Приложение. Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в муниципальном образовании "город Ульяновск"

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 93 в приложение к настоящему решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 81

Положение
"О порядке принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений
в муниципальном образовании "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый на территории муниципального образования "город Ульяновск" порядок принятия решении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

Муниципальное учреждение муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Учреждение) - термин, использующийся, в настоящем Положении для совместного упоминания бюджетных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и автономных учреждений муниципального образования "город Ульяновск".

Бюджетное учреждение муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Ульяновск" исключительно для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется полностью или частично из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" или за счет средств в соответствии с законодательством.

Автономное учреждение муниципального образования "город Ульяновск" (далее - автономное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Ульяновск" на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1.3. Создание, реорганизация, ликвидация Учреждения, как правило, планируется при формировании бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год.

2. Создание Учреждений

2.1. Решение о создании Учреждения принимается Главой города Ульяновска (далее - Главой города) и оформляется в виде постановления Главы города.

2.2. Инициатива создания Учреждения может исходить от:

1. Главы города;

2. заместителей Главы города;

3. структурных подразделений мэрии города Ульяновска;

4. муниципальных учреждений в случаях, создания автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения.

2.3. Инициатор создания Учреждения готовит и направляет на имя Главы города предложение о создании Учреждения.

2.3.1. Предложение о создании Учреждения путем его учреждения должно содержать:

- обоснование создания Учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого Учреждения для населения;

- экономическое обоснование создания Учреждения, содержащее объемы бюджетного финансирования деятельности Учреждения;

- сведения об имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемому Учреждению;

- примерный перечень платных услуг, предполагаемых к оказанию Учреждением (с указанием стоимости таких услуг) и экономическое обоснование таких услуг;

- иные сведения.

2.3.2. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения должно содержать:

- обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых услуг;

- сведения об одобрении изменения типа существующего бюджетного учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

- сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего бюджетного учреждения;

- иные сведения.

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения подготавливается в соответствии с федеральным законодательством в порядке, определяемом мэрией города Ульяновска.

Мэрией города Ульяновска могут определяться перечни муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

2.3.3. В случае, если инициатором создания Учреждения является Глава города, то указанные в настоящем пункте документы, а также проект постановления Главы города готовят по его указанию соответствующие структурные подразделения мэрии города Ульяновска.

2.4. В случае согласия Главы города на создание Учреждения, выраженного посредством соответствующей резолюции, инициатор создания Учреждения в недельный срок согласовывает проект постановления Главы города.

2.5. Проект постановления Главы города о создании Учреждения должен содержать:

2.5.1. в случае создания Учреждения путем его учреждения:

- полное наименование Учреждения;

- цель и предмет деятельности Учреждения;

- поручения, связанные с формированием имущества Учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом За Учреждением;

- сведения о финансировании создаваемого Учреждения.

2.5.2. в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения:

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.6. К проекту постановления Главы города о создании Учреждения прилагаются:

1) проект устава Учреждения;

2) проект трудового договора с руководителем Учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

3) проект бюджетной сметы (в случае создания бюджетного учреждения) либо проект плана финансово-хозяйственной деятельности (в случае создания автономного учреждения);

4) проект решения Ульяновской Городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "город Ульяновск", содержащий указание на соответствующие источники дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращение расходов по отдельным статьям бюджета, подготавливаемый структурным подразделением мэрии города Ульяновска, обеспечивающим составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (в случае создания Учреждения в течение финансового года);

5) проект решения Ульяновской Городской Думы об изменении внутренней структуры мэрии города Ульяновска (в случае создания учреждения, при котором часть функций органа местного самоуправления передается создаваемому Учреждению).

2.7. Проект постановления Главы города о создании Учреждения одновременно с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Положения, направляется в Ульяновскую Городскую Думу для ознакомления и принятия решения по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" и (или) решения об утверждении внутренней структуры мэрии города Ульяновска.

2.8. В случае отклонения Ульяновской Городской Думой проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск", постановление Главы города о создании Учреждения принимается с начала очередного финансового года.

2.9. Учреждение считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Реорганизация Учреждения

3.1. Решение о реорганизации Учреждения принимается Главой города и оформляется постановлением Главы города о реорганизации Учреждения в случаях и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автономных учреждениях" и иными федеральными законами.

3.2. Помимо лиц, указанных пунктом 2.2. настоящего Положения, инициатива реорганизации Учреждения может исходить от руководителя Учреждения.

3.3. Инициатор реорганизации Учреждения готовит и направляет на имя Главы города;

- письменное представление о целесообразности реорганизации Учреждения;

- экономическое обоснование его реорганизации, в котором должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности Учреждения;

- предложения о форме реорганизации;

- заключение структурного подразделения мэрии города Ульяновска, обеспечивающее составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Если инициатором реорганизации Учреждения является Глава города, то указанные в настоящем пункте документы, а также проект постановления готовит по его указанию соответствующее структурное подразделение мэрии города Ульяновска.

3.4. В случае согласия Главы города на реорганизацию Учреждения, выраженного посредством соответствующей резолюции, инициатор реорганизации Учреждения в недельный срок согласовывают проект постановления Главы города.

Согласованный проект постановления направляется Главе города для окончательного принятия решения.

3.5. Проект постановления должен содержать:

- причины реорганизации;

- форму реорганизации;

- поручения структурному подразделению мэрии города, в чью компетенцию входит управление и распоряжение муниципальной собственностью, выполнить действия, связанные с реорганизацией.

3.6. В случае, если реорганизация Учреждения влечет изменения в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" одновременно с проектом постановления Главы города о реорганизации Учреждения в Ульяновскую Городскую Думу направляется проект решения Ульяновской Городской Думы о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".

3.7. В случае отклонения проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" постановление Главы города о реорганизации Учреждения принимается с начала очередного финансового года.

3.8. Учреждение не позднее пятнадцати дней со дня принятия Главой города постановления о реорганизации Учреждения в письменной форме уведомляет структурное подразделение мэрии города Ульяновска, в чью компетенцию входит управление и распоряжение муниципальной собственностью о всех кредиторах такого Учреждения.

Структурное подразделение мэрии города Ульяновска, в чью компетенцию входит управление и распоряжение муниципальной собственностью, не позднее тридцати дней со дня получения сведений о всех кредиторах реорганизуемого Учреждения уведомляет в письменной форме всех кредиторов такого Учреждения о его реорганизации.

3.9. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого Учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного Учреждения.

4. Ликвидация Учреждений

4.1. Решение о ликвидации Учреждения принимается Главой города и оформляется постановлением Главы города о ликвидации Учреждения по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4.2. Помимо лиц, перечисленных в пункте 2.2. настоящего Положения, инициатива ликвидации может исходить от руководителя Учреждения.

4.3. Инициатор ликвидации Учреждения готовит и направляет на имя Главы города письменное представление, которое должно содержать:

- причины ликвидации Учреждения;

- предложения о направлении использования движимого и недвижимого имущества ликвидируемою Учреждения;

- заключение структурного подразделения мэрии города, обеспечивающее составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Если инициатором ликвидации Учреждения является Глава города, то указанные в настоящем пункте документы готовит уполномоченное Главой города соответствующее структурное подразделение мэрии города.

4.4. В случае согласия Главы города на ликвидацию Учреждения, выраженного посредством соответствующей резолюции, инициатор ликвидации Учреждения в недельный срок согласовывает проект постановления Главы.

Согласованный со структурными подразделениями мэрии проект постановления направляется Главе города.

4.5. Проект постановления Главы города должен содержать:

- причину ликвидации Учреждения;

- сроки ликвидации Учреждения;

- порядок ликвидации Учреждения;

- состав ликвидационной комиссии;

- поручения структурному подразделению мэрии города, в чью компетенцию входит управление и распоряжение муниципальной собственностью, выполнить действия, связанные с ликвидацией Учреждения.

4.6. Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению ликвидируемым Учреждением.

Ликвидационная комиссия осуществляет процедуру ликвидации Учреждения в соответствии с федеральным законодательством.

4.7. Структурное подразделение мэрии города Ульяновска, в чью компетенцию входит управление и распоряжение муниципальной собственностью, в установленном законодательством порядке сообщает о решении ликвидировать Учреждение в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений.

4.8. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.