Постановление Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2006 г. N 3/24 "Об утверждении Положения о Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 2 февраля 2006 г. N 3/24
"Об утверждении Положения о Комитете по транспорту
и дорожному хозяйству Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 14 ноября 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 3 июля 2007 г. N 16/226 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/131 "Об утверждении Положения о Комитете по транспорту Ульяновской области".

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области по развитию реального сектора экономики Ульяновской области Пинкова А.П.

Председатель Правительства области

А.А. Майер

Положение
о Комитете по транспорту и дорожному хозяйству
Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 2 февраля 2006 г. N 3/24)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Ульяновской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, осуществляющим проведение государственной транспортной политики, регулирование и координацию деятельности предприятий транспортного комплекса, развития транспорта и дорожного хозяйства в Ульяновской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение Комитета и его почтовый адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Марата, д. 35.

II. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере транспорта на территории Ульяновской области, в том числе экономической, инвестиционной, тарифной, научно-технической, кадровой, социальной политики, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках и других видах транспортных услуг.

2.2. Государственное регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в Ульяновской области, а также взаимодействие с органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере.

2.3. Содействие в проведении экономических реформ, создание конкурентной среды на рынке транспортных услуг.

2.4. Разработка и внедрение современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации; обеспечение бесперебойного функционирования средств автоматизации в Комитете, организациях и учреждениях транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области.

2.5. Подготовка справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, по запросам должностных лиц Правительства Ульяновской области и Администрации Губернатора Ульяновской области, участвующих в работе комиссий, проведении совещаний, семинаров и иных мероприятий.

2.6. Формирование и реализация на территории Ульяновской области государственной политики по вопросам дорожного хозяйства.

2.7. Формирование и реализация инвестиционной политики в области дорожного хозяйства.

2.8. Дальнейшее совершенствование структуры дорожной отрасли и экономических механизмов ее функционирования.

2.9. Осуществление совместно с заинтересованными организациями мер по совершенствованию работы в дорожной отрасли.

III. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области функционирования транспортного комплекса:

участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, определяющих условия функционирования транспортного комплекса;

участвует в разработке и реализации концепции и программ развития транспортного комплекса в Ульяновской области, участвует в формировании и реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ;

проводит комплексный анализ деятельности и осуществляет прогноз развития транспортного комплекса Ульяновской области, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению его устойчивого функционирования и развития;

в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации совместно с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области и хозяйствующими субъектами программ структурной перестройки в транспортном комплексе Ульяновской области посредством проведения активной политики в сфере стимулирования развития высокоэффективных и конкурентоспособных производств, проектов и программ на конкурсной основе;

анализирует законодательство, регламентирующее деятельность транспортного комплекса, способствует повышению эффективности менеджмента на предприятиях и в организациях транспортного комплекса Ульяновской области;

участвует в разработке предложений по установлению тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования;

в пределах своих полномочий принимает участие в формировании государственного заказа и обосновывает объемы направления бюджетного финансирования транспортного комплекса Ульяновской области;

в пределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, осуществляет финансирование программ развития транспортного комплекса области, а также предоставление субсидий на покрытие убытков от перевозок пассажиров организациям, осуществляющим данную деятельность;

участвует в регулировании инвестиционных процессов в транспортном комплексе Ульяновской области и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

участвует в разработке предложений по сотрудничеству с субъектами Российской Федерации, государствами - участниками Содружества Независимых Государств и другими иностранными государствами по вопросам развития транспортного комплекса Ульяновской области;

взаимодействует с органами местного самоуправления Ульяновской области по вопросам функционирования транспортного комплекса;

выполняет в установленном законом порядке функции государственного заказчика областных целевых программ развития транспортного комплекса, обосновывает перед Правительством Ульяновской области потребности в финансовых и других ресурсах для реализации концепций и программ;

участвует в программах по развитию смешанных перевозок и координации взаимодействия воздушного, железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах Ульяновской области;

осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию сети терминалов (в том числе таможенных) в транспортном комплексе Ульяновской области;

содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры, участвует в разработке схемы оптимального размещения и эффективного использования крупных объектов транспортной инфраструктуры (производственные базы по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, станции технического обслуживания, депо, производства по капитальному ремонту и другие).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 ноября 2006 г. N 29/314 в пункт 3.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В области дорожного хозяйства:

содействует развитию объектов дорожной инфраструктуры, в том числе объектов дорожного сервиса;

разрабатывает с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций различных форм собственности предложения по основным направлениям своей деятельности и осуществляет их совместную реализацию;

совместно с областным государственным учреждением "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" участвует в разработке и реализации годовых и долгосрочных комплексных территориальных программ развития дорожного хозяйства, инвестиционных строительных программ по этому направлению, готовит предложения по финансированию отраслевых программ из федерального бюджета, принимает участие в их формировании и организует их реализацию в области;

совместно с областным государственным учреждением "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" обеспечивает проведение государственной политики в области строительного ценообразования и тарифов в отрасли дорожного хозяйства. Участвует в создании и дальнейшем развитии региональной нормативной базы по ценообразованию и иных платежей в дорожном хозяйстве;

совместно с областным государственным учреждением "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" участвует в осуществляемых землеустроительными органами работах по созданию банков данных о состоянии и использовании отведенных земель под автомобильные дороги и придорожных охранных полос, разработке и ведении территориального государственного кадастра под методическим руководством Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств, выделяемых из областного, федерального бюджетов, внебюджетного территориального дорожного фонда для финансирования утвержденных программ по своей отрасли;

участвует в разработке и реализации территориальных программ демонополизации предприятий и организаций дорожного хозяйства и строительства. Содействует дальнейшему совершенствованию внутриотраслевых производственных отношений на основе ее структурной перестройки, содействует развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в отрасли;

осуществляет отбор предприятий и организаций дорожно-строительного комплекса, нуждающихся в государственной поддержке, и направляет предложения в соответствующие органы управления;

участвует в осуществлении контроля предприятий и организаций дорожностроительного комплекса с признаками банкротства, вносит предложения о применении к ним процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

организует совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области работу по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

3.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления Ульяновской области и организаций необходимую для его деятельности информацию и иные материалы.

3.4. Заслушивает сообщения руководителей организаций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе руководителей предприятий и учреждений транспортного комплекса и дорожного хозяйства о ходе исполнения областного бюджета в части выделенных ассигнований.

3.5. Привлекает для разработки предложений, мероприятий, проектов, решений, расчетов и других документов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, а также специалистов предприятий и организаций при условии оплаты выполненных работ.

3.6. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 ноября 2006 г. N 29/314 в пункт 3.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:

готовит предложения среднесрочного и долгосрочного финансового планирования;

готовит соответствующие предложения по формированию областного бюджета в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

реализует областные программы и мероприятия, а также проводит анализ расходов на реализацию областных программ и мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

готовит предложения в целях реализации функций Комитета как распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций, в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

разрабатывает экономическое обоснование областных целевых программ в области транспорта и дорожного хозяйства;

готовит и представляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании бюджетных и внебюджетных средств;

3.8. В области организации пассажирских перевозок является уполномоченным органом Правительства Ульяновской области со следующими полномочиями:

разработка областных программ развития пассажирского транспорта на территории Ульяновской области;

взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Ульяновской области, органами местного самоуправления по вопросам осуществления контроля за безопасностью пассажирских маршрутных перевозок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

привлечение на конкурсной основе для осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам транспортом общего пользования по договорам;

согласование паспорта маршрута по межмуниципальным (за исключением внутрирайонных) и пригородным пассажирским маршрутным перевозкам с учетом утвержденной маршрутной сети;

разработка маршрутной сети по межмуниципальным (за исключением внутрирайонных) и пригородным пассажирским маршрутным перевозкам;

согласование расписания и правил межмуниципальных (за исключением внутрирайонных) и пригородных пассажирских маршрутных перевозок;

выполнение функции организатора межмуниципальных (за исключением внутрирайонных) и пригородных пассажирских маршрутных перевозок;

привлечение в соответствии с федеральным и областным законодательством перевозчиков для осуществления коммерческих перевозок на основании заключенных договоров по межмуниципальным (за исключением внутрирайонных) и пригородным пассажирским маршрутным перевозкам;

информирование населения о перевозчиках, осуществляющих межмуниципальные (за исключением внутрирайонных) и пригородные пассажирские маршрутные перевозки транспортом общего пользования;

согласование открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации при прохождении этих маршрутов по территории Ульяновской области;

разработка порядка возмещения расходов в связи с принятием законов Ульяновской области о льготном проезде отдельных категорий граждан в транспорте общего пользования в порядке, установленном Правительством Ульяновской области, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

формирование государственного заказа на пассажирские маршрутные перевозки;

разработка условий конкурса и размещение на конкурсной основе среди перевозчиков государственного заказа на осуществление пассажирских маршрутных перевозок.

3.9. В области участия в нормотворческой деятельности, соблюдения законодательства, защиты прав и законных интересов граждан, взаимодействия Комитета с органами законодательной и исполнительной власти:

разрабатывает предложения по формированию региональной отраслевой нормативной базы и исполнению плана нормотворческой деятельности в части, относящейся к компетенции Комитета;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов Ульяновской области по вопросам транспортного комплекса и дорожного хозяйства, отнесенным к полномочиям субъекта Российской Федерации;

участвует в рассмотрении федеральных законопроектов по вопросам функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства, готовит соответствующие заключения;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в организациях и учреждениях транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области;

оказывает организациям и учреждениям транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области правовую методическую помощь;

осуществляет всеми разрешенными законом средствами защиту своих прав, имущественных и иных интересов в судебных и административных органах, органах государственной власти и местного самоуправления.

3.10. В области стратегии и политики управления персоналом:

осуществляет планирование кадровой политики и формирование с этой целью кадрового резерва;

обеспечивает развитие кадрового потенциала в Комитете, организациях и учреждениях транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников.

3.11. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций совместно с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области:

осуществляет планирование и организацию мероприятий по гражданской обороне и обеспечению своей мобилизационной готовности;

планирует и осуществляет необходимые меры в области защиты работников Комитета от чрезвычайных ситуаций;

проводит работу по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете.

IV. Права Комитета

Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.2. Заслушивать на коллегии, советах, совещаниях представителей организаций и учреждений транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области по вопросам организации работы, соблюдения действующего законодательства, методик, технологий, указаний, распоряжений, отчетов о проделанной работе.

4.3. Вносить в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти Ульяновской области предложения по усовершенствованию законодательства в вопросах, относящихся к компетенции Комитета.

V. Обязанности Комитета

Комитет обязан:

5.1. Реализовывать государственную политику Российской Федерации в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

5.2. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о транспорте и дорожном хозяйстве на территории Ульяновской области.

5.3. Обеспечивать условия для реализации и защиты прав граждан и интересов общества и государства в области транспорта и дорожного хозяйства.

5.4. Координировать деятельность организаций и учреждений транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области.

VI. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

6.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Председателем Правительства Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Председатель Комитета:

6.3.1. Осуществляет непосредственное руководство Комитетом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций, состояние исполнительской дисциплины.

6.3.2. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Комитетом.

6.3.3. Распоряжается денежными средствами, выделенными Комитету в пределах утвержденных смет и ассигнований.

6.3.4. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах сметы и численности, утвержденных Правительством Ульяновской области.

6.3.5. Участвует в заседаниях Правительства Ульяновской области, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

6.3.6. По поручению Губернатора Ульяновской области, Председателя Правительства Ульяновской области или заместителя Председателя Правительства Ульяновской области по развитию реального сектора экономики Ульяновской области участвует в заседаниях коллегиальных органов.

6.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

6.3.8. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех организациях, судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

6.3.9. Проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

6.3.10. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения, дает указания и организует контроль за их исполнением.

6.3.11. Назначает и освобождает от должности сотрудников Комитета.

6.3.12. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.3.13. Открывает и закрывает в органах федерального казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию.

6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ульяновской области проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

6.3.15. Осуществляет выполнение требований действующего законодательства Российской Федерации по охране труда.

6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, о чем председатель Комитета издает соответствующий приказ.

VII. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в установленном действующим законодательством порядке.