Постановление Правительства Ульяновской области от 1 июня 2006 г. N 14/175 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Ульяновской области"

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ульяновской области от 07.07.2005 N 161 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области", руководствуясь пунктом 2 статьи 6, пунктом 10 статьи 22 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Инспекции государственного строительного надзора Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/135 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Малиновского В.Б.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
об Инспекции государственного строительного надзора
Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 1 июня 2006 г. N 14/175)

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Ульяновской области (далее - Инспекция Госстройнадзора) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, который подотчетен в своей деятельности Правительству Ульяновской области.

1.2. В своей деятельности Инспекция Госстройнадзора руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Росстроя, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уставом Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, отнесенными к компетенции Инспекции Госстройнадзора, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция Госстройнадзора осуществляет государственный строительный надзор и в своей деятельности взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области, органами архитектуры и градостроительства, Ульяновским филиалом ФГУ "Федеральный лицензионный центр при Росстрое", управлением Главгосэкспертизы России по Ульяновской области, Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.4. Инспекция Госстройнадзора является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, соответствующие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью "Правительство Ульяновской области. Инспекция государственного строительного надзора Ульяновской области", соответствующие бланки и штампы.

1.5. Инспекция Госстройнадзора является правопреемником Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Ульяновской области.

1.6. Место нахождения: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул. Почтовая, д. 15.

2. Задачи

2.1. Инспекция Госстройнадзора осуществляет государственный строительный надзор:

при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

2.2. Государственный строительный надзор не осуществляется Инспекцией Госстройнадзора по объектам, если на осуществление надзора по таким объектам уполномочены федеральные органы исполнительной власти.

2.3. Задачей Инспекции Госстройнадзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ (далее - работы) требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов (далее - иные нормативные правовые акты) и проектной документации.

2.4. В предмет осуществляемого надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

2.5. Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции Госстройнадзора.

3. Основные функции

3.1. Государственный строительный надзор осуществляется с даты получения Инспекцией Госстройнадзора в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).

3.2. Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки).

3.3. Проверке подлежит соблюдение:

при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

при капитальном ремонте - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

3.4. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации должностным лицом Инспекцией Госстройнадзора проверяется:

соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения;

соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

3.5. Инспекция Госстройнадзора принимает решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

3.6. Обобщает и включает сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, в создаваемые Инспекцией Госстройнадзора информационные системы.

4. Права

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего Положения нарушена нумерация пунктов. Отсутствует пункт 4.1

4.2. Должностные лица Инспекции Госстройнадзора при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требуют от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

выдают обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

запрашивают и безвозмездно получают в пределах компетенции Инспекции Госстройнадзора от органов и организаций вне зависимости от форм собственности и организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для осуществления возлагаемых на Инспекцию Госстройнадзора полномочий и принятия решений;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.3. Инспекция Госстройнадзора и ее должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности

5.1. Инспекцию Госстройнадзора возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. Начальник Инспекции Госстройнадзора:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Инспекции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию Госстройнадзора задач;

производит разграничение функций сотрудников Инспекции Госстройнадзора, разрабатывает и утверждает их должностные регламенты;

утверждает в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников структуру и штатное расписание;

издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Инспекции Госстройнадзора;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Инспекции Госстройнадзора, принимает и увольняет работников;

применяет к работникам Инспекции Госстройнадзора поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ульяновской области в Инспекции Госстройнадзора;

в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом, закрепленным за Инспекцией Госстройнадзора, без доверенности представляет Инспекцию Госстройнадзора в судебных органах, органах государственной власти, иных органах и организациях;

подписывает все официальные документы, связанные с деятельностью Инспекции Госстройнадзора;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование

6.1. Финансирование Инспекции Госстройнадзора осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

6.2. Вопросы обеспечения Инспекции Госстройнадзора необходимыми производственными помещениями, средствами связи, контрольно-измерительными приборами, лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально-техническими средствами решаются Правительством Ульяновской области.

7. Реорганизация и ликвидация

Ликвидация и реорганизация Инспекции Госстройнадзора осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.