Постановление Главы администрации Ульяновской области от 10 августа 2004 г. N 93 "О Главном управлении образования администрации Ульяновской области"

В целях осуществления единой государственной политики в области образования, в соответствии со статьей 3 Закона Ульяновской области от 29.01.2004 N 007-ЗО "О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о Главном управлении образования администрации Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Большакову М.Г.

Исполняющий обязанности Главы администрации области

М. Шканов

Положение
о Главном управлении образования администрации Ульяновской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 10 августа 2004 г. N 93)

1. Общие положения

1.1. Главное управление образования администрации Ульяновской области (далее именуется - Управление) является органом исполнительной власти Ульяновской области, сформированным администрацией Ульяновской области в целях проведения государственной политики в сфере образования и науки.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение Управления: г. Ульяновск, ул. Советская, д. 18.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Создание организационных основ для осуществления государственной политики в области образования и охраны прав детей.

2.1.2. Развитие системы образования области с учетом ее социально-экономических особенностей, культурных, национальных и исторических традиций.

2.1.3. Обеспечение соблюдения на территории Ульяновской области законодательства в сфере образования и науки.

2.1.4. Совершенствование нормативно-правовой базы, структур и механизмов развития системы образования области в пределах своей компетенции.

2.1.5. Создание условий для разработки и введения национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

2.1.6. Развитие системы профессионального образования с учетом потребностей областного рынка труда.

2.1.7. Координация работы учреждений образования в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.1.8. Укрепление и развитие материально-технической базы областных учреждений образования, совершенствование финансово-экономических механизмов развития и модернизации системы образования.

2.1.9. Разработка и реализация комплекса мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.

2.1.10. Проведение кадровой политики в сфере образования, осуществление переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

2.1.11. Обеспечение инвестиционной привлекательности Ульяновской области в сфере образования.

2.1.12. Организация и руководство экспериментальной работой в области модернизации содержания общего и профессионального образования.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Реализует на территории области государственную политику в сфере образования и науки.

3.1.2. В установленном порядке организует и контролирует реализацию на территории области государственных образовательных стандартов, федеральных программ образования и науки.

3.1.3. Разрабатывает проекты областных программ развития образования и науки, организует и контролирует их реализацию.

3.1.4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам образования и науки, областные нормативы финансирования образовательных учреждений подведомственной системы образования, дополнительные к федеральным льготы, виды и нормы материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образования и учреждений науки области.

3.1.5. Организует, координирует и обеспечивает в Ульяновской области взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, общественных объединений в сфере образования.

3.1.6. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Ульяновской области выступает учредителем государственных образовательных учреждений на основании соответствующих решений Главы администрации области.

3.1.7. Осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование образовательной деятельности на территории области.

3.1.8. В рамках своих полномочий проводит аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений.

3.1.9. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области формирует и размещает региональный заказ на подготовку и повышение квалификации кадров, переподготовку неработающего населения в системе профессионального образования области, организует повышение квалификации персонала действующих организаций и учреждений, устанавливает контрольные цифры приема в областных учреждениях профессионального образования, осуществляет в установленном порядке согласование контрольных цифр приема в расположенные на территории области другие учреждения профессионального образования.

3.1.10. Прогнозирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных образовательных учреждений области, участвует в формировании областных инвестиционных программ по отрасли "Образование", в приемке вводимых в эксплуатацию объектов.

3.1.11. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на территории области.

3.1.12. Определяет и реализует меры по развитию национальной общеобразовательной школы.

3.1.13. Устанавливает национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов.

3.1.14. Содействует развитию учреждений образования с целью удовлетворения рынка труда области, образовательных запросов и потребностей граждан.

3.1.15. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти области социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с отклонениями в развитии и детей - инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

3.1.16. Осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку несовершеннолетним и обеспечивающих их реабилитацию.

3.1.17. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.1.18. Проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров учреждений и организаций образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.19. Вносит предложения по представлению работников образования к государственным и отраслевым наградам.

3.1.20. Организует финансирование деятельности и развития подведомственных образовательных учреждений.

3.1.21. Содействует в обеспечении образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, укрепляет учебно-материальную и техническую базы подведомственных образовательных учреждений.

3.1.22. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.1.23. Содействует активизации и развитию международного сотрудничества образовательных учреждений области в целях обеспечения их участия в международном рынке научно-технического труда и образовательных услуг, организует обмен опытом в сфере международного сотрудничества.

3.1.24. Участвует в формировании бюджета Ульяновской области в части расходов на образование.

3.1.25. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования, в том числе компьютерных коммуникаций.

3.1.26. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования.

3.1.27. Содействует открытию новых типов и видов образовательных учреждений, новых специальностей и специализаций.

3.1.28. Содействует развитию сети негосударственных образовательных учреждений.

3.1.29. Осуществляет контроль за исполнением законодательства в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования образовательными учреждениями области и государственной дисциплины их должностными лицами.

3.1.30. Организует прием граждан по личным вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.1.31. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и соглашениями администрации Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

3.2. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.2.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений.

3.2.2. Определять актуальные темы в области образования для проведения поисковой, экспериментальной и исследовательской работы, создавать экспертные советы, временные научно-исследовательские коллективы, творческие группы и осуществлять руководство экспериментальной работой.

3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач.

3.2.4. Согласовывать проекты законов области и актов Главы администрации области по вопросам своей компетенции и давать по ним заключения, готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

3.2.5. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере образования и науки.

3.2.6. Вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти и администрацию области по совершенствованию и развитию образования и науки в области.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы администрации области.

4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления, без доверенности представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами.

4.3.2. Определяет функциональные обязанности заместителей, начальников и работников структурных подразделений Управления.

4.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными лицами, контролирует их исполнение.

4.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей подведомственных учреждений.

4.3.5. Утверждает правила внутреннего распорядка.

4.3.6. Распоряжается денежными средствами, выделенными Управлению в пределах утвержденных смет и ассигнований.

4.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3.8. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.9. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда, а также в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание Управления.

4.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, определяет их компетенцию и полномочия.

4.3.11. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы образования и науки области к награждению государственными наградами и к другим видам поощрения.

4.3.12. Проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами Управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере образования в Управлении образуется коллегия. Состав коллегии и порядок ее деятельности утверждаются начальником Управления.

4.5. При Управлении могут создаваться научно-технические советы, советы руководителей подведомственных учреждений, учебно-методические советы и другие.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.