Постановление Правительства Ульяновской области от 24 мая 2006 г. N 13/166 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 24 мая 2006 г. N 13/166
"Об утверждении Положения о Министерстве строительства
и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 июня 2007 г. N 14/196 настоящее Постановление признано утратившим силу

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 13 февраля 2007 г. N 7 "О совершенствовании структуры управления Ульяновской области" Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области переименовано в Министерство строительства Ульяновской области

В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Переименовать Главное управление строительства и архитектуры Ульяновской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 06.10.2005 N 7/155 "Об утверждении Положения о Главном управлении строительства и архитектуры Ульяновской области".

3. Утвердить Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (прилагается).

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Малиновского В.Б.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 мая 2006 г. N 13/166)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и изделий, жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство является частью единой системы государственного управления в области строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства на территории Ульяновской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство финансируется из областного бюджета. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Министерства утверждаются Правительством Ульяновской области.

5. Министерство является правопреемником Главного управления строительства и архитектуры Ульяновской области.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в Департаменте финансов Ульяновской области и управлении федерального казначейства по Ульяновской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Местонахождение Министерства: 432051, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства в рамках его компетенции являются:

1. Разработка и обеспечение реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, инвестиционной деятельности, жилищно-коммунального, хозяйства в Ульяновской области.

2. Реализация и координация на территории Ульяновской области мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

3. Координация и регулирование деятельности по обеспечению устойчивого, надежного и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

4. Проведение политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства на основе демонополизации, создания конкурентной среды в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда, перехода на договорные отношения между субъектами собственности и хозяйствования, а также совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг с обеспечением мер социальной защиты и адресной поддержки малообеспеченных семей.

5. Разработка и участие в реализации государственной жилищной политики в Ульяновской области с целью удовлетворения потребностей населения в жилье, подготовка предложений по формированию программ развития социальной, производственной и коммунальной инфраструктур.

6. Координация деятельности органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ульяновской области, жилищно-коммунального хозяйства, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий строительного комплекса, промышленности строительных материалов и изделий по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

7. Проведение энергоресурсосберегающей политики в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Ульяновской области.

8. Проведение научно-технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, инженерных изысканий, проектирования, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области.

9. Разработка и реализация в Ульяновской области государственной политики структурной перестройки в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности строительных материалов и изделий.

10. Осуществление государственного контроля за застройкой населенных пунктов Ульяновской области, рациональным использованием земель при строительстве.

11. Координация инвестиционных процессов в области строительства, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности строительных материалов и изделий.

12. Обеспечение проведения комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени. Осуществление координации, методического обеспечения реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на объектах строительства, промышленности строительных материалов и изделий, жилищно-коммунального хозяйства.

III. Функции Министерства

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты правовых актов Ульяновской области по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области.

2. Содействует развитию рынка жилья, системы ипотечного кредитования, строительства жилья для социально незащищенных слоев населения и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, развитию индивидуального жилищного строительства.

3. Разрабатывает и издает в пределах своей компетенции правовые акты Министерства в области строительства, архитектуры, градостроительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов строительства и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет контроль за их соблюдением на территории Ульяновской области.

4. Принимает участие в разработке прогнозов социально экономического развития Ульяновской области, представляет Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области, Правительству Ульяновской области и Законодательному Собранию Ульяновской области информацию о состоянии строительства, жилищно-коммунального хозяйства и прогнозах их развития.

5. Участвует в разработке и реализации федеральных и региональных инвестиционных и научно-технических программ в области строительства, архитектуры, градостроительства, реконструкции и модернизации жилищного фонда, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности строительных материалов и изделий на территории Ульяновской области.

6. Формирует перечень объектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета Ульяновской области, для внесения его в установленном порядке на утверждение.

7. Выполняет функции единого государственного заказчика по строительству объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников, в соответствии с действующим разграничением обязанностей в Правительстве Ульяновской области.

8. Принимает меры по совершенствованию, градостроительства и системы расселения, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке населенных пунктов на территории Ульяновской области в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 9 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Является государственным заказчиком по разработке документации территориального планирования Ульяновской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

10. Принимает участие в работе по анализу ценообразования, себестоимости строительно-монтажных работ, жилищно-коммунальных услуг, уровней рентабельности организаций с подготовкой соответствующих предложений.

11. Ведет статистическую отчетность в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области.

12. Содействует демонополизации и развитию конкуренции между организациями строительного и жилищно-коммунального комплексов.

13. Координирует работу по энергоресурсосбережению в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Ульяновской области.

14. Проводит анализ состояния строительного рынка, рынка недвижимости, а также оказывает содействие организациям строительства, промышленности строительных материалов и изделий в реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.

15. Способствует развитию лизинга в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Ульяновской области.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, координирует деятельность по топографо-геодезическому обеспечению территорий Ульяновской области.

18. Осуществляет методическое обеспечение инженерных изысканий и разработки проектной документации по инженерной защите территорий и объектов от опасных природных и техногенных процессов.

19. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности по обеспечению муниципальных образований Ульяновской области необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией.

20. Координирует разработку и согласование градостроительной и проектной документации, выполняемой за счет средств бюджета Ульяновской области и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования.

21. В пределах своих полномочий утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов жилья и социальной сферы, коммунального хозяйства, промышленных предприятий и других объектов, финансируемых за счет средств бюджета Ульяновской области.

22. Является распорядителем и получателем средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих для реализации полномочий Министерства.

23. Организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также участвует в определении направлений научно-исследовательских работ, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению в области строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области.

24. Организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения и нормативы на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.

25. Подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд строительства, жилищно-коммунального хозяйства и организует работу по их освоению.

26. Содействует созданию и развитию единой информационной среды в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей.

27. Способствует организации подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров для нужд строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области.

28. Взаимодействует с общественными объединениями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства.

29. Осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, участвует в работе международных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 30

30. Выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения и разрешения на ввод их в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 31

31. Осуществляет полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 32

32. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 33

33. Выступает учредителем юридических лиц, создаваемых для осуществления функций в области градостроительной деятельности, функции по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 34

34. Осуществляет координацию деятельности Управления по контролю и надзору за долевым строительством Ульяновской области.";

IV. Права Министерства

Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1. Вносить на рассмотрение Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области.

2. Готовить правовые акты в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, обязательные для исполнения на территории Ульяновской области.

3. Давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемых другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, в части строительства, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства.

4. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов власти и органов местного самоуправления области, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

5. Представлять по поручению Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области, Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам своей компетенции.

6. Выступать учредителем юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

7. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, письма).

8. Направлять в органы внутренних дел, прокуратуру материалы для возбуждения уголовных дел.

9. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком региональных целевых программ и обеспечивать их реализацию.

10. Устанавливать порядок разработки, согласования, утверждения и экспертизы градостроительной, проектно-сметной и научно-технической документации.

11. Оказывать государственные услуги в соответствии с перечнем и в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

12. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

13. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

14. Привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства научно-исследовательские институты, высшие образовательные учреждения, аудиторские фирмы, а также отдельных специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 15

15. Выступать от своего имени в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и третейских судах.

V. Обязанности Министерства

Министерство обязано:

1. Осуществлять координацию и регулирование деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства и проведения жилищной политики на территории Ульяновской области в соответствии с возложенными задачами.

2. Эффективно выполнять возложенные на него задачи и функции. Эффективность деятельности Министерства оценивается на основе индикативных показателей, устанавливаемых Правительством Ульяновской области.

3. Осуществлять бухгалтерскую и статистическую отчетности.

4. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области и Правительством Ульяновской области.

VI. Имущество и средства Министерства

1. Имущество Министерства (административные и другие здания и сооружения, материалы и оборудование, иные материальные и финансовые ресурсы), является областной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

2. Владение, пользование и распоряжение закрепленным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Имущественные права Министерства подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

VII. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство.

3. При осуществлении своих полномочий Министр подотчетен Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области, Правительству Ульяновской области.

4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области. Распределение обязанностей между Министром и его заместителями производится Министром.ё В установленном порядке Министр заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с заместителями Министра.

5. Министр:

5.1. Осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия.

5.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных органах, судах, организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 в подпункт 5.3. пункта 5 раздела VII настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденной численности, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства.

5.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области и Правительства Ульяновской области законов и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.5. Устанавливает обязанности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства.

5.6. На время своего отсутствия поручает исполнение обязанностей Министра одному из своих заместителей.

5.7. Распоряжается имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством.

5.8. Подписывает финансовые документы Министерства.

5.9. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства.

5.10. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные локальные правовые акты по вопросам деятельности Министерства.

5.11. Представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области, а также международными организациям в установленном порядке.

5.12. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 5 раздела VII настоящего Положения дополнен подпунктом 5.13

5.13. Утверждает уставы юридических лиц, учредителем которых является Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 5 раздела VII настоящего Положения дополнен подпунктом 5.14

5.14. Заключает трудовые контракты с руководителями юридических лиц, учредителем которых является Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 5 раздела VII настоящего Положения дополнен подпунктом 5.15

5.15. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью юридических лиц, учредителем которых является Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 5 раздела VII настоящего Положения дополнен подпунктом 5.16

5.16. Согласовывает документы юридических лиц, учредителем которых является Министерство, в порядке, определенном уставом соответствующего юридического лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 пункт 5 раздела VII настоящего Положения дополнен подпунктом 5.17

5.17. Согласовывает структуру и штатное расписание юридических лиц, учредителем которых является Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2007 г. N 2/44 подпункт 5.13 раздела VII настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Для рассмотрения наиболее значимых вопросов в Министерстве образуется коллегия. Состав коллегии и Положение о ее деятельности утверждаются приказом Министра.

Решения коллегии, как правило, носят рекомендательный характер и оформляются в виде протоколов, которые доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

VIII. Заключительные положения

1. Министерство реорганизуется и ликвидируется постановлением Правительства области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке его принятия.