24 октября 1996 г., 22 мая 1997 г., 28 мая 1998 г., 27 мая 1999 г., 20 января, 5 октября 2000 г., 28 марта, 29 апреля 2002 г., 27 февраля, 21 августа 2003 г., 17 февраля, 31 марта, 19 мая, 23 июня 2005 г., 26 января 2006 г.
Рассмотрев проект Регламента Законодательного Собрания Ульяновской области, Законодательное Собрание решило:
Регламент Законодательного Собрания Ульяновской области утвердить.
Председатель |
С.Н. Рябухин |
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 24 октября 1996 г. N 13/130 в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент
Законодательного Собрания Ульяновской области
24 октября 1996 г., 22 мая 1997 г., 28 мая 1998 г., 27 мая 1999 г., 20 января, 5 октября 2000 г., 28 марта, 29 апреля 2002 г., 27 февраля, 21 августа 2003 г., 17 февраля, 31 марта, 19 мая, 23 июня 2005 г., 26 января 2006 г.
I. Общие положения
Статья 1.
Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Законодательного Собрания Ульяновской области (далее Законодательное Собрание, Собрание), его органов и должностных лиц.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 статья 2 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Настоящие изменения вступают в силу со дня избрания депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области третьего созыва
Статья 2.
Законодательное собрание состоит из 30 депутатов, избранных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области сроком на 4 года.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 3 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 3.
Законодательное Собрание работает в соответствии с перспективным планом и текущим планом. План разрабатывается на основе предложений депутатов Законодательного собрания и иных субъектов права законодательной инициативы в Законодательном собрании, а также комитетов и комиссий Законодательного собрания, и утверждается на заседании Законодательного собрания.
Внеочередному рассмотрению на заседании Законодательного Собрания подлежат:
- проект Устава Ульяновской области и проекты законов Ульяновской области о поправках к Уставу Ульяновской области;
- послания и обращения Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области;
- законопроекты, внесенные в качестве срочных;
- проекты областных законов о бюджете и бюджетной системе;
- областные законы, возвращенные на повторное рассмотрение;
- проекты Регламента Собрания и постановлений о внесении в него изменений и дополнений.
Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания.
II. Формирование структуры Законодательного Собрания
Глава I
Председатель Законодательного Собрания
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 17 февраля 2005 г. N 26/80 в статью 4 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 4.
Работу Законодательного Собрания организует его Председатель. Председатель избирается на заседании Законодательного Собрания из числа депутатов тайным голосованием. Председатель подотчетен Законодательному Собранию.
Статья 5.
Кандидаты для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания предлагаются группами депутатов, депутатами. Депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру на должность Председателя.
Статья 6.
1. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.
2. На обсуждение каждой кандидатуры отводится не более одного часа, на выступление в прениях - до пяти минут.
3. При отсутствии самоотвода кандидатура вносится в список для тайного голосования. Кандидат считается избранным на пост Председателя Законодательного Собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
4. В случае, если на пост Председателя Законодательного Собрания выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосования ни одна из двух кандидатур не набрала более половины голосов от числа избранных депутатов, проводятся новые выборы Председателя.
При этом допускается повторное выдвижение кандидатур.
Статья 7.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в пункт 1 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения
1. Председатель Законодательного Собрания:
- представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
- созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;
- ведет заседание Законодательного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;
- подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы заседаний, другие документы Законодательного Собрания;
- определяет количественный состав заместителей Председателя Законодательного Собрания и выносит на утверждение Законодательного Собрания;
- руководит работой аппарата Законодательного Собрания, назначает и освобождает от должности работников структурных подразделений аппарата;
- пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Законодательного Собрания;
- налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Законодательного Собрания;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Законодательном Собрании, его органах и избирательных округах;
- координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;
- дает поручения комитетам и комиссиям по исполнению решений Законодательного собрания;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Законодательного Собрания;
- обеспечивает в соответствии с постановлением Законодательного Собрания, обсуждение гражданами проектов важнейших документов Законодательного Собрания, а также вопросов областного и государственного значения, организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, за явлений и жалоб;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;
- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу комитетов и депутатов, содержание аппарата Законодательного Собрания и по другим расходам, связанным с деятельностью Законодательного Собрания;
- от имени Законодательного Собрания подписывает исковые заявления в суды и обращения в прокуратуру;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Законодательным Собранием или возложены на него федеральным и областным законодательством.
2. По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 8 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 8.
1. Председатель может быть досрочно отозван Законодательным Собранием путем тайного голосования.
2. Вопрос об отзыве председателя включается в повестку дня, если за это предложение подано более половины голосов от числа избранных депутатов.
3. Рассмотрение вопросов об отзыве Председателя Законодательного Собрания проводится так же, как и при его избрании.
4. Тайное голосование проводится по той же процедуре, как и избрание.
5. Решение об освобождении председателя считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа избранных депутатов.
6. Добровольное сложение Председателем Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством от числа избранных депутатов.
7. В случае непринятия Законодательным Собранием отставки Председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 января 2000 г. N 3/13 в главу II настоящего Регламента внесены изменения
Глава II
Заместитель (заместители) Председателя
Законодательного Собрания
Статья 9.
1. На заседании Законодательного Собрания по представлению Председателя Законодательного Собрания из числа депутатов на срок полномочий Собрания тайным голосованием избирается заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания.
2. Обсуждение, выборы, отзыв, добровольная отставка заместителя (заместителей) Председателя проводится по тем же процедурам, что и для Председателя Собрания.
3. При отсутствии Председателя заместитель (один из заместителей) выполняет его функции.
Глава III
Комитеты и комиссии Законодательного Собрания
Статья 10.
1. Законодательное Собрание для предварительного рассмотрения, подготовки законопроектов, контроля за проведением в жизнь законов Российской Федерации, области, постановлений Законодательного Собрания избирает из числа депутатов комитеты и комиссии:
- комитет по социальной политике;
- комитет по природопользованию и экологии;
- комитет по законности и правопорядку;
- комитет по бюджету и финансово-экономической политике;
- комитет по аграрной политике и землепользованию;
- комитет по промышленности, транспорту, связи, топливно-энергетическому комплексу;
- мандатную комиссию.
Соблюдением Регламента ведает мандатная комиссия. Структура, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Законодательным Собранием в утверждаемых им Положениях о комитетах и комиссиям# Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 марта 2002 г. N 46/82 в пункт 2 статьи 10 настоящего Регламента внесены изменения
2. По вопросам своего ведения комитеты и комиссии принимают решения.
По вопросам, отнесенным к компетенции члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного собрания Ульяновской области, комитеты Законодательного собрания Ульяновской области могут направлять ему свои заключения по проектам федеральных законов в целях учета мнения депутатов комитета при принятии им решений.
3. Законодательное Собрание может образовывать из числа депутатов и специалистов временные комиссии, задачи которых определяются при образовании.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 11 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 11.
Каждый депутат Законодательного Собрания, за исключением Председателя, обязан работать в одном из комитетов Собрания.
Депутат обладает правом совещательного голоса на заседаниях комитетов и комиссиях, членом которых он не является.
Статья 12. Утратила силу
См. текст статьи 12
Статья 13. Утратила силу
См. текст статьи 13
Статья 14. Утратила силу
См. текст статьи 14
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 31 марта 2005 г. N 28/179 глава IV-I настоящего Регламента изложена в новой редакции
Глава IV-I
Совет Законодательного Собрания
Статья 15.1
Совет Законодательного собрания (далее - Совет) создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного собрания. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ульяновской области, Законом Ульяновской области "О статусе депутата Законодательного собрания Ульяновской области", иными законами Ульяновской области и настоящим Регламентом.
Статья 15.2
Членами Совета с правом решающего голоса являются председатель Законодательного собрания заместители председателя Законодательного собрания, председатели комитетов Законодательного собрания, руководители депутатских объединений (фракций, депутатских групп).
Статья 15.3
Совет:
формирует проект примерной программы законопроектной работы Законодательного собрания на предстоящий год;
принимает решение о включении вопроса в примерную программу законопроектной работы Законодательного собрания на текущий квартал;
формирует проект порядка работы Законодательного собрания на очередное заседание;
решает иные вопросы организации работы Законодательного собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 15.4
Заседания Совета проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Законодательного собрания. Председатель Законодательного собрания ведет заседания Совета, организует его работу. Председатель Законодательного собрания вправе поручить вести заседание Совета одному из руководителей депутатских объединений.
В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного собрания.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.
Решение Совета принимается большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании. В случае, если при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Законодательного собрания или руководитель депутатского объединения, который ведет заседание Совета.
Решение Совета оформляется в виде протокола заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета. "Ведение протокола на заседании Совета осуществляется специалистами общего отдела аппарата Законодательного собрания. Протокол заседания Совета направляется в комитеты Законодательного собрания.
Законодательное собрание вправе отменить любое решение Совета.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 17 февраля 2005 г. N 26/80 глава V настоящего Регламента изложена в новой редакции
Глава V
Депутатские объединения
Статья 16
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
3. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
4. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Законодательное Собрание по единому избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
5. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее восьми депутатов Законодательного Собрания.
6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 19 мая 2005 г. N 31/326 в абзац 1 пункта 7 статьи 16 настоящего Регламента внесены изменения
7. Возглавляет депутатское объединение руководитель фракции, руководитель депутатской группы.
Каждое депутатское объединение обеспечивается Законодательным Собранием области помещением для работы, оборудованным оргтехникой, автотранспортом.
8. Депутатские объединения вправе:
а) самостоятельно организовывать свою внутреннюю деятельность;
б) осуществлять подготовку проектов законов Ульяновской области, актов Законодательного Собрания, а также материалов по любому вопросу, выносимому на рассмотрение Законодательного Собрания, с их обязательной предварительной проработкой на заседаниях комитетов Законодательного Собрания;
в) пользоваться иными правами, предоставленными депутатским объединениям настоящим Регламентом.
9. Депутатские объединения информируют Председателя Законодательного Собрания о своих решениях.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 статья 16 настоящего Регламента дополнена пунктом 10
10. Работники аппарата Законодательного собрания для работы в депутатских объединениях привлекаться не могут.
Статья 16.1
1. Регистрацию фракции осуществляет Мандатная комиссия на основании:
а) сообщения Избирательной комиссии Ульяновской области о результатах выборов депутатов по единому избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;
б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;
г) письменных заявлений депутатов о вхождении во фракцию.
2. Регистрацию депутатской группы осуществляет Мандатная комиссия на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;
в) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу.
3. Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи в Мандатную комиссию документов, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. Указанные документы, за исключением письменных заявлений депутатов о вхождении в соответствующее депутатское объединение, рассылаются Мандатной комиссией во все депутатские объединения для сведения.
4. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 16.2
1. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, а также в случае подачи им в Мандатную комиссию письменного заявления о выходе из депутатского объединения, о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение либо о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в Мандатной комиссии. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов в Мандатной комиссии.
2. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов от избирательных объединений, Законодательное Собрание принимает постановление о прекращении полномочий указанного депутата. Проект указанного постановления вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Мандатной комиссией.
3. В случае, если число членов депутатской группы становится менее восьми, то по истечении месяца со дня установления Мандатной комиссией этого факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем Мандатная комиссия принимает решение, которое направляется Председателю Законодательного Собрания и в депутатские объединения для сведения.
Статья 16.3 Утратила силу
См. текст статьи 16.3
III. Заседание Законодательного Собрания
Глава VI
Порядок подготовки заседания Законодательного Собрания
Статья 17.
Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность через заседания отдельных комитетов, совместные заседания комитетов, рабочие совещания депутатов, рабочие совещания комиссии.
Основной формой работы Законодательного Собрания являются его очередные заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Законодательное Собрание может проводить внеочередные и чрезвычайные заседания.
Статья 18.
1. Председатель Законодательного Собрания не позднее, чем за 5 дней до начала заседания извещает депутатов о месте и времени его проведения, вопросах, вносимых на рассмотрение, представляет проекты законов, постановлений и другие документы и материалы.
2. Вопросы для обсуждения на заседании Законодательного Собрания, предложения о замене вопросов, включенных в перспективный план работы или текущий план Законодательного Собрания, или уточнения их формулировок, переносы срока рассмотрения, направляются Председателю Законодательного Собрания в письменном виде.
3. Вопрос для обсуждения может быть внесен непосредственно на заседании при обсуждении повестки дня по требованию депутата при наличии проекта постановления. В этом случае Законодательное Собрание принимает решение о включении вопроса в повестку дня, об отклонении вопроса, либо о направлении вопроса на проработку в комитеты и комиссии.
4. Сообщение о проведении очередного заседания Законодательного Собрания публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней до его начала с указанием вопросов, предлагаемых к рассмотрению, времени и места проведения заседания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 статья 18 настоящего Регламента дополнена пунктом 5
5. Депутаты в случае невозможности принять участие в заседании обязаны сообщить председателю Законодательного собрания или его заместителю о причине неявки.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 19 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 19.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в пункт 1 статьи 19 настоящего Регламента внесены изменения
1. Внеочередные заседания Законодательного Собрания созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, Председателя Законодательного Собрания, Губернатора Ульяновской области не позднее, чем в течение недели с момента поступления предложения.
2. Предложения о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания направляются его Председателю в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, проектами постановлений и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3. Извещение о времени и месте проведения внеочередного заседания направляется депутатам и публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за три дня до его проведения с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть.
4. Исключен
См. текст пункта 4 статьи 19
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 20 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 20.
Чрезвычайное заседание созывается Председателем Собрания незамедлительно при:
- введении на территории Российской Федерации, Ульяновской области или ее части режима чрезвычайного положения в соответствии с Законом Российской Федерации "О чрезвычайном положении";
- обращении Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;
- массовых нарушениях общественного порядка на территории области
- возникновении эпидемий, эпизоотии и стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений;
- других чрезвычайных обстоятельствах.
Постановления Законодательного собрания по вопросам, рассматриваемым на чрезвычайном заседании, разрабатываются в ходе заседания.
При поступлении депутату сообщения о созыве чрезвычайного заседания он обязан безотлагательно прибыть в указанное место.
Статья 21.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в пункт 1 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
1. Проекты постановлений, справочные материалы, информация по вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания, подготавливаются комитетами, депутатскими группами, депутатами либо комиссией по подготовке вопроса, и представляются в Законодательное Собрание не позднее, чем за 7 дней до их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.
2. Проект постановления должен быть подписан автором с оформлением листа согласования.
Глава VII
Порядок проведения заседания Законодательного Собрания
Статья 22.
1. Первое заседание Собрания созывается избирательной комиссией Ульяновской области не позднее, чем в двухнедельный срок после избрания в Собрание не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 января 2000 г. N 3/13 в пункт 2 статьи 22 настоящего Регламента внесены изменения
2. Для выработки предложений, вносимых на первое заседание, организуются собрания вновь избранных депутатов, на которых могут формироваться оргкомитеты, рабочие группы и другие временные органы, подготавливающие предложения по предварительным кандидатурам на должности Председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей и членов комитетов, порядку проведения первого заседания (регламент на первое заседание).
3. Первое заседание открывает и ведет до момента избрания Председателя Собрания старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 пункт 4 статьи 22 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Законодательное собрание избирает из числа депутатов мандатную комиссию в составе 3-х депутатов.
5. Исключен
См. текст пункта 5 статьи 22
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 23 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 23.
1. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению Председателя Законодательного Собрания заседание переносится на другое время.
3. Депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени проведения повторного заседания.
4. Исключен
См. текст пункта 4 статьи 23
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 24 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 24.
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся гласно и носят открытый характер. Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании, Губернатором Ульяновской области или не менее пятью депутатами Законодательного Собрания.
2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.
3. Данные о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания, сведениях, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для деятельности Законодательного Собрания.
4. Губернатор Ульяновской области или его представители, Председатель Правительства Ульяновской области, или представители Правительства Ульяновской области, Главный федеральный инспектор по Ульяновской области и прокурор области вправе присутствовать на всех, в том числе закрытых заседаниях Законодательного Собрания и его органов.
5. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытом заседании только с разрешения председательствующего.
На заседаниях Законодательного Собрания имеют право присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации, приглашенные представители общественных объединений, политических партий и движений, граждане.
Статья 25.
1. Регистрация депутатов, аккредитованных представителей средств массовой информации и приглашенных, прибывших на заседание, начинается не позднее, чем за 30 минут до его начала.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в пункт 2 статьи 25 настоящего Регламента внесены изменения
2. Перед заседанием Председатель объявляет о числе депутатов, участвующих в заседании, для определения правомочности заседания.
3. Заседания Законодательного Собрания начинаются, как правило, в 11:00 часов. Перерывы устанавливаются по мере необходимости, но не позднее, чем через 2 часа.
4. Заседание Законодательного Собрания может проходить в несколько этапов, а также может прервать свою работу по решению Законодательного Собрания, принимаемому простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 января 2000 г. N 3/13 в статью 26 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 26.
1. Заседание Законодательного Собрания ведет его Председатель, заместитель (один из заместителей), а в их отсутствие, по решению Законодательного Сорания, другой депутат.
2. Заседание Законодательного Собрания, на котором рассматривается вопрос о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания или его заместителя (заместителей), ведет председатель мандатной комиссии или, по решению Законодательного Собрания, другой депутат.
Статья 27.
1. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
- открывает и закрывает заседание;
- следит за соблюдением регламента;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в необходимых случаях, может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов этого изменения, в случае нарушения выступающим регламента вправе предупредить его;
- организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;
- при нарушении порядка в зале заседания вносит предложение об удалении нарушителя, не являющегося депутатом, из зала;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- организует ведение протокола, стенограммы заседания и подписывает протокол;
- пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.
2. Во время заседания Председатель не вправе комментировать выступления других депутатов.
3. При открытом голосовании председательствующий голосует последним.
Статья 28.
1. Законодательное Собрание заслушивает Председателя Законодательного Собрания о работе в период между заседаниями. Информация может содержать анализ работы как в целом, так и по отдельным направлениям деятельности.
2. Законодательное Собрание вправе заслушивать сообщения депутата Законодательного Собрания о выполнении им депутатских обязанностей, решений и поручений Законодательного Собрания, комитетов.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 29 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 29.
Комитеты, депутаты вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчета или информации о работе любого должностного лица предприятий независимо от форм собственности, учреждений, организаций, расположенных на территории области, требовать от них необходимые документы, письменные заключения, иные материалы в пределах компетенции Законодательного Собрания в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 30.
1. Время для докладов, содокладов, информации, сообщений и их обсуждения особо оговаривается на каждом заседании Законодательного Собрания. Для выступления в прениях депутату предоставляется до 5 минут по каждому вопросу. Для повторного выступления - до 3 минут.
2. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий, с согласия большинства депутатов, может продлить время выступления.
3. Выступления проводятся с трибуны или, с согласия председательствующего, с места.
4. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
5. Заявления о предоставлении слова могут подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.
6. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, кто из записавшихся настаивает на выступлении и, с одобрения депутатов, предоставляет слово - до 3 минут.
7. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания.
8. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 31.
1. Слово по порядку ведения заседания, мотивы голосования, для справки, ответы на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
2. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задают устно.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в пункт 3 статьи 31 настоящего Регламента внесены изменения
3. Председатель Законодательного Собрания, его заместитель (заместители), председатели комитетов, Губернатор Ульяновской области или его полномочные представители, Председатель Правительства Ульяновской области, или представители Правительства Ульяновской области, Главный федеральный инспектор по Ульяновской области вправе получить слово для выступления вне очереди по вопросам, входящим в их компетенцию.
4. В конце каждого заседания отводится время для выступления депутатов с краткими до 3 минут запросами, заявлениями, сообщениями, обращениями. Прения при этом не открываются.
Статья 32.
1. В случае грубых, оскорбительных высказываний, призывов к незаконым и насильственным действиям со стороны выступающего, председатествующий делает предупреждение об их недопустимости.
2. После второго предупреждения выступающий лишается слова и права на повторное выступление по обсуждаемому вопросу.
3. Если выступающий превысил отведенное ему время или отклонился от обсуждения вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Статья 33.
1. Для предварительного изучения вопросов, консультаций, согласований, учебы депутатов по мере необходимости проводятся рабочие совещания депутатов.
2. Решения рабочих совещаний носят рекомендательный характер.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/28 Глава VII настоящего Регламента дополнена статьей 33.1
Статья 33.1
1. В плане работы Законодательного Собрания предусматривается время для ответов должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, на вопросы депутатов (далее - "правительственный час").
2. "Правительственный час" проводится, как правило, один раз в месяц по четвергам с 11 до 13 часов.
3. Законодательное Собрание вправе пригласить на "правительственный час" Председателя Правительства Ульяновской области, его заместителей, министров Ульяновской области, иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в соответствии с блоками вопросов, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. На "правительственном часе" рассматривается один из блоков вопросов, относящихся к сфере деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области: "Экономическое развитие и торговля", "Финансовая и налоговая политика", "Промышленность и энергетика", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Транспортный комплекс", "Информационные технологии и связь", "Сельское хозяйство и продовольствие", "Природныересурсы и экология", "Личная безопасность граждан и борьба с преступностью", "Законность и конституционные права граждан", "Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций", "Социальная политика", "Здравоохранение", "Образование и наука", "Физическая культура, спорт и туризм".
5. План проведения "правительственного часа" на очередной квартал утверждается Собранием, как правило, на последнем заседании, проводимом в текущем квартале.
6. Проект плана проведения "правительственного часа", подготовленный организационным отделом аппарата Законодательного Собрания, рассматривается Советом Законодательного Собрания с учетом мнения представителя Губернатора Ульяновской области в Законодательном Собрании и представителя Правительства Ульяновской области в Законодательном Собрании и включается в проект плана работы Законодательного Собрания на очередной квартал.
7. В плане проведения "правительственного часа" указываются наименования блоков вопросов на каждый месяц и приглашаемые должностные лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
8. Председатель Законодательного Собрания приглашает на "правительственный час" не позднее чем за 10 дней до его проведения должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в соответствии с рассматриваемым блоком вопросов. В случае необходимости в "правительственном часе" могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым блоком вопросов и с учетом вопросов и предложений депутатов.
9. Письменные вопросы и предложения по блоку вопросов, предлагаемому к рассмотрению на "правительственном часе", направляются депутатами в профильный комитет Законодательного Собрания не позднее чем за пятнадцать дней до проведения указанного "правительственного часа".
10. Профильный комитет Законодательного Собрания рассматривает и обобщает вопросы и предложения депутатов и направляет их не позднее чем за пять дней до проведения "правительственного часа" должностным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
11. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на "правительственный час", то оно, как правило, не позднее чем за пять дней до его проведения уведомляет об этом Председателя Законодательного Собрания с указанием причины своего отсутствия и указывает должностное лицо, которое вместо него может принять участие в "правительственном часе". В таком случае Председатель Законодательного Собрания может перенести "правительственный час" на иное время.
12. Должностным лицам, ведающим рассматриваемым блоком вопросов, иным приглашенным должностным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, для основной информации по рассматриваемому блоку вопросов предоставляется до 10 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации - до 5 минут.
13. Депутаты вправе задать вопросы пригашенным должностным лицам по рассматриваемому блоку вопросов. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос - 3 минуты. Прения в рамках "правительственного часа" не проводятся. Допускаются выступления по рассматриваемому блоку вопросов представителей депутатских объединений и представителя профильного комитета продолжительностью до 5 минут, а также депутатов - продолжительностью до 3 минут.
14. Должностное лицо, выступившее с основной информацией по рассматриваемому блоку вопросов, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут.
15. По результатам обсуждения блока вопросов Законодательное Собрание может дать профильному комитету поручение подготовить проект постановления Законодательного Собрания, который вносится и рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава VIII
Порядок голосования и принятия решений
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 34 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 34.
1. Решения по вопросам, выносимым на заседание Законодательного Собрания, принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.
2. Законодательное Собрание принимает законы, постановления. Законы Ульяновской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом, Уставом Ульяновской области. Постановления Законодательного собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Регламентом.
3. Рабочее совещание депутатов, комитеты Законодательного Собрания принимают решения.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 35 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 35.
1. Исключен
См. текст пункта 1 статьи 35
2. Исключен
См. текст пункта 2 статьи 35
1. Решения по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, принятие к сведению справок, даваемых участникам заседания, решение вопроса о проведении поименного голосования) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Результаты поименного голосования объявляются председательствующим, вносятся в протокол заседания и публикуются в средствах массовой информации.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 31 марта 2005 г. N 28/179 пункт 2 статьи 35 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2. Решения о принятии Регламента Законодательного собрания, внесении в него изменений принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного собрания и оформляются постановлением Законодательного собрания.
Статья 36.
Перед началом голосования председательствующий называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято данное решение и, по требованию депутатов, предоставляет слово по мотивам голосования
Статья 37.
Голосование по проекту Постановления или другого документа может проводиться по решению Законодательного Собрания в целом или по пунктам, статьям, а затем в целом.
Статья 38.
1. Рассмотрение предложений, дополнений и поправок по проекту постановления проводится после принятия внесенного текста проекта за основу (в 1-м чтении).
2. При одобрении только части проекта постановления может быть установлен срок для его доработок и представления для повторного рассмотрения
Статья 39.
1. Поправки, дополнения к проекту решения и отдельным его положениям предложения об исключении тех или иных пунктов, статей вносятся депутатами только в письменном виде.
2. Каждая поправка обсуждается и голосуется в порядке поступления с предварительным их оглашением. Если внесено несколько поправок в одно и тоже положение проекта решения, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие которых позволит решить вопрос о других поправках.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 41 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 41.
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Законодательное Собрание избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3 человек. В счетную комиссию не могут входить кандидаты на должности, по которым проводятся выборы, а также Председатель и заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания.
2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа избранных членов комиссии.
3. Счетная комиссия избирает на первом заседании из своего состава председателя и секретаря комиссии.
4. Счетная комиссия до начала голосования:
- получает от мандатной комиссии список депутатов, избранных в Законодательное Собрание;
- организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
- проверяет и опечатывает избирательный ящик;
- обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем комиссии по установленной ею форме, утвержденной Законодательным Собранием и в определенном им количестве.
6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием и объявляются председательствующим.
7. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов под роспись.
8. Депутат обязан лично осуществить свое право на голосование в пределах отведенного времени.
9. Бюллетень заполняется депутатом в кабине для тайного голосования. Зачеркивание карандашом не допускается. Заполненные бюллетени опускаются в избирательный ящик.
10. Избирательные ящики вскрываются счетной комиссией после окончания голосования. Перед вскрытием ящиков все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
11. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявления депутата. Фамилии, дополнительно вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются,
12. Результаты голосования рассматриваются на заседании счетной комиссии, в протоколы заносятся;
- число депутатов, установленное для Законодательного Собрания;
- число депутатов, избранных в Законодательное Собрание;
- число депутатов, получивших бюллетени; число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
- число голосов, поданных "за", и число голосов, поданных "против";
- число бюллетеней, признанных недействительными.
13. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания.
Глава IX
Порядок внесения и рассмотрения
Законодательным Собранием проектов законов
и других нормативных актов
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 22 мая 1997 г. N 24/139 глава IX настоящего Регламента дополнена статьей 42.1
Статья 42.1.
Рассмотрение проектов федеральных законов (далее - законопроекты) и законодательных инициатив (далее - инициативы) представительных органов субъектов Российской Федерации, поступивших в Законодательное Собрание Ульяновской области, производится в следующем порядке:
- с резолюцией Председателя Законодательного Собрания законопроекты и инициативы через общий и государственно-правовой отделы направляются на исполнение в соответствующие комитеты и ознакомление всех депутатов Законодательного Собрания;
- изучив законопроект и инициативу, депутаты Законодательного Собрания при необходимости излагают свое мнение в письменной форме и ставят подпись в листе ознакопления с документом;
- комитеты рассматривают все направленные им законопроекты и инициативы, принятые решения по которым, с учетом взысканных депутатами мнений, излагают в протоколах своих заседаний;
- оформление комитетами выписок из протоколов своих заседаний, подготовка и согласование проектов постановлений Законодательного Собрания производятся только по тем законопроектам, по результатам рассматрения которых внесены соответствующие замечания, предложения или высказано полное несогласие, и по инициативам - если они поддержаны;
- в соответствии с Регламентом подготовленные, проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся комитетами для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания;
- копия принятого Законодательным Собранием постановления по проекту федерального закона направляется общим отделом соответственно в Совет Федерации, пo инициативе - представителному (законодательному) органу субъекта Российской Федерации.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 статья 43 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 43.
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит Губернатору Ульяновской области, депутатам Законодательного собрания, Правительству Ульяновской области, Избирательной комиссии Ульяновской области, представительным органам муниципальных образований Ульяновской области, а также прокурору Ульяновской области.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 44 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 44.
Законодательная инициатива может быть реализована в виде:
- проекта нового закона или нормативного правового акта Ульяновской области;
- проекта закона или нормативного правового акта о внесении изменений в действующее областное законодательство или действующие нормативные правовые акты (в том числе о признании действующих законов или иных нормативных актов полностью или частично утратившими силу);
- проекта нового федерального закона или проекта федерального закона о внесении изменений в действующее федеральное законодательство, для рассмотрения в качестве проекта законодательной инициативы Законодательного Собрания; - поправок к законопроектам.
Статья 46.
Проекты законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области должны иметь следующие формальные реквизиты:
- указание формы акта: "Устав Ульяновской области", "Закон Ульяновской области о...", "Положение о...", "Временное положение о.." Регламент...", "Постановление" и т.п.
- при необходимости - преамбулу, описывающую в краткой форме предмет регулирования подготовленного закона или иного нормативного правового акта;
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 абзац 4 статьи 46 настоящего Регламента изложен в новой редакции
- подпись Губернатора Ульяновской области для Устава, закона Ульяновской области;
- подпись Председателя Законодательного Собрания - для постановления Законодательного Собрания;
- лист согласования.
Статья 47.
1. Проекты законов и нормативно-правовых актов Ульяновской области должны быть изложены в виде статей, имеющих единую (сквозную) нумерацию для всего проекта.
2. В зависимости от объема и характера нормативно-правового материала проекты могут содержать разделы и главы. Разделы и главы должны быть пронумерованы и иметь названия.
3. Проекты, содержащие положения об обязанностях государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций области, должностных лиц и граждан должны предусматривать меры ответственности за мх нарушение, если такая ответственность не предусмотрена в действующем Законодательстве области, или отсылку к действующим правовым нормам, такую ответственность устанавливающим.
Статья 48.
Проекты законов, вносимые для их рассмотрения в качестве проектов законодательных инициатив Законодательного Собрания, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению законопроектов, вносимых на рассмотрение Законодательному Собранию Ульяновской области, и должны иметь лист согласования.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 статья 50 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 50.
1. При внесении проекта закона Ульяновской области (далее - законопроект) в Законодательное собрание субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
а) сопроводительное письмо на имя Председателя Законодательного собрания;
б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
в) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
г) перечень актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;
д) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/29 в подпункт "е" пункта 1 статьи 50 настоящего Регламента внесены изменения
е) заключение Губернатора Правительства Ульяновской области (в случаях, определенных федеральным законом, статьей 15 Устава Ульяновской области, законами Ульяновской области).
2. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном собрании поданному законопроекту.
3. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных подпунктами "б"-"д" пункта 1 настоящей статьи, должны быть представлены на магнитном носителе.
Статья 51.
В течение пяти дней с момента регистрации общим отделом Законодательного Собрания поступившего проекта закона или нормативноого правового акта Председатель Законодательного Собрания определяет круг комитетов и комиссий Законодательного Собрания, организаций и должность лиц, с которыми поступивший проект должен быть согласован.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 абзац 2 статьи 51 настоящего Регламента изложен в новой редакции
В эти же сроки общий отдел аппарата Законодательного собрания подготавливает заключение о соответствии поступившего законопроекта требованиям статьи 50 настоящего Регламента. Если поступивший законопроект не соответствует требованиям статьи 50 настоящего Регламента, Председатель Законодательного собрания по предложению общего отдела принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в Законодательное Собрание в соответствии со статьей 15 Устава Ульяновской области. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя Председателя Законодательного собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 52 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 52.
В течение пяти дней с момента регистрации общим отделом Законодательного Собрания поступившего проекта закона или нормативного правового акта Председатель Законодательного Собрания направляет его в соответствующий комитет Законодательного Собрания. Председатель комитета по согласованию с Председателем Законодательного Собрания в 5-дневный срок принимает решение о включении поступившего проекта закона или нормативного правового акта в план работы комитета. Председатель Законодательного Собрания, не позднее чем в 15-дневный срок с момента регистрации проекта закона или нормативного правового акта, извещает его авторов о сроках и порядке работы над ними или представляет авторам мотивированный отказ включить предлагаемый вопрос в план работы Законодательного Собрания.
Статья 53. Утратила силу
См. текст статьи 53
Статья 54.
В течение 5 дней с момента регистрации, поступивший проект закона или иного нормативного акта вручается депутатам Законодательного Собрания, а также должностным лицам и организациям, определенным Председателем Законодательного Собрания, для согласования.
Статья 55.
Депутаты Законодательного Собрания, должностные лица и организации, получившие проект закона или нормативного правового акта на согласование, в течение 10 дней с момента получения представляют в общий отдел Законодательного Собрания протоколы разногласий и (или) таблицу поправок. В случае непоступления в течение 10 дней в общий отдел Законодательного Собрания протокола разногласий, проект считается согласованным. Поправки, поступившие в общий отдел Законодательного Собрания позднее, не рассматриваются.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 56 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 56.
В течение 15 дней с момента регистрации поступившего проекта закона или нормативного правового акта государственно-правовой отдел Законодательного Собрания подготавливает справку о регулировании действующим федеральным и областным законодательством вопросов, рассматриваемых предлагаемым проектом.
Статья 57.
1. Не позднее 20 дней с момента регистрации поступившего проекта закона (иного нормативного правового акта) соответствующий комитет Законодательного Собрания подготавливают сводную таблицу поправок к проекту и вручает ее вместе с копиями поступивших протоколов разногласий авторам проекта, Председателю Законодательного Собрания, председателям комитетов.
2. Сводная таблица поправок должна содержать указание номера поправки, номера статьи к которой поправка вносится, автора поправки и ее содержание.
Статья 58.
Авторы проекта после поступления протоколов разногласий и сводной таблицы поправок могут в срок не более 10 дней доработать проект и представить его в Законодательное Собрание.
Статья 59.
1. В течение 5 дней с момента поступления в Законодательное Собрание доработанного проекта Председатель Законодательного Собрания включает поступивший законопроект в план работы Законодательного Собрания, его комитетов и извещает авторов о сроках рассмотрения проекта в Комитетах и на заседании Законодательного Собрания.
2. Доработанные проекты законов (иных нормативных правовых актов) включаются в план работы Законодательного Собрания в порядке поступления. Вне плана проект может быть рассмотрен только по решению Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 60 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 60.
Решение о необходимости рассмотрения проекта закона или нормативного правового акта на заседании Законодательного Собрания принимается комитетом или председателем комитета по согласованию с Председателем Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 в статью 61 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 61.
Проекты постановления, поправки, справочные и иные материалы по вопросам рассмотрения проектов законов, иных нормативных правовых актов представляются Председателю Законодательного Собрания не позднее, чем за 7 дней до их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания. Материалы, представленные с нарушением сроков могут быть рассмотрены на заседании Законодательного Собрания только в порядке исключения, по специальному решению Законодательного Собрания.
Статья 63.
Папки с проектами решений, законов, иных нормативных правовых актов, таблицами поправок, справками и другими материалами к заседанию Законодательного Собрания вручаются депутатам, а также другим, согласованным с Председателем Законодательного Собрания, лицам, не позднее, чем за пять дней до заседания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 64 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 64.
Процедура рассмотрения и принятия решения на заседании Законодательного Собрания по проектам законов (иных нормативных правовых актов) включает:
- доклад, который делает субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель;
- содоклад, который делает председатель профильного комитета или его заместитель;
- ответы докладчиков на вопросы;
- прения по докладам;
- голосование проекта закона (иного нормативного правового акта) "за основу";
- голосование по каждой поправке, представленной в установленные сроки (поправка, внесенная с нарушением сроков, может быть рассмотрена на заседании Законодательного Собрания, только в порядке исключения по специальному решению Законодательного Собрания);
- голосование по проекту закона (постановления) "в целом".
Статья 65.
При наличии альтернативных проектов законов (постановлений) по одному предмету регулирования и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Законодательное Собрание заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу", Законодательное Собрание голосованием определяет, какой из проектов принимается за основной и именно по нему проводится голосование "за основу".
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/29 статья 66 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 66.
1. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона (постановления) "за основу" не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный проект закона (постановления) дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту права законодательной инициативы.
2. Если проект закона (постановления) принят "за основу", проведено голосование по поправкам, но по итогам голосования предложение о принятии проекта закона (постановления) "в целом" не набрало необходимого числа голосов, то проект закона (постановления) возвращается на доработку в профильный комитет.
3. После повторного рассмотрения доработанного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи проекта закона (постановления) председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта закона (постановления) "в целом". Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то проект закона (постановления) считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания и направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона (постановления).
Решением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, проект закона может быть возвращен к процедуре принятия "за основу".
Решением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, проект постановления может быть возвращен к процедуре принятия "за основу".
Проект закона (постановления), возвращенный к процедуре принятия "за основу", рассматривается на очередном заседании Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 67 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 67.
Законы области, принятые Законодательным Собранием передаются в пятидневный срок Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования.
В четырнадцатидневный срок со дня получения Губернатор Ульяновской области вправе отклонить переданный ему для обнародования закон области и направить его на дополнительное (повторное) рассмотрение Законодательному собранию в части или в целом с обоснованием мотивов отклонения.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 68 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 68.
1. Вопрос о законе (нормативном правовом и ином акте), возвращенном Губернатором Ульяновской области в установленные сроки, включается в повестку дня ближайшего заседания Законодательного Собрания.
2. О времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания на котором будет повторно рассматриваться закон (нормативный правовой и иной акт), возвращенный Губернатором Ульяновской области сообщается Губернатору Ульяновской области.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 69 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 69.
1. Процедура повторного рассмотрения законов (нормативных правовых и иных актов), отклоненных Губернатором Ульяновской области, включает:
- Сообщение Губернатора Ульяновской области (либо, по поручению Губернатора Ульяновской области, его представитель);
- ответы докладчиков на вопросы;
- прения (по необходимости);
- голосование по каждой поправке, представленной в установленные сроки Губернатором Ульяновской области, по форме: "Кто за то, чтобы согласиться с такой-то поправкой Губернатора Ульяновской области?", "Кто за то, чтобы от клонить такую-то поправку Губернатора Ульяновской области?" с обязательным подсчетом голосов по каждому голосованию.
2. При повторном рассмотрении законов отклоненных Губернатором Ульяновской области, предложения депутатов Законодательного Собрания по изменению закона не рассматриваются.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 70 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 70.
Если при повторном рассмотрении закон принят в прежней редакции не менее, чем двумя третями от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, он подлежит подписанию Губернатором Ульяновской области и опубликованию в течение 7 дней.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 71 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 71.
Если при повторном рассмотрении закона Законодательное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания примет все поправки, предложенные Губернатором Ульяновской области или примет часть поправок, а все остальные отклонит двумя третями голосов от общего числа депутатов, то закон с внесенными изменениями в 3-дневный срок направляется Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 72 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 72.
Если при повторном рассмотрении закона одна или несколько поправок, внесенных Губернатором Ульяновской области, не набрала достаточного количества голосов для принятия, но была отклонена менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то закон считается не принятым, а Законодательное Собрание принимает:
- решение о снятии проекта закона с рассмотрения Законодательного Собрания;
- решение о создании на паритетных с Губернатором Ульяновской области началах согласительной комиссии по доработке данного закона, сроках и порядке ее работы.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 73 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 73.
1. Если согласительная комиссия, сформированная на паритетных с Губернатором Ульяновской области началах для доработки закона при его повторном рассмотрении выработала в установленные сроки согласованные предложения и они приняты Законодательным Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, тo закон, с внесенными изменениями направляется Губернатору Ульяновской области для подписания и обнародования. В этом случае он подлежит подписанию и обнародованию Губернатором Ульяновской области в семидневный срок.
2. Если согласительная комиссия в установленные сроки не приходит к согласованным предложениям или Законодательное Собрание не принимает большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания выработанные согласительной комиссией предложения - проект закона снимается с рассмотрения Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 5 октября 2000 г. N 12/184 настоящий Регламент дополнен главой IX-I
Глава IХ-I
Порядок избрания (согласования) представителей в Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от Ульяновской области
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 73.1 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 73.1
В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Ульяновской области входят по одному представителю от Законодательного Собрания и от Правительства Ульяновской области.
Статья 73.2
Член Совета Федерации - представитель от Законодательного Собрания - избирается на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания. Тайное голосование проводится с соблюдением требований статьи 41 настоящего Регламента.
Статья 73.3
1. Кандидатуры, для избрания представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания вносятся на рассмотрение Председателем Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания, в ходе которого:
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 17 февраля 2005 г. N 26/80 в подпункт 1.1. пункта 1 статьи 73.3 настоящего Регламента внесены изменения
1.1. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания может внести на рассмотрение альтернативные кандидатуры, для избрания представителя в Совете Федерации. Такое предложение вносится в письменной форме с приложением списка депутатов Законодательного Собрания - инициаторов внесения альтернативных кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации. В списке проставляются дата и личные подписи депутатов Законодательного Собрания.
1.2. Кандидату, выдвинутому на должность представителя в Совете Федерации и давшему согласие баллотироваться, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания. Каждый депутат может высказать свое мнение о кандидате, агитировать "за" или "против". В случае отсутствия кандидата на заседании вопрос о рассмотрении всех кандидатур может быть перенесен постановлением Законодательного Собрания. Если указанное постановление не будет принято, обсуждение по отсутствующей кандидатуре не проводится.
1.3. На обсуждение по каждой кандидатуре отводится не более одного часа, на выступление в прениях - до пяти минут.
1.4. По окончании обсуждения принимается решение о назначении даты. очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания, на котором состоится избрание представителя. Решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. За семь дней до даты, определенной в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 настоящей статьи, кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации обязаны представить в Законодательное Собрание:
2.1. сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания в Совет Федерации;
2.2. сведения ооимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
3. Мандатная комиссия проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и докладывает результаты, проверки на заседании Законодательного Собрания.
Статья 73.4
1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность представителя в Совете. Федерации от Законодательного Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод, не прошедших обсуждение на предыдущем заседании Законодательного Собрания и не выполнивших требования пункта 2 статьи 73.3 настоящего Регламента. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Допускается безальтернативное избрание представителя в Совете Федерации.
2. Кандидат считается избранным на должность представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины, голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
3. В случае, если на должность представителя в Совете Федерации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4. Избранным на должность представителя в Совете Федерации по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины, голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
5. Если в результате голосования депутатов представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания не был избран, то проводится повторная процедура избрания в соответствии со статьями 73.2-73.4 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
6. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
7. Общий отдел аппарата Законодательного Собрания направляет указанное постановление в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления его в силу. В тот же срок избранный член Совета Федерации должен представить в Совет Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 марта 2002 г. N 46/82 настоящий Регламент дополнен статьей 73.5
Статья 73.5.
1. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания Ульяновской области реализует в Совете Федерации позицию Законодательного собрания Ульяновской области на основе поручений Законодательного собрания области, определяющих его мнение, а также самостоятельно, руководствуясь интересами Российской Федерации и Ульяновской области.
1.1. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания Ульяновской области осуществляет свою деятельность в соответствии с поручением Законодательного собрания Ульяновской области при рассмотрении в Совете Федерации вопросов:
перечисленных в статьях 102 и 106 Конституции Российской Федерации; проектов федеральных законов о поправках законов и поправках в Конституции Российской Федерации; проектов федеральных конституционных законов; проектов федеральных законов, внесенных в порядке законодательной инициативы Законодательным собранием Ульяновской области.
1.2. Поручение - обязательное для исполнения членом Совета Федерации - представителем от Законодательного собрания Ульяновской области мотивированное указание Законодательного собрания области о голосовании в Совете Федерации, рассмотренное и принятое Законодательным собранием области в порядке, установленном Регламентом, и оформленное постановлением Законодательного собрания области.
1.3. При рассмотрении в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации вопросов, не указанных в пункте 1.1. настоящей статьи, либо по которым Законодательное собрание области не дало поручения, член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации действует самостоятельно, руководствуясь интересами Российской Федерации и Ульяновской области.
2. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания Ульяновской области при рассмотрении в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации вопросов или законопроектов, прошедших обсуждение в комитетах Законодательного собрания области, должен учитывать мнение комитета Законодательного собрания области, при этом мнение комитета является рекомендательным.
3. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания Ульяновской области принимает участие в очередных заседаниях Законодательного собрания области.
4. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания Ульяновской области периодически, но не реже одного раза в квартал представляет Законодательному собранию области отчет о своей деятельности в Совете Федерации федерального собрания Российской Федерации. Конкретные сроки отчета определяются в плане работы Законодательного собрания области на очередной квартал.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 73.6 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 73.6
1. Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представитель от Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области на срок его полномочий.
2. Постановление Губернатора Ульяновской областио назначении члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области в трехдневный срок направляется в Законодательное собрание для согласования. Законодательное Собрание рассматривает указанное постановление в течение недели со дня его внесения.
3. Губернатор Ульяновской области (его представители) выступают на заседании Законодательного Собрания в связи с внесенным постановлением.
4. В ходе обсуждения кандидатуры, на должность члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области депутаты. Законодательного Собрания задают вопросы Губернатору Ульяновской области (его представителям), кандидату на должность члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области, а также высказываются "за" и "против".
5. Обсуждение прекращается по предложению об этом, одобренному большинством депутатов, присутствующих на заседании, после чего с заключительным словом вправе выступить Губернатор Ульяновской области (его представители).
6. Постановление о назначении члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области вступает в силу, если на заседании Законодательного Собрания две трети от установленного числа его депутатов не проголосуют против назначения данного члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Ульяновской области. Решение Законодательного Собрания оформляется постановлением.
Статья 73.7 Утратила силу
См. текст статьи 73.7
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 29 апреля 2002 г. N 47/114 настоящий Регламент дополнен главой IX-II
Глава IХ-II
Порядок назначения представителей общественности
в квалификационной коллегии судей Ульяновской области
Статья 73.8
1. Законодательное Собрание Ульяновской области объявляет о проведении конкурса о назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ульяновской области в официальных средствах массовой информации за 3 месяца до истечения срока полномочий действующей квалификационной коллегии судей Ульяновской области.
2. Каждый гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям статьи 1 Закона Ульяновской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области" вправе в течение 1 месяца со дня официального опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса обратиться в Законодательное Собрание Ульяновской области с заявлением о назначении его представителем общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области.
В указанном заявлении претендент представляет:
копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
анкету, содержащую биографические сведения;
копию документа, подтверждающего юридическое образование;
копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность.
Законодательное Собрание Ульяновской области не вправе отказать в приеме указанных документов.
3. Законодательное Собрание организует проверку достоверности представленных претендентом документов и сведений в течение 1 месяца с момента их поступления. При этом Законодательное Собрание вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ему документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный Законодательным Собранием срок, но не позднее, чем через месяц со дня поступления указанного требования.
4. В течение 1 месяца после проверки представленных документов и сведений Законодательное Собрание области рассматривает кандидатуру претендента на назначение представителем общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области и принимает постановление о его назначении.
5. Полномочия члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности могут быть досрочно прекращены постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области по основаниям, предусмотренным Законом Ульяновской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области".
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 27 февраля 2003 г. N 66/69 настоящий Регламент дополнен главой IX-III
Глава IX-III
Порядок принятия решения об избрании представителей
от Законодательного Собрания Ульяновской области
в квалификационную комиссию при адвокатской палате
Ульяновской области
Статья 73.9
В состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Ульяновской области входят два представителя от Законодательного Собрания Ульяновской области (далее именуется - представители).
Статья 73.10
Предложения по кандидатурам представителей вносятся в Законодательное Собрание области депутатами, группами депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
Предложения по кандидатурам вносятся в Законодательное Собрание в письменной форме и должны содержать:
а) представление депутата Законодательного Собрания (группы депутатов);
б) заявление кандидата в представители о согласии на избрание в состав комиссии;
в) автобиографию кандидата;
г) копию трудовой книжки кандидата;
е) копию документа о высшем юридическом образовании кандидата;
ж) копию документа, удостоверяющего личность кандидата.
Статья 73.11
Предложения по кандидатурам представителей подлежат рассмотрению в комитете Законодательного Собрания Ульяновской области по социальной политике и правам человека. Каждый кандидат вправе присутствовать на заседании комитета при рассмотрении представленных им документов.
По результатам рассмотрения кандидатур комитет формирует список для голосования, состоящий из кандидатов в представители, соответствующих требованиям, установленным Законом области.
Статья 73.12
1. Кандидаты, включенные в список для голосования, при рассмотрении вопроса об их избрании вправе присутствовать на заседании Законодательного Собрания области.
2. Кандидатам предоставляется возможность выступить перед депутатами в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области.
3. Голосование проводится в порядке, установленном статьей 41 настоящего Регламента.
4. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов Законодательного Собрания области от числа избранных депутатов.
5. В случае, если ни один кандидат не набрал необходимое число голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если несколько кандидатов набрали одинаковое наибольшее число голосов, голосование проводится по каждой из этих кандидатур.
6. В случае, если в результате второго тура голосования представитель (представители) не избран, дальнейшее голосование не проводится, и все кандидатуры снимаются с рассмотрения.
Процедура избрания представителей повторяется в соответствии с требованиями настоящей главы, при этом повторное выдвижение снятых с рассмотрения кандидатур не допускается.
7. Решение об избрании представителей принимается постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области на основании результатов голосования.
Статья 73.13
Избрание представителей вместо выбывших из состава квалификационной комиссии осуществляется в порядке, установленном Законом области и настоящей главой.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317 настоящий Регламент дополнен главой IX-IV
Глава IX-IV
Порядок реализации права депутата на осуществление своих полномочий
на профессиональной постоянной основе
Статья 73.14
1. Предельное число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, определяется законом Ульяновской области.
2. Каждый депутат вправе подать в Законодательное собрание заявление об осуществлении своих полномочий на профессиональной постоянной основе (далее именуется - заявление депутата).
3. Заявление депутата считается поданным с момента его регистрации в общем отделе аппарата Законодательного собрания. Отказ в приеме заявления депутата не допускается.
4. Заявление депутата, поданное с соблюдением требований, установленных настоящей статьей, является основанием для принятия вопроса об удовлетворении этого заявления к рассмотрению на ближайшем к дате его регистрации заседании Законодательного собрания.
5. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается Законодательным собранием в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 73.15
1. В начале рассмотрения на заседании Законодательного собрания вопроса об удовлетворении заявления (заявлений) депутата (депутатов) председательствующий в заседании объявляет о том, какой вопрос подлежит рассмотрению, извещает об установленном законом Ульяновской области числе депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, а также информирует о числе и дате регистрации поданных депутатами заявлений, числе ранее удовлетворенных Законодательным собранием заявлений депутатов, числе заявлений депутатов, которые могут быть удовлетворены.
2. После этого Законодательное собрание переходит к обсуждению каждого поданного депутатами заявления в соответствии с очередностью их поступления в Законодательное собрание, определяемой по дате их регистрации общим отделом аппарата Законодательного собрания. В ходе обсуждения подавшие заявления депутаты обосновывают необходимость осуществления ими своих полномочий на профессиональной постоянной основе, а также отвечают на вопросы присутствующих в заседании депутатов. Депутаты, принявшие участие в обсуждении, имеют право высказаться "за" или "против" удовлетворения каждого из числа поданных депутатами заявлений.
3. По завершении обсуждения Законодательное собрание переходит к голосованию по каждому поданному депутатами заявлению. Голосование проводится в соответствии с очередностью поступления заявлений депутатов в Законодательное собрание, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Решение о форме голосования (открытое, открытое поименное или тайное голосование) принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Порядок проведения голосования определяется настоящим Регламентом.
4. Решение об удовлетворении заявления депутата считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Законодательное собрание. В случае, если в результате голосования число удовлетворенных Законодательным собранием заявлений депутатов стало равным установленному законом Ульяновской области предельному числу депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, а по части поданных депутатами заявлений голосование еще не проводилось, указанные заявления на голосование не ставятся и возвращаются подавшим их депутатам.
5. Решение об удовлетворении заявления депутата оформляется постановлением Законодательного собрания без дополнительного голосования.
6. Указанное в пункте 5 настоящей статьи постановление вступает в силу с момента представления депутатом в Законодательное собрание копии приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 настоящий Регламент дополнен главой IX-V
Глава IX-V.
Порядок наделения полномочиями
Губернатора Ульяновской области
Статья 73.16
1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Уставом Ульяновской области гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ульяновской области Законодательным собранием по представлению Президента Российской Федерации.
2. В случае, если до внесения Президентом Российской Федерации представления о кандидатуре Губернатора Ульяновской области в Законодательное собрание поступило его предложение о проведении консультаций по кандидатуре Губернатора Ульяновской области, Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об этом депутатов Законодательного собрания и созывает заседание Законодательного собрания для рассмотрения вопросов, связанных с участием Законодательного собрания в этих консультациях.
3. Законодательное собрание рассматривает вопросы, связанные с его участием в указанных консультациях в срок, позволяющий Законодательному собранию принять необходимые решения до даты проведения консультаций.
4. По завершении консультаций Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об их результатах депутатов Законодательного собрания, не принимавших в них участия.
Статья 73.17
1. После внесения Президентом Российской Федерации представления о кандидатуре Губернатора Ульяновской области Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об этом депутатов Законодательного собрания и созывает заседание Законодательного собрания.
2. Законодательное собрание рассматривает предложение Президента Российской Федерации о кандидатуре Губернатора Ульяновской области не позднее 14 дней со дня внесения представления.
3. Кандидат на должность Губернатора Ульяновской области представляет Законодательному собранию прогноз социально-экономического развития Ульяновской области и программу основных направлений своей деятельности. Перед обсуждением кандидатуры кандидат на должность Губернатора Ульяновской области отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Законодательным собранием.
4. По окончании ответов на вопросы депутаты, в том числе представители фракций и депутатских групп, высказываются за выдвинутую кандидатуру или против нее.
Статья 73.18
1. Решение Законодательного собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Ульяновской области принимается тайным голосованием путем подачи бюллетеней.
2. Гражданин Российской Федерации считается наделенным полномочиями Губернатора Ульяновской области в случаев, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания. В ином случае кандидатура на должность Губернатора Ульяновской области считается отклоненной.
3. Результат голосования о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Ульяновской области оформляется постановлением Законодательного собрания и незамедлительно направляется Президенту Российской Федерации.
Статья 73.19
В случае отклонения Законодательным собранием кандидатуры на должность Губернатора Ульяновской области обсуждение и наделение полномочиями Губернатора Ульяновской области вновь предложенной кандидатуры происходит в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в течение 14 дней со дня внесения Президентом Российской федерации соответствующего представления.
Статья 73.20
1. В случае, если после двукратного отклонения кандидатуры на должность Губернатора Ульяновской области в Законодательное собрание поступило предложение Президента Российской Федерации о проведении консультаций, Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об этом депутатов Законодательного собрания и созывает заседание Законодательного собрания для рассмотрения вопросов, связанных с участием Законодательного собрания в этих консультациях.
2. Законодательное собрание рассматривает вопросы, связанные с его участием в указанных консультациях в срок, позволяющий Законодательному собранию принять необходимые решения до даты проведения консультаций.
3. По завершении консультаций Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об их результатах депутатов Законодательного собрания, не участвовавших в них.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 настоящий Регламент дополнен главой IX-VI
Глава IX-VI.
Дача согласия Губернатору Ульяновской области
на назначение Председателя Правительства Ульяновской области
Статья 73.21
1. В соответствии с Уставом Ульяновской области Председатель Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области с согласия Законодательного собрания.
2. В случае внесения в Законодательное собрание Губернатором Ульяновской области предложения о кандидатуре Председателя Правительства Ульяновской области Председатель Законодательного собрания незамедлительно извещает об этом депутатов Законодательного собрания.
3. Законодательное собрание рассматривает представленную Губернатором Ульяновской области кандидатуру Председателя Правительства Ульяновской области в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
Статья 73.22
1. Губернатор Ульяновской области официально представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства Ульяновской области.
2. Кандидат на должность Председателя Правительства Ульяновской области представляет Законодательному собранию прогноз социально-экономического развития Ульяновской области и программу основных направлений деятельности будущего Правительства Ульяновской области. Перед обсуждением кандидатуры кандидат на должность Председателя Правительства Ульяновской области отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Законодательным собранием.
3. По окончании ответов на вопросы депутаты, в том числе представители фракций и депутатских групп, высказываются за выдвинутую кандидатуру или против нее.
Статья 73.23
1. Решение Законодательного собрания о даче согласия на назначение Председателя Правительства Ульяновской области принимается тайным голосованием путем подачи бюллетеней.
2. Согласие Законодательного собрания на назначение Председателя Правительства Ульяновской области считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного собрания. В ином случае кандидатура Председателя Правительства Ульяновской области считается отклоненной.
3. Результат голосования о даче согласия на назначение Председателя Правительства Ульяновской области оформляется постановлением Законодательного собрания и незамедлительно направляется Губернатору Ульяновской области.
Статья 73.24
В случае отклонения Законодательным собранием кандидатуры надолжность Председателя Правительства Ульяновской области обсуждение и согласование вновь предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства Ульяновской области происходит в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в течение 7 дней со дня внесения Губернатором Ульяновской области соответствующего предложения.
Глава X
Протокол заседания Законодательного Собрания
Статья 74.
1. На заседании Законодательного Собрания ведется протокол, стенограмма, кроме того, может вестись аудиовидеозапись.
2. В протоколе заседания Законодательного Собрания указывается:
- наименование Законодательного Собрания, порядковый номер заседания (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;
- число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, число присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;
- повестка дня заседания, кем внесен вопрос на рассмотрение Законодательного Собрания;
- фамилия и номер избирательного округа докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания, указывается должность;
- перечень всех принятых постановлений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся.
Статья 75.
1. К протоколу заседания прилагаются принятые Законодательным Собранием постановления, в том числе тексты принятых его постановлениями законов, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин, список приглашенных, стенограмма заседания, переданные председательствующему тексты выступлений, не прозвучавшие ввиду прекращения прений, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц и ответы на них.
2. Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам также отражаются в протоколе заседания.
Статья 76.
1. Протокол и стенограмма заседания Законодательного Собрания оформляются в семидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании, руководителем секретариата (протокольной части аппарата).
2. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в течение созыва в протокольной части Законодательного Собрания и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления, затем, по истечении срока полномочий депутатов, сдаются в архив на постоянное хранение.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 22 мая 1997 г. N 24/139 в пункт 3 статьи 76 настоящего Регламента внесены изменения
3. Полный текст постановлений Законодательного Собрания рассылается депутатам. Постановления и другие материалы заседаний Законодательного Собрания публикуются в средствах массовой информации.
4. Материалы для публикации предоставляются редакциям средств массовой информации руководителем пресс-центра.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393 в статью 77 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 77.
1. Постановление Законодательного Собрания доводится в течение 7 дней после завершения заседания до Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, областной прокуратуры, других заинтересованных организаций, лиц, до исполнителей.
Статья 78.
Законодательное Собрание непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за исполнением принятых законодальных актов, исполнением бюджета области. Снятие вопросов с контроля, поставленных Законодательным Собранием, осуществляет Законодательное Собрание. По остальным вопросам снятие с контроля осуществляет Председатель Законодательного Собрания.
Глава XI
Рабочие органы заседания Законодательного Собрания
Статья 79.
1. В начале заседания Законодательного Собрания из числа депутатов открытым голосованием может избираться секретариат в количестве 3 человек. Возможно возложение функций секретариата на протокольную часть аппарата с предоставлением права подписи стенограмм заседания.
2. Предложения по персональному составу секретариата вносятся председательствующим на заседании и депутатами.
3. Секретариат ведет протокол заседания, запись желающих выступить, принимает, регистрирует и оглашает обращение депутатов, вопросы, справки, заявления, сообщения и другие материалы депутатов и приглашенных, организует работу с обращениями граждан, поступивших в адрес заседания Законодательного Собрания.
4. Секретариат передает, председательствующему список записавшихся для выступления в прениях, составленный в порядке поступления заявок, другую информацию, необходимую для ведения заседания, дает разъяснения.
5. Исключен
См. текст пункта 5 статьи 79
6. Исключен
См. текст пункта 6 статьи 79
Статья 80.
Руководитель секретариата:
- распределяет обязанности среди членов секретариата и дает им поручения, связанные с работой секретариата;
- организует размножение и раздачу депутатам проектов решений и других материалов заседания;
- передает все материалы в протокольную часть по окончании заседания;
- обеспечивает контроль за правильностью оформления протокола заседаний и своевременной отправкой депутатам и исполнителям принятых постановлений.
Статья 81.
1. Для решения конкретных спорных вопросов по предложению Председателя Законодательного Собрания либо по требованию одной пятой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может создаваться согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия формируется и утверждается Законодательным Собранием на основе равного представительства сторон, независимо от их численности.
3. Председатель Законодательного Собрания точно формулирует вопрос, требующий решений согласительной комиссии.
4. Согласительная комиссия принимает решение без голосования путем соглашения сторон. Если комиссия не пришла к решению в течение одного часа, вопрос выносится на заседание Законодательного Собрания.
5. При необходимости согласительная комиссия вправе поставить перед Законодательным Собранием вопрос о продлении ее работы.
6. Каждый член согласительной комиссии имеет право до принятия решения на консультацию и получение необходимой информации.
7. Решение согласительной комиссии носит рекомендательный характер.
IV. Этика и ответственность депутата
Законодательного Собрания
Статья 82.
Депутат Законодательного Собрания, как полномочный представитель своих избирателей и органа государственной власти области:
- должен неукоснительно соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации, Устав области, настоящий Регламент, Закон о статусе депутата Ульяновской области;
- должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, компрометирующих его самого, избирателей и Законодательное Собрание;
- не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, средствами массовой информации;
- не может использовать предоставленную ему официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды;
- не может разглашать сведения, которые ему стали известны, если они:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытом заседании Законодательного Собрания или комитете Законодательного Собрания;
- составляют тайну личной жизни гражданина или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Статья 83.
1. В случае нарушения депутатом Законодательного Собрания депутатской этики, к нему могут применяться следующие меры воздействия:
- рекомендация строго следовать правилам депутатской этики;
- рекомендация принести извинения или отказаться от публично сделанного заявления;
- объявления депутату публичного порицания;
- доведение фактов нарушения депутатом норм этики до сведения избирателей путем опубликования решения Законодательного Собрания в средствах массовой информации.
2. Долг депутата в случае неумышленного употребления в публичном выступлении недостоверных фактов публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем, чьи интересы и честь были затронуты этим выступлением.
Статья 84.
1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Законодательного Собрания, комитетов, комиссий, членом которых он является.
2. Список депутатов, отсутствующих на заседаниях Законодательного Собрания без уважительных причин, может быть опубликован по решению Законодательного Собрания в средствах массовой информации.
Статья 85.
В случае выдвижения против депутата обвинения в совершении неэтичных действий, он имеет право требовать от мандатной комиссии рассмотрения данного вопроса. Комиссия в двухнедельный срок обязана принять решение и проинформировать депутата.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/28 Раздел IV настоящего Регламента дополнен статьей 85.1
Статья 85.1
1. В случае расторжения по инициативе работодателя трудового договора с депутатом, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, Мандатная комиссия Законодательного Собрания по заявлению такого депутата приступает к проверке обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора.
2. Результаты проверки Мандатной комиссией Законодательного Собрания указанных в пункте 1 настоящей статьи обстоятельств доводятся до сведения Законодательного Собрания. В случае, если в результате проверки Мандатная комиссия Законодательного Собрания придет к выводу о том, что расторжение трудового договора с депутатом, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, было произведено работодателем незаконно, полученные в ходе проверки документы и материалы направляются Законодательным Собранием в органы, уполномоченные осуществлять контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.
V. Заключительные положения
Статья 86.
Регламент вступает в силу со дня его принятия на заседании Собрания.
Статья 87.
Предложения об изменении и дополнении Регламента Законодательного Собрания, внесенные комитетами и депутатскими группами Законодательного Собрания, включается Председателем без голосования в повестку дня заседания и рассматриваются вне очереди.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Законодательного Собрания Ульяновской области от 18 апреля 1996 г. N 6/40 "О Регламенте Законодательного Собрания Ульяновской области"
Регламент вступает в силу со дня его принятия на заседании Собрания
Положения главы IX-I настоящего Регламента действуют до 1 января 2011 г.
Текст Решения опубликован в "Информационном бюллетене Законодательного Собрания Ульяновской области", N 3, 1996 г.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 30 сентября 2010 г. N 781/52-4 настоящее постановление признано утратившим силу, за исключением главы IX-I Регламента, которая действует до 1 января 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 27 мая 2010 г. N 409/45-4
Изменения вступают в силу с 1 июля 2010 г.
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29 апреля 2010 г. N 316/44-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 25 февраля 2010 г. N 122/41-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 24 декабря 2009 г. N 1137/39-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 9 июля 2009 г. N 607/30-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 25 июня 2009 г. N 490/29-4
Изменения вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 мая 2009 г. N 403/28-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 февраля 2009 г. N 115/23-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 ноября 2008 г. N 1022/16-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Подпункт 1 пункта 1 названного Постановления вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений в статьи 6 и 32.1 Закона Ульяновской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области"
Постановление Законодательного Собрание Ульяновской области от 10 апреля 2008 г. N 66/3-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Статья 16.3 вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменения в статью 32.1 Закона Ульяновской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области"
Статья 23 и статья 43 настоящего Регламента вступают в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области "О поправках к Уставу Ульяновской области"
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 марта 2008 г. N 6/2-4
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29 июня 2006 г. N 55/510
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29 июня 2006 г. N 55/507
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/29
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 26 января 2006 г. N 46/28
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 23 июня 2005 г. N 34/393
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 19 мая 2005 г. N 31/326
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 31 марта 2005 г. N 28/179
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 17 февраля 2005 г. N 26/80
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 21 августа 2003 г. N 74/317
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 27 февраля 2003 г. N 66/69
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29 апреля 2002 г. N 47/114
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 марта 2002 г. N 46/82
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 5 октября 2000 г. N 12/184
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 20 января 2000 г. N 3/13
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 27 мая 1999 г. N 55/98
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 мая 1998 г. N 39/129
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 22 мая 1997 г. N 24/139
Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 24 октября 1996 г. N 13/130