Закон Ульяновской области от 4 июля 2005 г. N 056-ЗО "Об утверждении областной программы улучшения условий и охраны труда в Ульяновской области на 2005-2008 годы" (с изменениями и дополнениями)

Закон Ульяновской области
от 4 июля 2005 г. N 056-ЗО
"Об утверждении областной программы улучшения условий
и охраны труда в Ульяновской области на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2005 г., 30 ноября 2006 г., 5 сентября, 8 ноября 2007 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 23 июня 2005 г. N 34/414

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 30 ноября 2006 г. N 175-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета в 2007 г. в сумме 369,0 тыс. руб.

Законом Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 123-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в сумме 359,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 8 ноября 2007 г. N 176-ЗО в областную программу к настоящему Закону внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Областная программа
улучшения условий и охраны труда
в Ульяновской области на 2005-2008 годы
(утв. Законом Ульяновской области от 4 июля 2005 г. N 056-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2005 г., 30 ноября 2006 г., 5 сентября, 8 ноября 2007 г.

Паспорт программы

Наименование Программы - областная программа улучшения условий и охраны труда в Ульяновской области на 2005-2008 годы (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы - администрация Ульяновской области

Основание для разработки Программы - Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Разработчик и координатор Программы - управление по труду администрации Ульяновской области

Цели и задачи Программы - основной целью программы является разработка комплекса мер правового, социально-экономического, организационного и учебного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда;

основными задачами Программы являются:

обеспечение государственных гарантий, установленных законодательством по вопросам охраны труда;

предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве;

сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности

Сроки реализации Программы - 2005 год - подготовительные мероприятия;

2006-2008 годы - выполнение основных мероприятий программы и их финансирование

Перечень основных мероприятий Программы - нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение охраны труда;

организационное и техническое обеспечение охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации по охране труда, совершенствование системы образования по охране труда;

санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, реабилитация лиц, пострадавших на производстве

Исполнители Программы - территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию), управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области (по согласованию), федерация отраслевых профсоюзов Ульяновской области (по согласованию), департамент здравоохранения и фармации администрации Ульяновской области. Главное управление образования администрации Ульяновской области, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской области, образовательные учреждения, осуществляющие обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, центры охраны труда, государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), организации Ульяновской области

Объемы финансирования Программы - всего - 181459,0 тыс. рублей, в том числе:

2005 год - 43646,0 тыс. рублей;

2006 год - 44910,0 тыс. рублей;

2007 год - 46009,0 тыс. рублей;

2008 год - 46894,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы - совершенствование системы государственного управления охраной труда;

повышение уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов, отдельных категорий застрахованных в организациях области;

создание системы сертификации работ по охране труда в организациях области;

снижение производственного травматизма;

снижение удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Контроль за выполнением Программы - контроль за выполнением Программы осуществляется управлением по труду администрации области

Целевые индикаторы Программы - важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы указаны в приложении 2 к Программе.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Для реализации государственной политики по охране труда в Ульяновской области были приняты областные программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы и на 2001-2003 годы.

Реализация вышеназванных программ явилась началом огромной работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, организации обучения, информации и пропаганды в области охраны труда, по приобретению и применению средств коллективной и индивидуальных сертифицированных средств защиты. В области были сконцентрированы усилия организаций, учебных заведений области, органов государственного надзора и контроля по решению проблем охраны труда.

В ходе реализации Программ заметно активизировалась работа по обучению охране труда руководителей и специалистов организаций. В результате в период только с 2001 года численность руководителей, прошедших обучение, возросла с 2782 до 4714 человек в год.

Созданы и работают пять центров охраны труда, которые позволили расширить сферу консультационных, методических и практических услуг по проблемам охраны труда. Во многих организациях области проведены мероприятия по реконструкции, модернизации оборудования, рабочих мест.

В целях оказания методической помощи работодателям в организации работы по охране труда проводились городские и районные дни охраны труда, дни специалиста по охране труда, организовывались выставки средств индивидуальной защиты, с участием производителей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. В г. Димитровграде, Заволжском районе г. Ульяновска, Павловском, Чердаклинском районах области проведены городской и районный смотры-конкурсы на лучшую организацию по охране труда. Определены и награждены победители.

Работа, проводимая администрацией области по реализации государственной политики в области охраны труда, дала результаты. Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти, органов надзора и контроля и других заинтересованных организаций в реализации программ по охране труда в области наметилась тенденция снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышения уровня защищенности работников в процессе трудовой деятельности. Отмечается снижение числа пострадавших на производстве с 1871 человека в 2000 году до 756 человек в 2004 году, уровень производственного травматизма за три последних года в области снижен на 59,6 процента.

Вместе с тем условия труда, состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в последние годы в Ульяновской области, как и в целом по России, остаются неблагоприятными. В Ульяновской области эти показатели несколько ниже средних данных по России, но и они достаточно высокие. Ежегодно в нашей области на производстве получают травмы около тысячи человек, из них более 40 погибают. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на конец 2004 года было занято 38,7 тыс. человек (предприятия обрабатывающей промышленности, транспорта и связи, строительные организации). Ежегодно в области регистрируется более 60 случаев профессиональных заболеваний.

Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях области являются:

нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины, низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;

отсутствие служб (или специалистов) охраны труда в организациях, снижение ответственности со стороны руководителей за несоблюдение норм и правил по охране труда;

старение основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достигает 70 процентов и более, сокращение объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, низкий технический уровень используемых технологий;

недостаточное и несвоевременное обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работы средств и систем коллективной защиты.

Для дальнейших позитивных изменений состояния условий и охраны труда необходимо продолжить работу в рамках Программы на последующие годы.

2. Сроки реализации Программы

2005 год - подготовительные мероприятия;

2006-2008 годы - выполнение основных мероприятий Программы и их финансирование.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение 1 к Программе) включает в себя следующие направления:

1) нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение охраны труда:

- разработка, издание и распространение нормативной и методической документации по охране и условиям труда для организаций всех форм собственности субъекта;

проведение семинаров, совещаний, конференций по охране труда;

2) организационно-техническое обеспечение охраны труда:

- проведение анализа состояния условий и охраны труда в области;

- ежегодный доклад о состоянии условий и охраны труда в администрацию Ульяновской области и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- разработка отраслевых и территориальных программ по улучшению условий и охраны труда;

- организация сертификации работ по охране труда в организациях области;

- участие в аккредитации органов по сертификации работ по охране труда;

- проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- разработка программного обеспечения для автоматизированного учета результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;

- разработка комплекса инженерно-технических мероприятий по улучшению условий труда в отдельных производствах и организациях;

3) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда:

- создание системы информационного обеспечения на всех уровнях управления, информационных баз и банков данных, с использованием унифицированных и технических средств;

- организация выпуска информационно-аналитических бюллетеней "Охрана и безопасность труда";

4) организация обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда. Совершенствование системы образования по охране труда:

- повышение уровня знаний по охране труда всех участников производства и совершенствование действующей в области системы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и работников организаций.

В целях реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" организовать обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных;

5) санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, реабилитация лиц, пострадавших на производстве:

- организация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, организация государственной экспертизы условий труда;

- разработка предложений и осуществление мер по совершенствованию социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных возможностей их обеспечения, всеобъемлющего характера существующих источников финансовых средств на всех уровнях управления охраной труда - от федерального до организаций.

Общий объем финансирования Программы - 181459,0 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет: 1217,0 тыс. рублей, из них:

2006 год - 359,0 тыс. рублей;

2007 год - 369,0 тыс. рублей;

2008 год - 489,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники: 180242,0 тыс. рублей, из них:

2005 год - 43646,0 тыс. рублей;

2006 год - 44551,0 тыс. рублей;

2007 год - 45640,0 тыс. рублей;

2008 год - 46405,0 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности и социально-экономических
результатов Программы

Реализация Программы позволит повысить эффективность системы управления охраной труда в области, уровень профессиональной подготовки кадров и создать более благоприятные условия для работы служб охраны труда в организациях.

Программа реализуется непосредственно в организациях области. Социальный эффект Программы будет выражаться в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, снижении уровня производственного травматизма на 10-20 процентов, повышении социальной защищенности и удовлетворенности работников условиями труда. Осуществление Программы создаст благоприятные предпосылки для снижения смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.

Экономический эффект от реализации Программы ожидается в:

- снижении материальных последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- повышении производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;

- снижении затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда;

- предотвращении материального ущерба, от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании важнейших целевых индикаторов и показателей Программы (приложение 2 к Программе).

6. Управление реализацией Программы

Организация управления Программой и текущий контроль за ходом ее реализации возлагается на управление по труду администрации области.

Контроль за выполнением Программы осуществляется управлением по труду администрации области совместно с другими органами исполнительной власти, органами контроля и надзора. Управление по труду администрации области ежегодно рассматривает ход выполнения Программы на областной межведомственной комиссии по охране труда в установленном порядке.

Механизм управления реализацией Программы включает следующие мероприятия:

1. Выделение ежегодно отдельной строкой в бюджете области финансирования Программы.

2. Организация работы областной межведомственной комиссии по охране труда, к функциям которой относится оперативный контроль за ходом реализации Программы, координация деятельности ответственных исполнителей, а также информирование широкой общественности о состоянии условий и охраны труда в области и принимаемых мерах по их улучшению.

Ежегодно на заседании комиссии заслушивается отчет о реализации Программы, подготовленный управлением по труду администрации области, и представляется в администрацию области статистическая, аналитическая и другая информация, о ее реализации и эффективности использования финансовых средств за истекший год.

Реализация Программы основывается на следующих принципах:

- привлечение большого количества участников и исполнителей Программы, софинансирование мероприятий Программы;

- освещение мероприятий Программы в средствах массовой информации и другие.

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 5 сентября 2007 г. N 126-ЗО действие пунктов 4.5 настоящего Приложения приостанавливается в части финансирования из областного бюджета в 2008 г. в сумме 50,0 тыс. руб.

Приложение 1

к Программе

Система
программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в Ульяновской области на 2005-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 8 ноября 2007 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок ис- полнения	Исполнитель	Объем финанси- рования (тыс. руб.)	Источник фи- нансирования
1	2	3	4	5	6
1. Нормативно-правовое и организанно-методическое обеспечение охраны труда
1.1.	Разработка проектов законода- тельных, нормативных актов по ох- ране труда: - положения о системе сертифика- ции работ по охране труда в Ульяновской области; - положения о государственной системе управления охраной труда в Ульяновской области; - положения о проведении об- ластного смотра-конкурса на луч- шее предприятие (организацию), район (город) по состоянию охраны труда; - методические указания о перво- очередных действиях работодателей при расследовании несчастных слу- чаев на производстве	2005 год 2005 год 2006 год 2005 год	Управление по труду администрации Ульяновской области	- - - -	- - - -
1.2.	Проведение областной научно-прак- тической конференции "Состояние условий и охраны труда в органи- зациях Ульяновской области"	2006 год 2008 год	Управление по труду администрации Ульяновской области	2006 г. - 25,0 2008 г. - 25,0	Областной бюд- жет
1.3.	Проведение семинаров по вопросам охраны и условий труда: - организация работ повышенной опасности на предприятиях; - организация работ по аттестации рабочих мест с последующей серти- фикацией работ по охране труда; - порядок расследования и учет несчастных случаев и профес- сиональных заболеваний на произ- водстве; - оказание первой помощи постра- давшим; - качественное проведения профи- лактических медицинских осмотров (для профессиональных патологов области)	Ежегодно	Центры охраны тру- да, управление по труду администрации Ульяновской облас- ти, организации об- ласти Департамент здраво- охранения и фарма- ции администрации Ульяновской области	2005 г. - 120,0 2006 г. - 120,0 2007 г. - 150,0 2008 г. - 150,0	Средства орга- низаций
1.4.	Разработка рекомендаций по: - охране труда в организациях ма- лого бизнеса; - проведению аттестации рабочих мест по условиям труда по видам экономической деятельности; - проведению сертификации работ по охране труда в организациях; - безопасной работе на компьютер- ной технике	2006 год 2005 год 2006 год 2007 год	Управление по труду администрации Ульяновской области	- - - -	- - - -
1.5.	Разработка, издание и распростра- нение комплекта нормативно-мето- дической документации по охране и условиям труда для руководителей и специалистов организаций всех форм собственности	Ежегодно	Методические каби- неты центров охраны труда, управление по труду админи- страции Ульяновской области	2005 г. - 150,0 2006 г. - 150,0 2007 г. - 180,0 2008 г. - 180,0	Средства орга- низаций
1.6.	Разработка макета раздела по ох- ране труда типового коллективного договора с учетом требований тру- дового законодательства и законо- дательства об охране труда, вне- сение изменений	Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской об- ласти, федерация отраслевых проф- союзов Ульяновской области	-	-
1.7.	Разработка и издание методических пособий по направлениям: - типовой стандарт предприятия "Система управления охраной труда и обеспечение безопасности в ор- ганизациях"; - определение тяжести и напряжен- ности трудового процесса; - охрана труда при оборудовании и эксплуатации мастерских техничес- кого труда при образовательных учреждениях	2005 год 2005 год 2006 год	Управление по труду администрации Ульяновской области Территориальное уп- равление Федераль- ной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело- века по Ульяновской области Ульяновский инсти- тут повышения ква- лификации и пере- подготовки работни- ков образования	- - -	- - -
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
2.1.	Подготовка в Министерство здраво- охранения и социального развитие Российской Федерации и Главе ад- министрации области ежегодных докладов "О состоянии условий и охраны труда в Ульяновской об- ласти"	Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской области	-	-
2.2.	Разработка отраслевых и террито- риальных программ по улучшению условий и охраны труда на 2006-2008 годы в области: - здравоохранения - образования - агропромышленного комплекса	2005 год	Департамент здраво- охранения и фарма- ции администрации Ульяновской об- ласти; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской об- ласти, Главное уп- равление образова- ния администрации Ульяновской области	-	-
2.3.	Создание постоянно действующей выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной за- щиты (СИЗ) в кабинете охраны тру- да в федеральном государственном федеральном государственном образовательном учреждении допол- нительного профессионального об- разования специалистов "Ульянов- ский институт переподготовки кад- ров агробизнеса"	2006 год	ЗАО "Тракт- Ульяновск", ФГОУ ДПО "Ульяновский институт переподго- товки кадров агро- бизнеса"	35,0	Средства орга- низации
2.4.	Организация специализированных выставок средств индивидуальной защиты, при проведении районных (городских) совещаний по охране труда, дней охраны труда	Постоян- но	ЗАО "Тракт- Ульяновск", органы местного самоуправ- ления, управление по труду админи- страции Ульяновской области, центры ох- раны труда	-	Средства орга- низации
2.5.	Создание и аккредитация во Все- российском центре охраны труда (ВЦОТ) исследовательских лабора- торий для проведения сертификации работ по охране труда и органов по сертификации: - ООО "Фактор" - ООО "Эксперт-центр" - некоммерческое партнерство "Об- ластной учебно-методический центр охраны труда"	2005 год 2005 год 2006- 2007 го- ды	Санитарно-промыш- ленные лаборатории лаборатории организаций: ООО "Фактор" ООО "Эксперт-центр" некоммерческое пар- тнерство "Областной учебно-методический центр охраны труда"	2005 г. - 58,0 2005 г. - 50,0 2006 г. - 100,0 2007 г. - 150,0	Средства орга- низаций Средства орга- низаций Средства орга- низаций
2.6.	Разработка программного обеспече- ния для автоматизированного уче- учета: - результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертифи- кации работ по охране труда в ор- ганизациях, анализа информации по городам и районам области, видам экономической деятельности и фор- мирования банка данных	2006- 2007 го- ды	Управление по труду администрации Ульяновской области	30,0	Областной бюд- жет
2.7.	Проведение санитарно-гигиеничес- кой паспортизации канцерогенных производств мебельной промышлен- ности в г. Ульяновске	2006- 2007 го- ды	Территориальное уп- равление Федераль- ной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело- века по Ульяновской области, департа- мент здравоохране- ния и фармации администрации Ульяновской области	2006 г. - 50,0 2007 г. - 100,0	Средства тер- риториального управления Фе- деральной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
2.8.	Проведение технического диагнос- тирования оборудования опасных производственных объектов с опре- делением возможности и условий его дальнейшей эксплуатации	Ежегодно (по гра- фикам)	Организации облас- ти, управление по технологическому и экологическому над- зору Федеральной службы по экологи- ческому, технологи- ческому и атомному надзору по Ульянов- ской области	2005 г. - 5000,0 2006 г. - 5000,0 2007 г. - 5000,0 2008 г. - 5000,0	Средства орга- низаций облас- ти
2.9.	Оценка риска для здоровья и безо- пасности и разработка комплекса инженерно-технических мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению безопасности в: - швейном производстве; - производстве полипропиленового волокна в ООО "Номатекс"; - изготовлении деталей из поли- мерного материала "Хостаформ" в ОАО "Утес"	2005 год 2006 год 2006 год	Ульяновский госу- дарственный техни- ческий университет	- - -	- - -
2.10.	Организация и проведение: - областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по ох- ране труда среди предприятий области; - смотра-конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда организации; - месячника по охране труда, пос- вященного Международному дню ох- раны труда (28 апреля)	Ежегодно Ежегодно Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской об- ласти, органы мест- ного самоуправле- ния, организации области федерация отрасле- вых профсоюзов Ульяновской области Управление по труду администрации Ульяновской облас- ти, организации об- ласти	2006 г. - 50,0 2007 г. - 50,0 2008 г. - 50,0 2005 г. - 10,0 2006 г. - 10,0 2007 г. - 10,0 2008 г. - 10,0 2006 г. - 30,0 2007 г. - 30,0 2008 г. - 30,0	Средства об- ластного бюд- жета Средства обко- мов професси- ональных сою- зов Средства об- ластного бюд- жета
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
3.1.	Размещение на сайте областной администрации информационно-спра- вочных материалов, нормативно- правовых актов по условиям и ох- ране труда, в том числе для орга- низаций малого бизнеса	Постоян- но	Управление по труду администрации Ульяновской области	-	-
3.2.	Создание сайта "Охрана труда" некоммерческого партнерства "Ульяновский областной учебно- методический центр охраны труда"	2005 год	Некоммерческое партнерство "Ульяновский облас- тной учебно-методи- ческий центр охраны труда"	13,0	Средства орга- низации
3.3.	Организация выпуска информацион- но-аналитических бюллетеней "Ох- рана и безопасность труда"	1 раз в полуго- дие	Управление по труду администрации Ульяновской области	2006 г. - 2,0 2007 г. - 2,0 2008 г. - 2,0	Средства об- ластного бюд- жета
3.4.	Публикация в средствах массовой информации актуальных материалов по вопросам условий и охраны труда, организация и проведение передач на радио и телевидении	1 раз в квартал	Управление по труду администрации Ульяновской области	-	-
3.5.	Создание и функционирование ин- формационно-методического кабине- та по охране труда: - в центре охраны труда и эколо- гии ООО "Авиастар - Учебный центр" Заволжского района; - при государственном учреждении здравоохранения "Ульяновский об- ластной клинический госпиталь ве- теранов войн" для работников сис- темы здравоохранения; - при Ульяновском институте повы- шения квалификации и переподго- товки работников образования	2006 год	ООО "Авиастар - Учебный центр" Департамент здраво- охранения и фарма- ции администрации Ульяновской области Главное управление образования админи- страции Ульяновской области	50,0 - 40,0	Средства орга- низации - Средства об- ластного бюд- жета
3.6.	Развитие методической и мате- риально-технической базы информа- ционно-методических кабинетов по охране труда при центрах охраны труда	Ежегодно	Центры охраны труда Ульяновской области	2005 г. - 30,0 2006 г. - 30,0 2007 г. - 40,0 2008 г. - 50,0	Средства орга- низаций
4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации по охране труда. Совершенствование системы образования по охране труда
4.1.	Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов администрации облас- ти	Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской об- ласти, центры охра- ны труда	2006 г. - 32,0 2007 г. - 32,0 2008 г. - 32,0	Средства об- ластного бюд- жета
4.2.	Организация и проведение обучения по охране труда отдельных катего- рий застрахованных (специалистов по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда, членов сов- местных комитетов (комиссий) по охране труда организаций, руково- дителей)	Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской об- ласти, учебные за- ведения, осущес- твляющие обучения по охране труда, государственное уч- реждение Ульянов- ское региональное отделение Фонда со- циального страхова- ния Российской Фе- дерации	Сумма опреде- лятся в соот- ветствии с вы- деленными средствами	Федеральный бюджет (сред- ства Фонда со- циального страхования Российской Фе- дерации)
4.3.	Организация и проведение обучения специалистов организаций по: - аттестации рабочих мест, оценке травмобезопасности; - сертификации работ по охране труда; - повышению квалификации специ- алистов по охране труда в органи- зациях	Ежегодно	Управление по труду администрации Ульяновской об- ласти, организации области, центры ох- раны труда Ульяновский госу- дарственный техни- ческий университет, некоммерческое пар- тнерство "Ульянов- ский областной учебно-методический центр охраны труда"	2005 г. - 60,0 2006 г. - 60,0 2007 г. - 60,0 2008 г. - 60,0 2005 г. - 80,0 2006 г. - 80,0 2007 г. - 80,0 2008 г. - 80,0	Средства орга- низации Средства орга- низаций
4.4.	Подготовка специалистов по охране труда по специальности "Безопас- ность технологических процессов и производств"	Ежегодно	Ульяновский госу- дарственный техни- ческий университет	2006 г. - 800,0 2007 г. - 800,0 2008 г. - 800,0	Средства рабо- тодателей
4.5.	В целях совершенствования органи- зации и методов обучения по охра- не труда: - приобретение и внедрение мо- дульной программы обучения - разработка мультимедиа-систем обучения и проверки знаний по ох- ране и безопасности труда	Ежегодно 2007- 2008 го- ды	Учебные заведения, центры охраны тру- да, осуществляющие обучение по охране труда Ульяновский госу- дарственный техни- ческий университет	2006 г. - 36,0 2007 г. - 40,0 2008 г. - 40,0 2007 г. - 30,0 2008 г. - 50,0	Средства учеб- ных заведений, центров охраны труда Средства об- ластного бюд- жета
4.6.	Разработка унифицированной систе- мы обучения по охране труда руко- водителей и специалистов органи- заций	2005 год	Ульяновский госу- дарственный техни- ческий университет	20,0	Средства орга- низации
4.7.	Разработка методического пособия для обучения по охране труда "Правовые и организационные осно- вы безопасности труда для руково- дителей предприятий агропромыш- ленного комплекса"	2005 год	Ульяновская госу- дарственная сель- скохозяйственная академия	15,0	Средства орга- низации
4.8.	Для обучения и проверки требова- ний охраны труда у руководителей и специалистов создание пакета нормативных актов и распоряди- тельных документов по охране тру- да в электронном виде: - для образовательных учреждений; - для обособленных подразделений ОАО "Ульяновскэнерго"	2006 год 2005 год	Главное управление образования админи- страции Ульяновской области ОАО "Ульяновск- энерго"	- 20,0	- Средства орга- низации
5. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, реабилитация лиц, пострадавших на производстве
5.1.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в органи- зациях с охватом не менее 15% ра- бочих мест с вредными условиями труда; проведение государственной экс- пертизы качества аттестации рабо- чих мест по условиям труда	2005- 2008 го- ды	Организации области управление по труду администрации Ульяновской области	2005 г. - 2000,0 2006 г. - 2000,0 2007 г. - 3000,0 2008 г. - 4000,0 -	Средства орга- низаций -
5.2.	Проведение аттестации условий труда в образовательных учрежде- ниях - на рабочих местах препода- вателей дисциплин с повышенной опасностью (450 рабочих мест)	2006- 2008 го- ды	Главное управление образование админи- страции Ульяновской области	2006 г. - 150,0 2007 г. - 225,0 2008 г. - 300,0	Средства об- ластного бюд- жета
5.3.	Обеспечение профилактических ме- дицинских осмотров работников ор- ганизации с вредными и опасными условиями труда	Ежегодно	Организации облас- ти, департамент здравоохранения и фармации админи- страции Ульяновской области, террито- риальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре- бителей и благопо- лучия человека по Ульяновской области	2005 г. - 36000,0 2006 г. - 36000,0 2007 г. - 36000,0 2008 г. - 36000,0	Средства орга- низаций
5.4.	Разработка и выполнение медицин- ских программ лечения, профилак- тики и реабилитации: - дифференциальной диагностики и профилактики хронического пылево- го бронхита; - профилактики и реабилитации ра- ботников при воздействии общей и локальной вибрации; - реабилитации работников при нейросенсорной тугоухости	Ежегодно	Департамент здраво- охранения и фарма- ции администрации Ульяновской облас- ти; областной Центр профпаталогии, ра- ботодатели органи- заций	2005 г. - 20,0 2006 г. - 20,0 2007 г. - 20,0 2008 г. - 20,0	Средства рабо- тодателей
5.5.	Разработка гигиенических рекомен- даций по трудоустройству беремен- ных женщин в отдельных отраслях промышленности (пищевая промыш- ленность, торговля)	2006- 2008 го- ды	Территориальное уп- равление Федераль- ной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело- века по Ульяновской области, департа- мент здравоохране- ния и фармации администрации Ульяновской области	2006 г. - 10,0 2007 г. - 10,0 2008 г. - 15,0	Средства тер- риториальное управление Фе- деральной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
5.6.	Повышение квалификации профес- сиональных патологов	2006- 2008 го- ды	Департамент здраво- охранения и фарма- ции администрации Ульяновской области		Средства орга- нов местного самоуправления

Приложение 2

к Программе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование индикатора	Общий показатель	3 этап 2007 год				4 этап 2008 год
		1	2	3	4	1	2	3	4
Увеличение количества прошедших обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных	с 6800 до 8500 человек	7000	7200	7400	7600	7800	8000	8300	8500
Увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда	с 7000 до 10000 рабочих мест	7300	7600	7900	8200	8500	9000	9500	10000
Снижение производственного травматизма за год (Кч - количество несчастных случаев на 1000 работающих)	с 2,6 до 2,3	с 2,5 до 2,4				с 2,4 до 2,3