическое обоснование, проектно- изыскательские работы, разработка и согласование рабочего проекта)	2004 г. 2005 г.	500 200	Победи- тель конкурса
2	Начало реконструкции (гидроизоляция карьера, строительство сетчатого анга- ра для выгрузки ТБО)	2005 г. 2006 г.	10000 10000	Победи- тель конкурса
3	Строительство комплекса биотермических ям	2004 г.	3600	Победи- тель конкурса
4	Рекультивация участков после заполне- ния карт	2005 г. 2006 г.	300 300	Победи- тель конкурса
II	Эксплуатация Баратаевского полигона ТБО, в т.ч.:	2005 г. 2006 г.	800 800	Победи- тель конкурса
1.	Обеспечение послойного захоронения от- ходов	2005 г. 2006 г.	600 600
2.	Мониторинг загрязнения подземных вод, почв, воздуха на территории и в окрестностях полигона	2005 г. 2006 г.	200 200
III	Продолжение проектно-изыскательских работ для создания полигона ТБО в карьерах Новоульяновского цемзавода	2005 г. 2006 г.	400 400	Победи- тель конкурса
IV	Обеспечение безопасной эксплуатации существующего полигона у с. Красный Яр (в т.ч. устройство изолирующего слоя из грунта, восстановление ограждения, лесомелиоративные мероприятия)	2004 г. 2005 г.	200 300
V	Консервация полигона ТБО в Левобережье у с. Красный Яр (в том числе разработ- ка рабочего проекта рекультивации, мо- ниторинг)	2004 г. 2005 г. 2006 г.	100 350 350	Победи- тель конкурса
VI	Строительство малого полигона у с. Красный Яр с комплексом биотермических ям ( в т.ч. корректировка проекта)	2004 г. 2005 г. 2006 г.	200 1500 2100 (долевое участие мэрии)	Победи- тель конкурса
VII	Выбор нового участка для строительства полигона в Чердаклинском районе	2005 г.	300
VIII	Разработка рабочего проекта полигона в Чердаклинском районе	2005 г. 2006 г.	600 600	Победи- тель конкурса
IX	Первый этап строительства полигона в Чердаклинском районе	2006 г.	10000	Победи- тель конкурса
X	Разработка Программы "Отходы"	2004 г. 2005 г.	50 50	Победи- тель конкурса
Всего:			44000

Примечание: Мероприятия 2004 г. финансируются за счет средств целевого бюджетного экофонда г. Ульяновска.