Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в г. Ульяновске

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 30 июня 2004 г. N 63

Положение
о приватизации жилищного фонда в г. Ульяновске

1. Общие положения

1.1. Положение устанавливает порядок и условия передачи в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждан) на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а также правила оплаты расходов на содержание и ремонт приватизированных квартир, действующие на территории г. Ульяновска.

2. Порядок и условия приватизации жилья

2.1. В городе Ульяновске передачу муниципального жилищного фонда социального использования в собственность граждан в порядке, предусмотренном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", осуществляет Комитет по управлению городским имуществом (далее - Комитет).

Комитет вправе заключать договора поручения на выполнение работ по оформлению документов на приватизацию государственных и ведомственных жилых помещений с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ульяновской области, Департаментом имущественных отношений Ульяновской области, государственными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ульяновское областное государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации (далее - УОГУП БТИ), согласно поступивших заявлений граждан, оформляет технические паспорта на жилые помещения (план недвижимого имущества), несет ответственность за достоверность сведений о наличии или отсутствии у граждан приватизированного жилья.

Муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр г. Ульяновска (далее - МУП "ЕРКЦ"), через отделы по учету и регистрации граждан организуют выдачу гражданам на руки подлинного ордера, копии лицевого счета, справки по форме N 8 и несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в них.

Государственная регистрация права собственности граждан на приватизированное жилое помещение производится Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области (далее - УЮГРП) в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.2. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

2.3. Передача гражданам Российской Федерации в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилого фонда производится на договорной основе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также с согласия временно отсутствующих членов семьи, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением. По их желанию квартира может быть оформлена в долевую или совместную собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявлении граждан и договоре передачи жилья в собственность.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования жилыми помещениями и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течении трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет местного бюджета.

2.3.1. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения в пользу других проживающих в нем членов семьи, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения.

Граждане, забронировавшие жилое помещение, приватизируют его по месту бронирования.

2.4. Гражданин, желающий приватизировать жилое помещение, подает в Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска заявление установленного образца, справку по форме 8, ордер, копию лицевого счета, квитанции об оплате услуг, справку, подтверждающую, что право на приватизацию жилья не было использовано, а также иные, необходимые в отдельных случаях, документы. На заявлениях квартиросъемщиков, желающих приватизировать квартиры, закрепленные за Министерством обороны РФ, должна быть сделана отметка должностным лицом жилищной группы КЭЧ Ульяновского района.

Решение вопроса о приватизации жилья принимается по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в Отдел приватизации жилья Комитета по управлению городским имуществом.

Приватизация жилья оформляется договором передачи, заключенным Комитетом с гражданином Российской Федерации, получающим жилое помещение в собственность.

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на жилое помещение.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре УЮГРП.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

2.5. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, собственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

2.6. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Вопросы приватизации жилого фонда, относящегося к недвижимым памятникам истории и культуры местного значения, отчуждение приватизированного жилья в границах Государственного историко-мемориального заповедника "Родина В.И. Ленина" и охранных зон города подлежат согласованию с дирекцией заповедника.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд с согласия собственников, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Служебная квартира может быть приватизирована только после принятия жилищной комиссией при Администрации (мэрии) г. Ульяновска решения о снятии статуса служебного жилого помещения, утвержденного соответствующим постановлением мэра города, и выдачи ордера.

Приватизация изолированных жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах осуществляется на общих основаниях.

(часть 2 п.2.6. в ред. Решения Ульяновской Городской Думы от 14.07.99 N 183)

2.7. Приватизация гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется на общих основаниях. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению и вправе продать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие Закону.

Собственник жилого помещения вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма или аренды. При этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору данного жилого помещения, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды. В этом случае обмен жилых помещений оформляется через бюро обмена и нотариальной конторы. Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Продажа одним из участников общей долевой собственности и принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной ее покупки.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Земельные участки, на которых расположены дома с надворными постройками, передаются гражданам в пользование в порядке и на условиях установленных нормами земельного законодательства.

2.9. Осуществление прав собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.

Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.

Собственники жилых помещений, расположенных в домах-памятниках истории и культуры, обязаны также соблюдать законодательство по охране памятников истории и культуры.

2.10. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходом ниже установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма.

2.11. Органы местного самоуправления вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве личной собственности с целью более рационального его распределения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.12. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на данное жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренном законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

2.13. Передача в порядке приватизации дома или доли дома в двух и более квартирных домах усадебного типа с надворными постройками муниципального жилищного фонда, и жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении предприятия и оперативного управления учреждений (ведомственный фонд) производится в долях, соответствующих фактически занимаемой семьей площади, а надворные постройки, фактически сложившемуся порядку пользования, кроме самовольно возведенных.

2.14. Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично приватизированными домами осуществляется по соглашению между собственниками.

2.15. Стоимость услуг по приватизации жилья исчисляется с применением повышающего коэффициента 1,2 к минимальному размеру оплаты труда установленному законодательством РФ, налога на добавленную стоимость, что составляет основной тариф.

Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, являющиеся основными квартиросъемщиками, и приватизирующие жилые помещения на свое имя, в том числе и совместно, от оплаты за услуги по оформлению документов на приватизацию освобождаются.

Предоставление льгот по оплате за услуги другим категориям лиц осуществляется по решению комиссии по разрешению споров, возникающих при приватизации жилищного фонда, при Комитете по управлению имуществом г. Ульяновска.

Оформление дубликатов документов на приватизацию жилья осуществляется с применением повышающего коэффициента 2,0 от основного тарифа.

Оформление документов о расторжении договора на передачу жилых помещений в собственность граждан осуществляется с применением повышающего коэффициента 3,0 от основного тарифа.

2.16. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до принятия распоряжения о передаче в собственность жилого помещения либо до регистрации права собственности в УЮГРП, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано до вступления наследника в права наследования выдача документов на приватизацию жилья приостанавливается.

В случае возникновения спора о праве наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

2.17. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на права граждан проживающих в домах таких предприятий и учреждений, на приватизацию жилья.

3. Порядок обслуживания и ремонта приватизированного жилья

3.1. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений должны осуществляться с обязательным соблюдением единых норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, и включает в себя следующий комплекс работ по содержанию жилых домов:

- техническое обслуживание элементов дома и квартир;

- текущий ремонт дома и квартир;

- капитальный ремонт дома и квартир;

- санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома;

- санитарное обслуживание придомовой территории и др.

Объемы этих работ, их периодичность, критерии оценки качества определяются действующими нормативами.

При эксплуатации приватизированных помещений в домах-памятниках истории и культуры собственники обязаны соблюдать требования законодательства, направленные на охрану домов-памятников.

Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушении режима зон их охраны, а также нарушениях законодательства об охране и использовании памятников, несут установленную законодательством ответственность.

3.2. Оплата услуг жилищно-эксплуатационных организаций должна производиться по экономически обоснованным тарифам, которые включают затраты на эксплуатацию, текущий ремонт и капитальный ремонт квартир всего дома и обслуживание придомовых территорий в расчете на один квадратный метр общей площади.

3.3. В переходный период формирования жилья для собственников жилых помещений, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Оплата коммунальных услуг и эксплуатационных сборов производится собственниками квартир, так же как и нанимателями.

3.4. Обслуживание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан в частично приватизированных домах может осуществляться теми же жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, которые обслуживали эти дома на момент приватизации, а так же вновь созданными кондоминиумами.

Жилищно-эксплуатационная и ремонтно-строительная организация может выступать посредником в обеспечении собственников приватизированных жилых помещений коммунальными услугами (водоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением).

Собственники жилых помещений обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир в собственность.

3.5. Собственники квартир в полностью приватизированном доме вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания данного дома, включая государственное и муниципальное жилищно-эксплуатационное и ремонтно-строительные организации, частные фирмы, предприятия, коллективы, иные субъекты хозяйствования.

3.6. Собственники квартир могут образовать товарищества и иные объединения собственников в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда основываются на договорных отношениях.

В договоре отражаются:

- перечень, объемы работ и услуг по содержанию и обслуживанию приватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком;

- показатели и критерии оценки качества;

- размер оплаты услуг;

- взаимные обязательства и санкции.

3.8. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления.

Нарушение правил эксплуатации жилых помещений и инженерного оборудования влечет ответственность в установленном порядке.