Закон Ульяновской области от 29 декабря 2004 г. N 101-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005-2010 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Ульяновской области
от 29 декабря 2004 г. N 101-ЗО
"Об утверждении областной целевой программы
"Поддержка крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятий
Ульяновской области (2005-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

6 января, 29 ноября 2005 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 23 декабря 2004 г. N 23/1066

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 6 декабря 2006 г. N 203-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу со дня вступления в силу названного Закона

Областная целевая программа
"Поддержка крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятий
Ульяновской области (2005-2010 годы)"
(утв. Законом Ульяновской области от 29 декабря 2004 г. N 101-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

6 января, 29 ноября 2005 г.

Паспорт программы

Наименование программы - областная целевая программа "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005-2010 годы)"

Основание для разработки программы - Закон Ульяновской области от 02.04.1998 N 011-ЗО "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Ульяновской области"

Государственный заказчик программы - администрация Ульяновской области

Основные разработчики программы - управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области;

Ульяновский институт переподготовки кадров и агробизнеса (по согласованию);

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (по согласованию)

Основная цель программы - создание условий для насыщения продовольственного рынка области высококачественной продукцией свиноводства

Основные задачи программы - стабилизация и увеличение продуктивности, численности свинопоголовья, объемов производства продукции свиноводства;

стимулирование развития кормовой базы для производства продукции свиноводства, сохранение и развитие крупнотоварного свиноводства в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области

Сроки реализации программы - 2005-2010 годы

Перечень основных мероприятий программы - закупка крупнотоварными свиноводческими сельскохозяйственными предприятиями области недостающих кормов, кормовых добавок, биовет-препаратов для свинопоголовья;

использование закупленных кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов крупнотоварными свиноводческими сельскохозяйственными предприятиями

Исполнители программы - управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с органами местного самоуправления и крупнотоварными свиноводческими сельскохозяйственными предприятиями области;

Ульяновский институт переподготовки кадров и агробизнеса (по согласованию);

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (по согласованию)

Объемы и источники финансирования программы - всего - 202200 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 64600 тыс. рублей,

внебюджетные источники - 137600 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы - стабилизация и увеличение к 2010 году в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях продуктивности свиней до 350 граммов в день, производства свинины - до 4000 тонн в год, численности свинопоголовья - до 65000 к концу периода, а в целом по сельхозпредприятиям области до 100000 голов, ежегодное увеличение производства свинины в них до 15% и доведение его до 85% от общего производства в сельскохозяйственных предприятиях области

Контроль за выполнением программы - контроль за выполнением программы осуществляют управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области и Главное управление финансов области

1. Введение

Одним из ведущих факторов стабилизации и увеличения производства свинины является кормовая база. Основным кормом в свиноводстве должны быть полнорационные рецептурные комбикорма, эффективность применения и стоимость которых в несколько раз превышает корма собственного производства. Однако в настоящее время в свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях области более распространено использование кормов собственного производства.

Свиноводческие хозяйства, специализирующиеся на производстве свинины, совершенствуют собственную кормовую базу не только за счет производства, но и за счет покупки недостающих кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов для обогащения собственных кормов, повышения эффективности их применения.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Диспаритет цен на продукцию отрасли животноводства, в том числе свиноводства, и потребляемые ею ресурсы, несовершенство взаиморасчетов, недостаточное научное, технологическое, материальное, кадровое обеспечение и другие причины не позволяют вести производство эффективно.

В основном по причине диспаритета цен свиноводство в области стало убыточным. В крупнотоварных свиноводческих хозяйствах из-за недостатка средств продолжают сокращаться производственные затраты. Производство свинины на собственных кормах в сельхозпредприятиях области без их обогащения высокопитательными компонентами имеет низкую эффективность, как правило, затраты кормов на 1 ц привеса составляют 10-12 ц и более.

В свою очередь, это не могло не сказаться на продуктивности свиней, экономической ситуации в свиноводстве, численности поголовья и объемах производства свинины. За период реформ ежегодное производство ее в сельскохозяйственных предприятиях области сократилось с 38 до 4 тыс. тонн. Проблема улучшения кормления свинопоголовья за счет повышения полноценности кормов в большей степени значима в крупных свиноводческих хозяйствах, где уровень технологии требует ее решения в технологическом варианте.

3. Цели и задачи программы

Основной целью областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005-2010 годы)" (далее - программа) является создание условий для насыщения продовольственного рынка высококачественной продукцией свиноводства.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- установление и реализация мер государственной поддержки свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области, направленных на покупку кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов;

- стабилизация и увеличение продуктивности, численности поголовья, объемов производства продукции свиноводства;

- стимулирование развития кормовой базы для производства продукции свиноводства, сохранение и развитие свиноводства крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области.

4. Основные направления реализации программы

Для более полного обеспечения свинопоголовья необходимыми кормами, повышения эффективности использования кормов собственного производства в свиноводстве крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий области необходимо не только значительное увеличение их производства, но и повышение их качественного состава, питательности, биологической полноценности, усвояемости, создание условий эффективности использования кормов. Одним из наиболее реальных путей реализации этого направления работы в свиноводстве крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий области является покупка недостающих кормов, кормовых добавок и биоветпрепаратов для кормления свинопоголовья, обеспечивающих более высокую продуктивность поголовья, увеличение объемов производства продукции, повышение окупаемости используемых кормов.

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 123-ЗО (в редакции Закона Ульяновской области от 5 декабря 2006 г. N 178-ЗО) действие пункта 5 настоящей Программы было приостановлено в части финансирования из областного бюджета с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в сумме 2500,0 тыс. руб.

Законом Ульяновской области от 6 января 2005 г. N 001-ЗО (в редакции Закона Ульяновской области от 22 декабря 2005 г. N 146-ЗО) действие пункта 5 настоящей программы было приостановлено в части финансирования из областного бюджета в 2005 г. в сумме 2690,0 тыс. руб.

5. Финансовое обеспечение программы

На осуществление программы потребуется 202200 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 64600 тыс. рублей, внебюджетных источников - 137600 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение поддержки крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере животноводства.

Объемы и источники финансирования программы

(тыс. руб.)

Год	Объем финансирования, всего	В том числе:
		областной бюджет*	внебюджет- ные источ- ники
2005 г.	23190,0	6890,0	16300,0
2006 г.	26720,0	8120,0	18600,0
2007 г.	30670,0	9570,0	21100,0
2008 г.	35300,0	11400,0	23900,0
2009 г.	40220,0	13020,0	27200,0
2010 г.	46100,0	15600,0	30500,0
Итого:	202200,0	64600,0	137600,0

Финансовая поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области из областного бюджета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, посредством субсидий свиноводческим предприятиям с численностью свинопоголовья не менее 1000 голов 50 процентов стоимости покупки кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов в пределах количества, необходимого для стабилизации и увеличения производства продукции свиноводства в области.

Финансовые средства направляются исключительно на субсидирование затрат на покупку кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов, используемых для кормления свинопоголовья крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области.

Расчет необходимых средств в финансовом обеспечении
на поддержку крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных
предприятий Ульяновской области на 2005-2010 годы

Предполагаемый размер субсидии для значительного улучшения кормления на 1 условную голову составляет от 130 до 240 рублей в год, с учетом увеличения поголовья к 2010 году до 65000 голов потребуется субсидий 64600 тыс. рублей.

Показатели	Всего на 2005-2010 гг.	В том числе по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Среднегодовое поголовье свиней (тыс. гол.)		53,0	56,0	58,0	60,0	62,0	65,0
Размер субси- дий на 1 го- лову (руб. в год)		130,0	145,0	165,0	190,0	210,0	240,0
Сумма субси- дий (тыс. руб.)	64600,0	6890,0	8120,0	9570,0	11400,0	13020,0	15600,0

6. Мероприятия по реализации программы на 2005-2010 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители
1	Разработка системы анализа (компью- терная программа) рационов кормления всех групп свинопоголовья в крупното- варных свиноводческих сельскохозяй- ственных предприятиях	Управление сельского хозяй- ства и продовольствия адми- нистрации области совместно с институтом переподготовки кадров агробизнеса, Ульянов- ской государственной сельско- хозяйственной академией
2	Проведение мониторинга рынка кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов	Управление сельского хозяй- ства и продовольствия адми- нистрации области
3	Подготовка предложений по совершен- ствованию системы кормоприготовления, балансирования рационов кормления свинопоголовья в крупнотоварных сви- новодческих сельскохозяйственных предприятиях	Институт переподготовки кад- ров агробизнеса, Ульяновская государственная сельскохозяй- ственная академия
4	Организация работы по улучшению корм- ления свинопоголовья, включая кормо- приготовление, по совершенствованию систем кормораздачи и кормления, обеспечивающих повышение продуктивно- сти поголовья	Крупнотоварные свиноводческие сельскохозяйственные предпри- ятия области
5	Обобщение опыта работы по совершен- ствованию рационов кормления свиней в крупнотоварных свиноводческих сель- скохозяйственных предприятиях	Управление сельского хозяй- ства и продовольствия адми- нистрации области
6	Подготовка предложений о бюджетном финансировании программы	Управление сельского хозяй- ства и продовольствия адми- нистрации области
7	Предоставление субсидий на покупку кормов, кормовых добавок, биоветпре- паратов, используемых для кормления свинопоголовья крупнотоварных свино- водческих сельскохозяйственных пред- приятий области	Управление сельского хозяй- ства и продовольствия адми- нистрации области

7. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий от реализации программы

Предусмотренные программой ресурсы позволят сохранить и увеличить производство свинины в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях области к 2010 году до 4000 тонн в год, а за весь период дополнительно произвести 4195 тонн, увеличить численность поголовья свиней до 65070 голов, продуктивность свинопоголовья - до 350 граммов в день. Вложенные средства в виде субсидий позволят сохранить производственную базу свиноводства и ее функционирование, рабочие коллективы отрасли, повысить их заработную плату пропорционально росту производства. Средства областного бюджета для реализации программы в объеме 64600 тыс. рублей окупятся сохранением и увеличением производства свинины в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях на сумму 188775 тыс. рублей. Стабилизация и увеличение производства свинины в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях области заложат основы интенсификации и концентрации отрасли, межхозяйственной специализации. Увеличение спроса на полноценные корма, кормовые добавки, биоветпрепараты будет стимулировать развитие кормопроизводства в области, совершенствование переработки, приготовления и хранения кормовых средств в начальный период реализации программы, а к его завершению создаст условия для значительного улучшения эффективности работы комбикормовой промышленности области.

Производство свинины
в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных
предприятиях области до 2010 года

(тонн)

Ожид.	Расчет
2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
3110	3650	3690	3770	3830	3915	4000

8. Организация управления и контроля за ходом
реализации программы

Закупка кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов для улучшения обеспечения свиноводства кормами, обогащения кормов собственного производства и создание условий для эффективного их применения осуществляются крупнотоварными свиноводческими сельскохозяйственными предприятиями области.

Научное обеспечение кормоприготовления, использование кормов в свиноводстве крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области осуществляют Ульяновский институт переподготовки кадров и агробизнеса, Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия и организации, занимающиеся научными исследованиями в области производства кормов и кормления животных на территории Ульяновской области.

Закупка кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов органически связана с производством крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области, способствует реализации достижении научной, практической, селекционно-племенной работы специалистов, работающих на территории области.

Координирующим и связующим звеном между специалистами сельхозпредприятий и научными, научно-практическими специалистами выступает управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с Главным управлением финансов области ежегодно разрабатывают и вносят на утверждение в администрацию области порядок выплаты субсидий крупнотоварным сельскохозяйственным предприятиям.

Контроль за исполнением программы осуществляют управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области и Главное управление финансов области.