Приложение N 2. Порядок и условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения

Приложение N 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 16 марта 2006 г. N 70

Порядок и условия
социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в государственных стационарных
учреждениях социального обслуживания населения

1. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения) включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

2. В Ульяновской области стационарное социальное обслуживание осуществляют:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

психоневрологические интернаты;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

геронтологический центр;

социально-реабилитационный центр;

реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста;

детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей.

3. В учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды I и II групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и не имеющие медицинских противопоказаний к помещению и обслуживанию в стационарных учреждениях.

4. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, по их личному желанию принимаются в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания.

5. В учреждения могут приниматься (временно до 6 месяцев) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, не утратившие способность к самообслуживанию, но оказавшиеся в сложной жизненной ситуации (потерявшие жилье вследствие стихийного бедствия, подвергшиеся насилию со стороны членов семьи и т.п.).

В детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной, трудовой реабилитации, обучении и воспитании.

Основанием для рассмотрения вопроса о приеме указанных граждан в учреждения служит ходатайство от органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения и т.д.

6. Общим противопоказанием к приему на стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются:

- туберкулез в активной стадии процесса;

- заразные заболевания кожи и волос;

- карантинные инфекционные заболевания;

- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

- венерические заболевания;

- лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии (подлежат направлению в учреждения здравоохранения).

7. Противопоказанием к помещению в стационарное учреждение общего профиля являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

8. Противопоказанием к помещению в стационарное учреждение психоневрологического профиля (психоневрологический интернат) являются:

- тяжелые психические расстройства (острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, отказы от пищи, суицидальные тенденции, дромомания и др.);

- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении в условиях ЛПУ;

- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к эпилептическому статусу; выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические);

- хронический алкоголизм.

9. Прием гражданина пожилого возраста или инвалида в учреждение производится на основании:

- личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида;

- письменного заявления законных представителей для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными;

- путевки на стационарное социальное обслуживание, выданной гражданину пожилого возраста или инвалиду уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения;

- договора о стационарном социальном обслуживании и об оказании социальных услуг, заключаемого между учреждением и гражданином пожилого возраста, инвалидом или их законными представителями.

10. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживание подается в районный (городской) орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина пожилого возраста, инвалида.

11. К заявлению гражданин пожилого возраста, инвалид или их законный представитель прилагает:

- документ, удостоверяющий личность;

- удостоверение или иные документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации или Ульяновской области;

- заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию (медицинскую карту установленного образца);

- справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и ежемесячных денежных выплатах;

- документы об иных доходах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.

12. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать, представляют также справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов.

13. Инвалидами может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная учреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы.

14. В 10-дневный срок с момента получения заявления руководитель районного (городского) органа социальной защиты населения организует обследование условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, по результатам которого составляется акт.

15. На основании документов, указанных в пункте 11 настоящих Порядка и условий, с учетом состояния здоровья, степени утраты самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина пожилого возраста или инвалида руководитель районного (городского) органа социальной защиты населения ходатайствует перед уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения о приеме гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное социальное обслуживание, или выносит мотивированное решение об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме.

16. Заявление и все представленные гражданином документы, сформированные в дело, направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения.

17. Уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения в 15-дневный срок с момента получения документов (при отсутствии очередности на помещение в учреждение) выдает путевку на помещение гражданина пожилого возраста или инвалида (I и II группы) и вместе с документами направляет в районный (городской) орган социальной защиты населения. При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданин пожилого возраста или инвалид (I и II группы) ставится на очередь.

18. В случае отсутствия оснований и (или) непредставления заявителем (законным представителем) полных и (или) достоверных сведений в установленный законом срок уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения отказывает в выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание.

19. Уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения имеет право проверить достоверность представленных документов.

20. Решение уполномоченного органа исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения, районного (городского) органа социальной защиты населения об отказе в приеме на стационарное социальное обслуживание может быть обжаловано гражданином пожилого возраста, инвалидом или их законными представителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Выписка из учреждений производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида. Выписка граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам соответствующий состоянию здоровья уход и необходимые жилищные условия проживания.

22. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленные в учреждениях правила внутреннего распорядка, могут быть отчислены или переведены в специальные стационарные учреждения на основании:

- личного заявления;

- решения общего собрания коллектива учреждения и проживающих;

- решения попечительского совета учреждения;

- решения суда.