Приложение N 1. Положение "О порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске"

Приложение N 1

к решению Ульяновской Городской Думы

от 30 апреля 2003 г. N 71

Положение
"О порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 1 октября 2003 г., 10 марта 2004 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ульяновска.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду земельных участков, находящихся на территории г. Ульяновска.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего Положения нарушена нумерация пунктов. Отсутствует пункт 1.2.

1.2.1. В аренду могут быть переданы земельные участки, части земельных участков (далее земельные участки).

1.2.2. В аренду передаются:

- незастроенные, пустующие земельные участки;

- земельные участки, занимаемые объектами недвижимости;

- иные земельные участки.

1.3. Границы предоставленного в аренду земельного участка определяются и закрепляются на местности в установленном порядке.

1.4. Договоры аренды земельных участков от имени администрации города Ульяновска заключаются комитетом по управлению земельным ресурсам и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска (далее КУЗР).

1.5. Право на заключение договора аренды земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, в том числе предназначенных под застройку в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией (Правилами застройки и землепользования), подлежит продаже на торгах (конкурсах, аукционах).

1.6. В случае признания торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка несостоявшимися дважды решение о сдаче в аренду данного земельного участка принимает КУЗР.

2. Порядок рассмотрения заявлений

2.1. Общий порядок рассмотрения заявлений.

2.1.1. Граждане и юридические лица, желающие получить в аренду земельные участки, находящиеся на территории города Ульяновска, обращается в КУЗР с заявлением в произвольной форме с указанием в заявлении местоположения земельного участка, его площади и цели использования, с приложением документов, указанных в подпунктах 2.1.3., 2.2.1., 2.3.2., 2.4.1. настоящего Положения.

2.1.2. В случаях, предусмотренных законодательством, при необходимости проведения предварительного согласования места размещения объекта граждане и юридические лица направляют в администрацию (мэрию) г. Ульяновска заявление в произвольной форме с указанием примерного местоположения объекта, площади земельного участка, необходимой для размещения объекта, цели использования земельного участка, с приложением документов, указанных в подпунктах 2.1.3., 2.3.1..

2.1.3. К заявлениям граждан и юридических лиц независимо от целей использования земельного участка прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для физических лиц - паспортные данные (копия первых двух разворотов паспорта и страницы с регистрацией);

- устав предприятия и документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц).

2.1.4. В течение срока, отведенного законодательством для принятия решения о передаче земельного участка в аренду, КУЗР при необходимости организует работу по проверке соблюдения экологических, градостроительных и иных условий предполагаемого использования соответствующего земельного участка, проводит иные процедуры согласования.

2.1.5. По результатам проведенной работы КУЗР принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, либо решение о назначении торгов по продаже права аренды земельного участка под застройку. При принятии решения о назначении торгов соответствующие документы в течение 5 рабочих дней передаются в орган, уполномоченный на проведение торгов.

2.1.6. В случае заключения о невозможности передачи земельного участка в аренду заявителю выдается под роспись мотивированный ответ на заявление с указанием причин отказа.

2.1.7. В случае невыполнения срока рассмотрения заявления и непредоставления отказа заявителю направляется сообщение, в котором указываются причины, затрудняющие принятие решения.

2.1.8. По итогам торгов по продаже права аренды земельного участка КУЗР заключает с победителем торгов договор аренды.

2.1.9. В случае передачи в аренду земельного участка без проведения конкурса КУЗР заключает договор аренды.

2.1.10. Регистрация договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом, осуществляется одной из сторон.

2.2. Предоставление участков под объектами недвижимости.

2.2.1. Для оформления договора аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости его собственник прилагает к заявлению следующий пакет документов:

- правоустанавливающий документ на здание, строение, сооружение;

- справка адреса строения (в случае необходимости при смене адреса);

- кадастровый план земельного участка или проект границ (в случае отсутствия кадастрового плана);

- копии ранее выданных земельно-правовых документов на участок, при их наличии.

2.3. Особенности предоставления земельных участков для капитального строительства, реконструкции и расширения существующих объектов.

2.3.1. Для оформления договора аренды для проведения изыскательских работ заинтересованное лицо прилагает к заявлению следующий пакет документов:

- акт выбора земельного участка для строительства с приложением протокола заседании комиссии по выбору земельного участка;

- проект границ или проект границ, совмещенный с генпланом;

- ведомость проектных координат;

- документ, подтверждающий публикацию в средствах массовой информации;

- технико-экономическое обоснование.

2.3.2. Пакет документов, необходимый для передачи земельного участка на период строительства:

- кадастровый план земельного участка.

2.4. Особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2.4.1. Для оформления договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, заинтересованное лицо прилагает к заявлению следующий пакет документов:

- акт согласования места размещения объекта на земельном участке для целей, не связанных со строительством с приложением протокола комиссии по выбору земельного участка;

- кадастровый план или проект границ, совмещенный с генпланом.

Примечание: цели, не связанные со строительством, - размещение временных торговых точек, автостоянок и иных временных строении и сооружений облегченного типа, не являющихся объектами недвижимости.

2.4.2. КУЗР обеспечивает составление и обслуживание базы данных о земельных участках, предоставляемых в аренду для целей, не связанных со строительством. Данная информация должна быть открытой и общедоступной, порядок ее пользования утверждается председателем КУЗР.

2.5. Рассмотрение заявлений и критерии отказа

при рассмотрении заявлений анализу подлежит:

- полнота и достоверность представленных документов;

- допустимое использование земельного участка;

- отсутствие прав третьих лиц на земельный участок.

2.6. Основания отказа в предоставлении земельных участков в аренду.

2.6.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка в аренду в следующих случаях:

- Запрашиваемый пакет документов представлен не полностью, либо документы не оформлены надлежащим образом - до представления необходимых документов либо до оформления;

- В случае обращения по оформлению земельно-правовых документов не всеми сособственниками строения - до обращения всех сособственников;

- Увеличение площади земельного участка (самовольный захват) - до устранения допущенного нарушения либо до приобретения прав в установленном законом порядке;

- При самовольно возведенном строении - до принятия решения органом местного самоуправления об оформлении земельно-правовых документов;

- При разногласиях по порядку пользования земельным участком сособственниками строения - до устранения разногласий;

- При спорах по границам земельного участка между смежными землепользователями - до разрешения спора;

- При наличии спора о принадлежности строения на праве собственности какому-либо лицу - до разрешения указанного спора.

2.6.2. Отказ в предоставлении земельного участка по каким-либо другим основаниям не допускается.

3. Определение условий договора аренды

3.1. Арендная плата.

3.1.1. Арендная плата за земельные участки, переданные в аренду, устанавливается в соответствии со ставками земельного налога, установленными для данной территории и коэффициентами, учитывающими функциональное использование земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 10 марта 2004 г. N 15 в пункт 3.1.2. настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Размер арендной платы за арендуемый земельный участок определяется следующей зависимостью:

Ап = СТзн х Sстр х Кф + Бзо х Sзо,

где:

Ап - сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок, руб.;

СТзн - ставка земельного налога за 1 кв. м площади земельного участка, руб. кв. м;

Sстр - площадь застройки, кв. м;

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 10 марта 2004 г. N 15 Коэффициент функционального использования земельного участка, применяемый при определении арендой платы под объектами реализации разливного молока (с автомашин) приравнен к 0

Кф - коэффициент, учитывающий характер функционального использования земельного участка;

Бзо - базовая ставка арендной платы за один кв. м зоны обслуживания, руб./кв. м (для города Ульяновска базовая ставка арендной платы зоны обслуживания приравнивается к ставке земельного налога);

Sзо - площадь зоны обслуживания, кв. м.

Формула, установленная настоящим пунктом, применяется только для земельных участков под объектами торговли за исключением временных объектов мелкорозничной сети и земель под промышленными объектами.

Примечание: под зоной обслуживания понимается площадь земельного участка, достаточная для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др., и вводится для физических и юридических лиц, занимающихся производственной и коммерческой деятельностью. В зону обслуживания не включается размер земельного участка, закрепленного за арендатором по выполнению мероприятий по благоустройству.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы от 1 октября 2003 г. N 126 пункт 3.1.2. настоящего положения дополнен подпунктом 3.1.2.1. с 1 июля 2003 г.

3.1.2.1. Для иных видов функционального использования земельных участков применяется формула:

Ап = СТзн х Sуч х Кф, где

Ап - сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок, руб.;

СТзн - ставка земельного налога за 1 кв. м площади земельного участка, руб./кв. м;

Sуч - общая площадь земельного участка, кв. м;

Кф - коэффициент, учитывающий характер функционального использования земельного участка.

3.1.3. Ставки земельного налога и коэффициенты, учитывающие функциональное использование земельного участка, принимаются решением Ульяновской Городской Думы.

3.1.4. Сумма арендной платы определяется формулой, указываемой в договоре аренды.

3.1.5. Расчет размера арендной платы осуществляется КУЗР. Данный расчет прикладывается к договору аренды.

3.1.6. Обязанность по уплате арендной платы возникает у Арендатора с момента подписания договора аренды и акта приема-передачи земельного участка.

3.1.7. В случаях несвоевременного оформления договора аренды по вине Арендатора, уклонении его от своевременного заключения договора (и др.) в договор аренды включается дополнительное условие о внесении платы за фактическое пользование земельным участком.

3.1.8. Арендная плата и плата за право аренды за земельные участки уплачиваются в соответствии с действующим законодательством в федеральное казначейство.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2004 г. N 35 действие подпункта 3.1.9. пункта 3.1. раздела 3 Положения приостановлено до 31 декабря 2004 г.

3.1.9. Данные платежи учитываются в доходах городского бюджета по разделу арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения, а в расходной части бюджета учитываются отдельной строкой и используются на следующие цели:

- финансирование мероприятий по землеустройству, охране и освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователей на эти цели и погашение ссуд, выданных на указанные мероприятия, и процентов за их использование;

- инженерное и социальное обустройство территории города.

3.2. Срок договора аренды.

3.2.1. Под объектами недвижимости до 49 лет, по соглашению сторон;

3.2.2. Для целей, не связанных со строительством, и для размещения временных объектов - до 5 лет, при продлении договора и отсутствии нарушений - до 10 лет;

3.2.3. Для строительства - на срок строительства (до 3-х лет).

4. Контроль за исполнением Положения

4.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляет Ульяновская Городская Дума, депутаты Ульяновской Городской Думы, Счетно-контрольная палата и правовой отдел Думы, профильный заместитель мэра и иные должностные лица и специалисты мэрии по поручению мэра.

4.2. Контроль за выполнением условии договоров аренды земельных участков и уплаты арендной платы осуществляется КУЗР.

4.3. Контроль за соблюдением условий договора аренды в части использования арендуемого земельного участка на соответствие действующему законодательству осуществляют КУЗР и Управление архитектуры и градостроительства в пределах их компетенции.