Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2005 г. N 226 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).

2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется Комитетом по лицензированию Ульяновской области.

3. Установить, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), должны иметь минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере двадцати тысяч рублей.

4. Признать утратившими силу:

постановление Главы администрации области от 05.03.1999 N 40 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции";

постановление Главы администрации области от 22.04.1999 N 64 "О внесении изменений в постановление Главы администрации области от 05.03.1999 N 40";

постановление Главы администрации области от 20.07.2001 N 106 "О внесении изменений в постановление Главы администрации области от 05.03.99 N 40";

постановление Главы администрации области от 30.04.2002 N 53 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции";

постановление Главы администрации области от 11.07.2002 N 79 "О внесении изменения и дополнения в постановление Главы администрации области от 30.04.2002 N 53";

постановление Главы администрации области от 31.05.2004 N 64 "О внесении изменений в постановление Главы администрации области от 30.04.2002 N 53";

пункт 1.5 постановления Главы администрации области от 06.06.2005 N 125 "О внесении изменений в некоторые акты Главы администрации области".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2006 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Ульяновской области Майера А.А.

Председатель Правительства области

А.А. Майер

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства области от 23 декабря 2005 г. N 226)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением этилового питьевого спирта), осуществляемой юридическими лицами (организациями) независимо от организационно-правовых форм (далее именуются - лицензиаты).

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

4. В сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

предоставление лицензий;

переоформление лицензий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

ведение реестра лицензий;

контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий.

5. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

6. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции включает в себя следующие виды работ и услуг:

розничная продажа алкогольной продукции;

розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив;

розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции через Интернет-магазин.

7. Лицензионными требованиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, выполнение требований санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;

б) представление деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции в порядке, определенном Правительством Ульяновской области;

в) наличие у организации в городах на праве собственности или ином законном основании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денежных средств, кассовых аппаратов в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного наименования, организационно-правовой формы, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

идентификационного номера налогоплательщика;

перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

вида лицензируемой деятельности;

срока действия лицензии;

адреса торгового помещения;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);

д) положительные заключения органов санитарно - эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

е) справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет со штампом налогового органа;

ж) справку о наличии контрольно-кассовой машины;

з) документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Справка выдается соискателю лицензии территориальным налоговым органом по его месту постановки на учет и должна подтверждать отсутствие у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней на дату не позднее первого числа месяца подачи заявления;

и) копию информационного письма Госкомстата России о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

к) согласие соответствующего муниципального образования, на территории которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции.

Документ, подтверждающий согласие муниципального образования, должен быть подписан должностным лицом, наделенным правом подписи указанного документа;

л) копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

м) документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в установленном размере.

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов запрещается.

Документы, перечисленные в подпунктах "г", "д", "з", "к", представляются на каждый заявленный территориально обособленный объект. Под термином "территориально обособленный объект" понимается объект (торговые и складские помещения), на котором организация осуществляет лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других объектов, принадлежащих организации.

Порядок приема и рассмотрения документов определяется лицензирующим органом.

9. Лицензирующий орган регистрирует, проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, и в случае необходимости проводит обследование торговых и складских помещений заявителя на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

10. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается плата в соответствии с действующим законодательством.

11. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю.

12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, неполной, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие принадлежащих соискателю лицензии или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о нарушениях лицензионных требований и условий, допущенных заявителем в течение предшествовавшего года.

14. Лицензия оформляется на бланке установленного образца. Бланки лицензий имеют учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.

15. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.#

полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

лицензируемый вид деятельности, на осуществление которой она выдается;

идентификационный номер налогоплательщика;

наименование и адрес нахождения торгового объекта, адрес складских помещений;

виды работ и услуг по розничной продаже алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

лицензионные требования и условия.

16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

17. Лицензия выдается на три года, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.

Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем три года. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

18. Лицензия выдается непосредственно руководителю юридического лица при представлении паспорта или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении доверенности на получение лицензии и паспорта.

19. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдается заверенное лицензирующим органом приложение с указанием местоположения каждого объекта (в случае совпадения условий осуществления лицензируемой деятельности).

В случае, если на разных территориально обособленных объектах предполагается осуществление лицензируемой деятельности с разными условиями осуществления данной деятельности, на каждый объект выдается разная лицензия либо объекты вписываются в приложение к уже выданной лицензии с аналогичными условиями осуществления лицензируемой деятельности.

20. При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры приложений выдаются по заявлению лицензиата с представлением документов, предусмотренных подпунктами "а", "г", "д", "ж", "к" пункта 8 настоящего Положения.

21. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации, реорганизации юридического лица.

22. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

23. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

24. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 15 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

25. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

26. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным настоящим Положением лицензионным требованиям.

27. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

28. Лицензии регистрируются лицензирующим органом.

29. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

непредставление в установленный срок организацией в уполномоченный орган сведений об объемах розничных поставок алкогольной продукции.

30. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков продукции.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

31. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

32. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

реализация алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;

реализация алкогольной продукции, продажа которой в розничной торговле запрещена;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

утрата лицензиатом права на использование торговых и складских помещений;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

реализация алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

передача лицензии другому юридическому лицу.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

33. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

34. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

35. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке.

36. Лицензирующий орган ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Порядок формирования и ведения реестра определяется лицензирующим органом.

37. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом, иными уполномоченными государственными органами надзора и контроля в пределах их компетенции.

Лицензирующий орган имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата (заявителя) на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить предупреждения (предписания), обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений.

38. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение действующего законодательства о лицензионной деятельности.