Статья 42. Полномочия Администрации города

Статья 42. Полномочия Администрации города

1. Полномочия Администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1. Разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития и бюджета города;

1.2. Поддерживает развитие научно-производственного комплекса, научную, научно-техническую, инновационную деятельность, производство наукоемкой продукции и подготовку кадров;

1.3. Разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в городе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

1.4. Обеспечивает составление балансов: финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

1.5. Рассматривает планы размещения и развития предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления.

2. Полномочия Администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

2.1. В порядке, установленном Советом депутатов, управляет собственностью города; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городской Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности; в соответствии с законом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, предприятия смешанной формы собственности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

2.2. Вносит для утверждения в Совет проекты городских прогнозных планов приватизации, публикует в местной печати списки предприятий, учреждений, организаций и условия их приватизации;

2.3. Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

2.4. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг населению;

2.6. Ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

3. Полномочия Администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

3.1. На основании генерального плана города правил застройки и землепользования и проектов планировки и застройки предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

3.2. Планирует использование земель, находящихся в ведении города;

3.3. Организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства города;

3.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль;

3.5. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

3.6. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов, являющихся муниципальной собственностью;

3.8. Оценивает экологическое состояние объектов окружающей среды - земель, недр, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира;

3.9. Осуществляет муниципальный экологический контроль за негативным воздействием на окружающую среду хозяйственной деятельности частных предпринимателей и юридических лиц, выявляет экологические правонарушения, принимает необходимые меры по их устранению;

3.10. Определяет основные направления работ по охране природы, разрабатывает экологические программы (планы, мероприятия), обеспечивает материально-техническую базу для реализации этих программ, организует их выполнение;

3.11. Координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций города независимо от их форм собственности и подчинения, разрешает споры по проблемам охраны окружающей среды;

3.12. Оформляет, в установленном порядке согласовывает и выдает разрешение на пользование природными ресурсами муниципальной собственности;

3.13. Организует общественное обсуждение и принимает участие в установленном законом порядке в государственных и общественных экологических экспертизах проектов потенциально опасной для окружающей среды хозяйственной деятельности;

3.14. Разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции положения (правила) по охране растений и животных, о порядке обращения с отходами, о содержании санитарно-защитных зон и другие нормативно-правовые акты по охране окружающей среды;

3.15. Выдает разрешения на снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, в соответствии с установленным порядком взимает восстановительную стоимость и обеспечивает компенсационную посадку растений;

3.16. Оформляет, в установленном порядке утверждает документацию по организации особо охраняемых природных территорий города, обеспечивает их охрану и благоустройство;

3.17. Организует экологическое воспитание, образование и просвещение, обеспечивает население города объективной информацией о состоянии окружающей среды, о сверхнормативном и аварийном ее загрязнении.

4. Полномочия Администрации города в области строительства, транспорта и связи:

4.1. Организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки и землепользования города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на рассмотрение Совета; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

4.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемой за счет собственных средств или на основе долевого участия;

4.3. Выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов, норм и правил застройки;

4.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;

4.5. Привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

4.6. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города; утверждает маршруты и графики движения городского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах;

5. Полномочия Администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, сферы общественного питания и сферы услуг:

5.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

5.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности;

5.3. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; осуществляет функции по начислению и выплате компенсации (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;

5.4. Дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5.5. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

5.6. Согласовывает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

5.8. Обеспечивает соблюдение законодательства на потребительском рынке;

5.9. Организует ритуальные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

6. Полномочия Администрации города в области социально-культурного обслуживания населения:

6.1. Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов и действующим законодательством;

6.2. Планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

6.3. Организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

6.4. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города муниципальных памятников природы, культуры, истории;

6.5. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6.6. Разрабатывает комплексные программы оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

6.7. Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

7. Полномочия Администрации города в области социальной защиты населения:

7.1. Назначает пособия;

7.2. Организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет категорий лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;

7.3. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

7.4. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

7.5. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц через управление образования, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными через управление здравоохранения, в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья через комитет социальной защиты населения;

7.6. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

7.7. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы, принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

7.8. Получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих.

8. Полномочия Администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

8.1. Обеспечивает на территории города соблюдение Устава города и решений Совета депутатов;

8.2. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

8.3. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятии;

8.4. Создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), руководит деятельностью общественных пунктов охраны порядка;

8.5. Руководит органами записи актов гражданского состояния в городе, городским архивом в соответствии с законом Ульяновской области;

8.6. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8.7. Обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе.