Постановление Правительства Ульяновской области от 20 сентября 2005 г. N 5/120 "Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Ульяновской области"

В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте сельского хозяйства Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации области от 17.11.2003 N 139 "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Ульяновской области Якунина А.И.

Председатель Правительства области

А.А. Майер

Положение
о Департаменте сельского хозяйства Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 20 сентября 2005 г. N 5/120)

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства Ульяновской области (далее именуется - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, уполномоченным решать вопросы в сфере государственного управления агропромышленным комплексом на территории Ульяновской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет печать, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, текущий и иные счета, другие атрибуты юридического лица, самостоятельный баланс, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Имущество Департамента является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.5. Местонахождение Департамента: 432700, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1.

II. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Определение стратегии, разработка программы по устойчивому развитию агропромышленного комплекса.

2.2. Содействие, совместно с предприятиями агропромышленного комплекса, обеспечению населения Ульяновской области сельскохозяйственной продукцией, продуктами питания собственного производства.

2.3. Реализация политики государственного регулирования производства и развития социальной инфраструктуры в агропромышленном комплексе, формирование эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, способствующего обеспечению продовольственной безопасности региона.

2.4. Создание благоприятных условий для эффективного развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе области.

2.5. Осуществление долгосрочного и краткосрочного прогнозирования развития агропромышленного комплекса области на основе комплексного анализа их экономического и научно-технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов.

2.6. Оказание содействия предприятиям в освоении инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий добычи, производства, переработки сельскохозяйственной продукции, проведении инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

2.7. Координация работы по воспроизводству плодородия и мелиорации почв, защите посевов кормовых и тепличных культур от сорняков, вредителей и болезней, охране окружающей среды и организации агросервиса.

III. Функции Департамента

Для реализации задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию региональной политики в агропромышленном комплексе.

3.2. Реализует совместно с другими государственными органами власти государственную региональную политику в агропромышленном комплексе области.

3.3. Разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности агропромышленного комплекса в пределах компетенции Департамента.

3.4. Участвует в разработке проектов комплексных, целевых федеральных и региональных программ по развитию агропромышленного комплекса региона, контролирует их выполнение; по поручению Правительства Ульяновской области осуществляет функции государственного заказчика по региональным, федеральным программам в сфере деятельности Департамента.

3.5. Участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала.

3.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Ульяновской области положения (порядок) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, компенсаций на продукцию животноводства и растениеводства из областного бюджета, а также ставки этих выплат.

3.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств федерального (на основании соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти) и областного бюджетов в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального и областного бюджетов.

3.8. Заключает договоры и соглашения с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, крестьянско-фермерскими хозяйствами, получающими компенсации и субсидии из областного и федерального бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством; производит начисление субсидий, компенсаций из областного и федерального бюджетов в установленном порядке.

3.9. Организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области продовольствия, сельского хозяйства с зарубежными странами и международными организациями.

3.10. Принимает участие в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в области и за ее пределами.

3.11. Определяет направления и объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса из областного бюджета.

3.12. Организует договорную работу по государственным закупкам и инспекционный контроль качества сельскохозяйственной продукции в установленном порядке.

3.13. Осуществляет сбор, анализ, утверждение показателей экономической эффективности работы подведомственных унитарных предприятий и контролирует их выполнение.

3.14. Организует и контролирует выполнение требований законодательных, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну, подразделения по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с положением о подразделении по защите государственной тайны - режимно-секретном органе в Департаменте сельского хозяйства Ульяновской области, согласованным с начальником управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области.

3.15. Участвует в разработке планов по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в агропромышленном комплексе в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.16. Осуществляет организационно-методическое руководство мобилизационной подготовкой предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса области.

3.17. Организует совместно с органами местного самоуправления работу гражданской обороны по защите населения, животных, растений и объектов агропромышленного комплекса области от чрезвычайных ситуаций.

3.18. Участвует в разработке и реализации мероприятий по реабилитации радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий, охране окружающей природной среды.

3.19. Осуществляет при делегировании соответствующих полномочий Правительством Ульяновской области назначение (согласование) на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных унитарных предприятий и учреждений; при делегировании соответствующих полномочий Правительством Ульяновской области заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных унитарных предприятий и учреждений.

3.20. Представляет в Правительство Ульяновской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий и учреждений по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Ульяновской области и иными органами исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченными Правительством Ульяновской области. Направляет в Правительство Ульяновской области предложения о приватизации подведомственных унитарных предприятий и находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ.

3.21. Содействует развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в агропромышленном комплексе.

3.22. Готовит проекты региональных целевых программ развития в соответствующей отрасли агропромышленного комплекса (в сфере управления) с использованием объектов областной собственности в установленном порядке.

3.23. Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними.

3.24. Оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий добычи, производства, переработки сельскохозяйственной продукции.

3.25. Содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления.

3.26. Содействует проведению инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

3.27. Принимает производственно-финансовые планы сельскохозяйственных предприятий и на их основе ежегодно представляет прогноз развития сельского хозяйства области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.28. Организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает поддержку селекционно-племенной работе.

3.29. Осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса и координирует деятельность предприятий всех форм собственности в этой области.

3.30. Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности.

3.31. Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Ульяновской области информационные и аналитические материалы о положении дел в агропромышленном комплексе.

3.32. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса.

3.33. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса.

3.34. Выполняет иные функции в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и Правительства Ульяновской области.

IV. Права Департамента

Реализуя возложенные на него задачи и функции, Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать у федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций.

4.2. Образовывать и утверждать комиссии по направлениям деятельности, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.3. Участвовать по поручению Правительства Ульяновской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся агропромышленного комплекса.

4.4. Заключать договоры и соглашения с предприятиями и организациями по вопросам финансирования агропромышленного комплекса из федерального и областного бюджетов.

4.5. Предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса области, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности.

V. Ответственность Департамента

Должностные лица Департамента несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, расходование бюджетных средств, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных Департаменту прав.

VI. Структура Департамента

6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ульяновской области в установленном порядке.

6.2. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Председателя Правительства - Министром сельского хозяйства и продовольствия Ульяновской области.

6.3. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций.

6.4. Директор Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия;

определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений Департамента;

действует без доверенности от имени Департамента и представляет его во всех учреждениях и организациях;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Ульяновской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

является распорядителем финансовых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Департамента;

утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделяемых ассигнований;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты работников;

утверждает в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников органов исполнительной власти Ульяновской области условия и порядок премирования работников Департамента, а также оказания им материальной помощи;

в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности работников Департамента;

применяет к работникам Департамента меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Ульяновской области утверждает уставы подведомственных унитарных предприятий;

готовит письменные представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о назначении руководителей федеральных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Ульяновской области, на должности или освобождении их от занимаемой должности;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей унитарных областных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективам, специалистам и работникам предприятий и организаций агропромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;

реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Департамента и закрепленным за ним имуществом;

издает приказы, распоряжения по текущей деятельности Департамента, контролирует их исполнение;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В Департаменте образуется коллегия, в состав которой входят директор Департамента (председатель коллегии), его заместители, руководители предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса области, руководящие работники и специалисты Департамента, ученые.

Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются приказом директора Департамента.

6.6. Должностные обязанности работников Департамента определяются утвержденными должностными регламентами.

VII. Взаимоотношения Департамента
с другими подразделениями

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Ульяновской области, а также с органами местного самоуправления, общественными организациями и организациями агропромышленного комплекса области, а также сотрудниками Департамента согласно своей компетенции.

VIII. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.