Постановление Правительства Ульяновской области от 20 сентября 2005 г. N 5/124 "Об утверждении Положения об Управлении по делам культуры и искусства Ульяновской области"

В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по делам культуры и искусства Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации области от 31.03.2003 N 32 "Об утверждении Положения об управлении по делам культуры и искусства администрации Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - Министра трудовых ресурсов и социального развития Ульяновской области Иванова А.Ю.

Председатель Правительства области

А.А. Майер

Положение
об Управлении по делам культуры и искусства Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 20 сентября 2005 г. N 5/124)

I. Общие положения

1.1. Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области и созданным для проведения единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также творческими союзами и другими общественными объединениями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать установленного образца, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Управления.

1.5. Управление финансируется из областного бюджета.

1.6. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Управления: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, 10.

II. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры и искусства, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия.

2.2. Проведение согласованной политики в сфере культуры и искусства, учитывающей специфику Ульяновской области и обеспечивающей максимальное использование имеющихся возможностей для решения задач культурного развития области.

2.3. Создание условий для развития национальных культур народов Ульяновской области, поддержка культурного разнообразия (культурной многоукладности) на территории области.

2.4. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дел, народного творчества, образования и науки в сфере культуры и искусства.

2.5. Участие в осуществлении государственного контроля за соблюдением юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм) и гражданами законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, а также за выполнением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.

III. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения культуры и искусства.

3.2. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а также для иных государственных нужд в сфере культуры и искусства.

3.3. Разрабатывает предложения по повышению эффективности исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и иными организациями актов, принимаемых органами исполнительной власти Ульяновской области, в сфере культуры и искусства.

3.4. Разрабатывает и реализует областные целевые программы развития культуры и искусства на основе концепции культурного развития области; участвует в реализации соответствующих государственных программ.

3.5. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в пределах своей компетенции.

3.6. Организует своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан, в пределах компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.7. Изучает потребность Ульяновской области в специалистах по вопросам культуры и искусства, организует их подготовку в учебных заведениях Российской Федерации и области.

3.8. Определяет направления подготовки специалистов по вопросам культуры и искусства, координирует в пределах своей компетенции деятельность подведомственных образовательных учреждений, определяет объем и структуру подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства.

3.9. Анализирует состояние культуры и искусства области, тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего совершенствования сферы культуры и искусства, информирует население области по вопросам культуры и искусства.

3.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования областных учреждений культуры, организации и оплаты труда, социальной защиты работников культуры и искусства области.

3.11. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи в сфере культуры и искусства области.

3.12. Участвует в разработке проекта областного бюджета, обеспечивает разработку смет доходов и расходов по учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств областного бюджета.

3.13. Способствует сохранению и развитию национальных культур, народных промыслов, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории области.

3.14. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения области.

3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учет и охрану памятников истории и культуры, ведет государственные списки памятников истории и культуры, организует и координирует деятельность по выявлению, классификации, инвентаризации и документированию объектов культурного наследия, формированию системы учета и мониторинга состояния недвижимых памятников истории и культуры, расположенных на территории Ульяновской области.

3.16. Организует проведение историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.17. Выдает в установленном порядке разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

3.18. Согласовывает в установленном порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения; землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия регионального значения; градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

3.19. Выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление работ.

3.20. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных фондов области.

Осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в областной собственности.

Устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях областных музеев.

3.21. Осуществляет координацию в области библиотечного дела, регулирует порядок использования и осуществляет контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек.

3.22. Осуществляет управление подведомственными учреждениями культуры и искусства, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении имущества.

3.23. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Ульяновской области мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений культуры и искусства, организует систему их снабжения материальными ресурсами, книжной и издательской продукцией, техническими средствами, оборудованием и инструментами.

3.24. Осуществляет мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности, находящихся в его ведении организаций.

3.25. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств.

3.26. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти в сфере кинематографии.

3.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно-правовыми актами Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области.

IV. Права Управления

В целях реализации полномочий Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов исполнительной власти области, учреждений культуры и искусства области официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы Управления данные.

4.2. Согласовывать проекты законов области и нормативных правовых актов области в пределах своей компетенции и давать заключения.

4.3. Готовить проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

4.4. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры и искусства.

4.5. Принимать участие в работе международных культурных организаций, органов, комиссий, комитетов, фестивалей и конкурсов, принимать иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры и искусства, заключать договоры с творческими лицами на проведение творческой работы в сфере культуры и искусства.

4.6. При осуществлении своих задач и функций взаимодействовать с органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления, соответствующими государственными органами других субъектов Российской Федерации.

4.7. Вносить предложения в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по совершенствованию и развитию культуры и искусства в области.

4.8. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий работникам учреждений культуры и искусства, осуществлять награждение и поощрение наиболее отличившихся работников отрасли культуры и искусства.

4.9. Создавать совещательные и экспертные группы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.

5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Управления.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными лицами, проверяет их исполнение.

5.4.2. Утверждает структуру и штатное расписание Управления по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим контроль за деятельностью Управления по делам культуры и искусства Ульяновской области.

5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

5.4.4. Распоряжается денежными средствами, выделенными Управлению в пределах утвержденных смет и ассигнований.

5.4.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Председателя Правительства Ульяновской области и его заместителя, осуществляющего контроль за деятельностью Управления по делам культуры и искусства Ульяновской области, проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.4.6. Поощряет работников Управления и руководителей подведомственных учреждений и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает необходимые меры для их реализации.

5.4.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

5.5. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере культуры и искусства в Управлении образуется коллегия. Состав коллегии и порядок деятельности утверждаются начальником Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.

VI. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.