Приложение 1. Порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства

Приложение 1

к постановлению Главы города Ульяновска

от 18 июля 2005 г. N 1410

Порядок
выдачи разрешений на строительство объектов
капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2006 г.

1. Область применения

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое застройщику Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска на основе соответствующего постановления Главы города в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной проектной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

2. Общие положения

Порядок обладает статусом официального нормативного правового документа, обязательного для исполнения соответствующими физическими и юридическими лицами, при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск". Назначение документа состоит в необходимости административного регулирования действий и установления процедур по обеспечению прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, соблюдения требований безопасности территорий и населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил, создания систем социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, условий доступности их и мест работы и отдыха населения, в том числе инвалидов, сохранения историко-культурного наследия, а также по обеспечению реального участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности и использования земельных участков на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ от 07.05.98 г. N 73-ФЗ, Федеральным Законом РФ от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "Методическими рекомендациями о порядке выдачи разрешении на строительство МДС 11-1.99" Госстроя России, Уставом города Ульяновска.

Цель введения Порядка - регламентирование строительства объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами, правилами землепользования и застройки в городе Ульяновске. Задача заключается в том, чтобы на всех этапах градостроительной деятельности обеспечить контроль за ее осуществлением с учетом соблюдения государственных, общественных и частных интересов.

Порядок определяет участников, состав и регламентацию действий по подготовке документов к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, гарантирующих собственнику, владельцу, арендатору или пользователю объекта недвижимости осуществить его право на застройку земельного участка, строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, благоустройство территории (далее - строительство).

3. Состав субъектов градостроительной деятельности,
отношения которых регулирует Порядок

Порядок регламентирует отношения субъектов градостроительной деятельности по строительству объектов капитального строительства в соответствии с разрешением на их строительство (далее - разрешение на строительство).

Субъектами градостроительной деятельности, подпадающими под регулирующее действие Порядка, являются:

- физические и юридические лица (далее - застройщики);

- государственные органы, органы местного самоуправления, включая соответствующие органы архитектуры и градостроительства;

- государственные органы контроля и надзора.

4. Деятельность мэрии г. Ульяновска и Управления архитектуры
и градостроительства мэрии г. Ульяновска по выдаче разрешений
на строительство объектов капитального строительства

4.1. Мэрия г. Ульяновска:

4.1.1. выдает на основании подготовленных документов разрешение на строительство;

4.1.2. продлевает разрешение на строительство;

4.1.3. обеспечивает контроль за осуществлением строительства объектов капитального строительства в соответствии с выданным разрешением на строительство;

4.1.4. приводит свои решения в соответствие с решением суда по делу о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.

4.2. Мэрия г. Ульяновска может отказать в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства в случаях:

4.2.1. предусмотренных п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

4.2.2. несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

4.2.3. несоответствия проектной документации выданному архитектурно-планировочному заданию.

4.3. Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска:

4.3.1. рассматривает в пределах своей компетенции заявления заинтересованных физических и юридических лиц (далее - застройщики) о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;

4.3.2. осуществляет проверку документов, материалов и сведений при подготовке разрешений на строительство объектов капитального строительства, в том числе соблюдение в проектной документации требований архитектурно-планировочного задания;

4.3.3. обеспечивает контроль за соблюдением проектных решений генеральному плану муниципального образования "город Ульяновск", правилам землепользования и застройки в городе Ульяновске.

При необходимости также сверяются проектные решения с ранее утвержденными схемами и проектами развития производственной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территорий от опасных природных и техногенных процессов и др.

4.3.4. доводит до сведения застройщика требования о необходимости соблюдения особых условий реализации инвестиционных проектов, вопросы согласования проектной документации с заинтересованными организациями на промежуточных и завершающих этапах и доведения до заинтересованных сторон принимаемых по ней решений;

4.3.5. обеспечивает контроль за соответствием проектной документации разрешенному использованию земельного участка, градостроительным регламентам;

4.3.6.выдает разрешение на строительство объектов капитального строительства по форме согласно Приложению 2 к настоящему постановлению;

4.3.7. выдает разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по форме согласно Приложению 3 к настоящему постановлению;

4.3.8. делает отметку в разрешении на строительство о продлении срока действия разрешения;

4.3.9. осуществляет регистрацию разрешений на строительство и утвержденной проектной документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

4.3.10. согласовывает в установленном порядке проектную документацию для строительства объектов капитального строительства, а также благоустройства территории города;

4.4.11.# требует от застройщиков проведения информационной подготовки предстоящих обсуждений с участием граждан и иных заинтересованных сторон. При необходимости Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска оказывает в этом застройщикам организационное содействие;

4.4.11.# проводит контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с разрешениями на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами.

5. Оформление разрешения на строительство

5.1. Разрешение на строительство выдается заинтересованным физическим и юридическим лицам (далее - застройщики), наделенным правами владения, пользования и распоряжения земельным участком, иными объектами недвижимости.

5.2. Утратил силу со дня издания настоящего Постановления.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2

5.3. Утратил силу со дня издания настоящего Постановления.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3

5.4. Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- на основании соответствующего постановления Главы города выдает разрешение на строительство объектов капитального строительства или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

(Абзац 3 пп.5.4. настоящего Порядка в части проведения проверки проектной документации на соответствие градостроительному плану земельного участка вводится в действие после утверждения Правительством РФ соответствующий формы градостроительного плана земельного участка).

5.5. Срок действия разрешения на строительство объектов капитального строительства устанавливается в соответствии с п. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ.

5.6. Копия выданного разрешения на строительство объектов капитального строительства должна храниться у застройщика и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

5.7. В процессе строительства объектов капитального строительства застройщик обязан информировать Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (существенное изменение условий, влияющих на проектные решения, окончание срока лицензии и другие факторы).

5.8. Регистрация разрешений на строительство объектов капитального строительства и утвержденной проектной документации производится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

5.9. Отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства направляется застройщику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. При этом возвращаются все, представленные им, документы и материалы.

5.10. Срок действия разрешения на строительство объектов капитального строительства может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В случае продления срока действия разрешение на строительство объектов капитального строительства подлежит перерегистрации в Управлении архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.

5.11. При оформлении разрешений на строительство объектов капитального строительства указываются:

- основные этапы реализации проектной документации, в том числе работ, по окончании которых должен быть поставлен в известность орган, выдавший разрешение на строительство;

- иные обязательные и рекомендательные условия для застройщика по представлению необходимой информации государственным органам контроля и надзора (сроки начала и завершения строительства объектов капитального строительства; условия продления разрешения на строительство объектов капитального строительства и другие);

- санкции за невыполнение обязательств застройщика, срок действия разрешения на строительство объектов капитального строительства.