Приложение. Положение об охране растительности в городе Димитровграде

Приложение

к решению Совета депутатов города Димитровграда

Ульяновской области третьего созыва

от 5 сентября 2005 г. N 16/170

Положение об охране растительности в городе Димитровграде

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября, 25 октября 2006 г., 31 января 2007 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Законом Ульяновской области "О порядке организации особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области" и Уставом города Димитровграда.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком используются в вышеуказанных федеральных и областных законах.

2. Принципы охраны растительности

2.1. Вся растительность на территории города Димитровграда (далее - города), произрастающая на землях, находящихся в муниципальной собственности независимо от того, в чьем ведении они находятся, составляет единый зеленый фонд города и подразделяется на растительность особо охраняемых природных территорий (ООПТ), городские леса, древесно-кустарниковую растительность и травянистую растительность. Границы участков, занятых ООПТ, городскими лесами и древесно-кустарниковой растительностью определяются проектом лесоустройства города.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Охрана зеленого фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и требованиями настоящего Положения (требования не распространяются на плодово-ягодные, овощные, цветочные и другие искусственные насаждения, являющиеся собственностью владельцев участков).

2.4. На территории города запрещена незаконная порубка, повреждение либо выкапывание растительности зеленого фонда города и любая другая несанкционированная деятельность, негативно (прямо или косвенно) влияющая на его состояние и воспроизводство.

На участках, занятых растительностью, запрещается:

- использовать роторные снегоуборочные машины;

- ездить на автомашинах, мотоциклах и других видах транспорта;

- сваливать мусор, сливать жидкие отходы, складировать строительные и другие материалы;

- размещать рекламные щиты, киоски, тенты и павильоны;

- делать на деревьях зарубы, надрезы и др. механические повреждения (в том числе с целью добычи сока и смолы), подвешивать на них качели, веревки для сушки белья, электропровода, колючую проволоку и другое ограждение;

- раскапывать почву под огороды.

2.5. При выборе земельного участка под строительство управление архитектуры и градостроительства администрации города Димитровграда в обязательном порядке получает заключение муниципального учреждения "Служба охраны окружающей среды" (далее МУ "Служба ООС") о возможности сноса, пересадки или необходимости сохранения насаждений на участке. Заключение МУ "Служба ООС" учитывается комиссией по выбору земельных участков и главой города при проведении процедуры согласования выбора земельного участка.

2.6. При размещении временных объектов (палатки, лотки, киоски, павильоны и т.п.) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, снос деревьев запрещается.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 в пункт 2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Юридические и физические лица, в ведении или собственности которых находятся участки городской территории, несут полную ответственность за охрану растительности на этих участках. С целью сохранения и воспроизводства растительности они обязаны провести подеревную съемку на своей территории, согласовывать схему размещения древесно-кустарниковой растительности с МУ "Служба ООС", обеспечить соответствующий уход за ней: осуществлять своевременный полив, борьбу с вредителями и болезнями, подрезку сухих ветвей, регулярную санитарную очистку участков.

2.8. За действия (или бездействие), приведшие к гибели или порче растительности, в т.ч. вследствии непринятия мер по ее охране и ненадлежащего ухода, виновные привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством и выплачивают ущерб (компенсацию вреда) от гибели растительности в соответствии с настоящим Положением.

3. Порядок проведения вырубки (сноса) растительности

Вырубка и подрезка древесно-кустарниковой и снос травянистой растительности допускаются в следующих случаях:

3.1. Проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 27 сентября 2006 г. N 37/448 в пункт 3.1.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Работы по строительству, реконструкции и ремонту зданий, строений, сооружений и иных объектов требуют письменного разрешения на снос мешающей выполнению работ растительности. Разрешение оформляется МУ "Служба ООС", при этом с владельцев объектов взыскивается восстановительная стоимость и стоимость деловой древесины, отпускаемой на корню, которые оформляются ведомостью N 1 и ведомостью N 2 соответственно, с последующей выдачей разрешения Администрацией города Димитровграда.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 таблица размера восстановительной стоимости подпункта 3.1.2 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

3.1.2. Размер восстановительной стоимости за вырубку отдельно стоящих деревьев, кустарников, а также за вырубку на участках древесно-кустарниковой растительности на площади менее 0,1 га определяется в зависимости от группы растительности, ее состава и характеристики согласно таблице:

Груп- па рас- ти- тель- ности	Состав раститель- ности	Единицы раститель- ности	Характеристика единицы растительности	Размер восстано- вительной стоимости (руб. за единицу)
1	Дуб, сосна, ель, лиственница, бере- за, липа, каштан, ясень, вяз, ольха, клен платановидный, акация белая	1 дерево	Диаметром более 30 см Диаметром от 12 см до 30 см Диаметром до 12 см	4000 2500 1500
2	Тополь, осина, ива, клен ясенелистный (американский), ря- бина, черемуха и др.	1 дерево	Диаметром более 30 см Диаметром от 12 см до 30 см Диаметром до 12 см	1500 1000 500
3	Кустарники (всех видов), подрост мо- лодых деревьев	1 корень	Декоративные посадки Естественная поросль и подрост молодых де- ревьев диаметром до 6 см	500 200
4	Травянистая расти- тельность, поверх- ностный слой почвы	1 м2	Газоны, цветники Прочая	100 50

3.1.3. При сносе растительности в прибрежных защитных полосах, водоохранных, санитарно-защитных зонах, вдоль автомагистралей (на расстоянии 5 метров от края проезжей части), в рекреационных и особо охраняемых территориях, для расчета восстановительной стоимости вводится повышающий коэффициент "2".

3.1.4. Размер восстановительной стоимости за вырубку более 0,1 га на участках древесно-кустарниковой растительности и оценка стоимости деловой древесины может определяться с использованием методик, применяемых федеральными органами лесного хозяйства для расчета потерь лесного хозяйства при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 31 января 2007 г. N 43/546 в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Оплата восстановительной стоимости и стоимости древесины осуществляется по оформленным перечетной и оценочной ведомостям путем перечисления денежных средств в бюджет города.

3.1.6. Восстановительная стоимость за снос травянистой растительности и плодородного (поверхностного) слоя почвы на участках, прилегающих к объектам строительства, реконструкции и ремонта, не взимается. По завершении работ владельцы объектов обязаны за счет собственных средств произвести техническую и биологическую рекультивацию участков с восстановлением плодородного слоя и травянистой растительности. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации, владельцы объектов привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

3.1.7. Организация, выполняющая работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов, обязана: оградить на участке работ все деревья щитами высотой 2 м; рытье траншей производить от стволов диаметром до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при большем диаметре - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1 м; сохранить верхний плодородный слой почвы, организовав снятие и буртование его по краям участка, с последующим использованием для его рекультивации или передачи специализированному предприятию, занимающемуся благоустройством и озеленением города для проведения рекультивационных работ на других участках.

3.1.8. Для получения разрешения на вырубку (снос) древесно-кустарниковой и травянистой растительности на участках строительства новых объектов кроме оплаты восстановительной стоимости и стоимости древесины, владельцы объектов обязаны представить в МУ "Служба ООО разрешение на строительство, а для объектов, требующих проведения государственной экологической экспертизы, - положительное заключение такой экспертизы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 31 января 2007 г. N 43/546 в подпункт 3.1.9 пункта 3.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.9. При переводе земельного участка, занятого растительностью, из муниципальной в другой вид собственности, с владельцев участка взимается плата в бюджет города, размер которой определяется в соответствии с подпунктом 3.1.2. данного Положения. На собственника участка, занятого растительностью, может быть наложено обременение, запрещающее вырубать деревья и кустарники.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 31 января 2007 г. N 43/546 в пункт 3.2 части 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Проведение плановых работ по экологическому благоустройству территории.

Плановые работы по экологическому благоустройству города проводятся России N 153 от 15.12.99 г. за счет бюджетных средств. насаждений в городах Российской Федерации", утвержденными Госстроем России N 153 от 15.12.99 г. за счет бюджетных средств.

Планы (проекты) экологического благоустройства разрабатываются для отдельных районов, кварталов, участков городов специализированными предприятиями городского хозяйства, совместно с МУ "Служба ООС" (при необходимости - с привлечением проектных организаций). Разработанные планы (проекты) в установленном порядке согласовываются с соответствующими службами города и утверждаются первым заместителем главы города.

Утвержденные планы (проекты) одновременно являются разрешением на снос старой и посадку позой растительности. Восстановительная стоимость при этом не взимается.

3.3. Проведение аварийных работ по ремонту коммуникаций, инженерных и транспортных сетей.

Аварийные работы по ремонту коммуникаций, инженерных и транспортных сетей могут проводится без предварительного получения разрешения вырубку (снос) древесно-кустарниковой к травянистой растительности, мешающей проведению работ. Руководитель работ несет персональную ответственность за целесообразность сноса той или иной растительности. Разрешение на снос растительности оформляется не позже 10 суток после завершения аварийных работ. Восстановительная стоимость при этом не взимается. При установлении факта нецелесообразности сноса растительности, а также при несоблюдении указанного срока оформления разрешения, считается, что снос был осуществлен без разрешения (т.е. самовольно).

3.4. Проведение работ по оперативному устранению негативного влияния растительности на здоровье, условия деятельности и проживания человека.

Работы по оперативному устранению негативного влияния растительности на здоровье, условия деятельности и проживания человека проводятся по заявкам юридических и физических лиц при угрозе безопасной эксплуатации линий электропередач, недостаточном обзоре на перекрестках дорог, аварийном состоянии деревьев, затемнении жилых и служебных помещений, аллергической реакции на пыльцу во время цветения и т.п. При этом оформление разрешения на вырубку и подрезку деревьев и кустарников в МУ "Служба ООС" не требуется. Необходимость проведения работ определяется соответствующим предприятием городского хозяйства на основании ведомственных нормативных документов, предписаний государственной инспекции безопасности дорожного движения, справок городского Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и медицинских хозяйства, а также непосредственно заявителем или за счет его средств. Восстановительная стоимость при этом не взимается.

4. Компенсация вреда растительности

4.1. Самовольные (несанкционированные МУ "Служба ООС") действия, приводящие к порче или гибели растительности, считаются противоправными. Нанесенный вред растительности подлежит материальной компенсации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. За самовольную вырубку (снос) растительности на участках, занятых ООПТ, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, а также за действия, приведшие к гибели растительности, с виновных взыскивается десятикратная восстановительная стоимость.

4.3. За самовольную подрезку древесно-кустарниковой растительности, а также за действия, приведшие к ее порче, с виновных взыскивается пятикратная восстановительная стоимость.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 25 октября 2006 г. N 38/468 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. За самовольное строительство и другие действия, приведшие к гибели растительности и плодородного слоя почвы, при невозможности установить количество уничтоженных деревьев и кустарников в качестве компенсации вреда окружающей среде с виновных взыскивается;

- по 2000 (две тысячи) руб. за 1 м3 территории, занятой древесно-кустарниковой растительностью;

- по 1000 (одной тысяче) руб. за 1 м2 территории, занятой травянистой растительностью.

4.5. За самовольное размещение отходов (несанкционированных свалок) и сжигание отходов на территории города и пригородной зоны в качестве компенсации вреда окружающей среде с виновных взыскивается по 500 (пятьсот) рублей за 1 мг территории уничтоженной или деградированной растительности. Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется виновным или за счет взыскания с него дополнительных средств.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 31 января 2007 г. N 43/546 в пункт 4.7 части 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Взыскание компенсации вреда растительности осуществляется нарушителем добровольно или на основании решения суда путем перечисления денежных средств в бюджет города.

5. Использование средств от уплаты восстановительной стоимости
и взыскания компенсации вреда растительности

5.1. Взысканные средства подлежат целевому расходованию на финансирование мероприятий по охране окружающей среды, в том числе на восстановление, улучшение состояния и качественного состава растительности в городе.

5.2. Выполнение мероприятий (по п.5.1.) осуществляется при плановых (п.3.2.) работах по экологическому благоустройству территорий города, проводимых специализированными предприятиями в области озеленения города по договорам с МУ "Служба ООС".

6. Внесение изменений в Положение и прекращение его действия

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Димитровграда от 31 января 2007 г. N 43/546 в пункт 6.1 части 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Совета депутатов города Димитровграда.

6.2. Прекращение действия настоящего Положения возможно по решению Совета депутатов города Димитровграда в случаях принятия федерального или областного законов, регулирующих вопросы охраны растительности на территории муниципальных образований.