Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июля 2007 г. N 17/237 "О Министерстве экономики Ульяновской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", постановлением Губернатора Ульяновской области от 19.06.2007 N 36 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве экономики Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/127 "Об утверждении Положения о Комитете инвестиционных целевых программ Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2006 N 182 "Об уполномоченном органе по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.03.2007 N 4/72 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/127".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра экономики Ульяновской области Шерина В.А.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве экономики Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 17 июля 2007 г. N 17/237)

1. Общие положения

1.1. Министерство экономики Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление и распоряжение в сфере разработки и реализации социально-экономической политики, прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области и определения экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику.

1.2. Министерство является правопреемником Комитета инвестиционных целевых программ Ульяновской области по всем правам и обязанностям.

1.3. В систему управления Министерства входят Комитет по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и Комитет по государственным закупкам Ульяновской области.

1.4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.5. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области и свою символику.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432006, г. Ульяновск, пл. Ленина, д. 1.

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

социально-экономическое программирование (01.01 "*");

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01 "*");

макроэкономическое программирование (01.01.01.01 "*");

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01. 01.02 "*");

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03 "*");

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02 "*");

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01 "*");

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02 "*");

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03 "*");

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1 "*").

2.2. Министерство взаимодействует:

2.2.1. С департаментом промышленности аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении полномочия - управления прочими производствами (01.02.16 "*").

2.2.2. С департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции поддержки малого предпринимательства (01.08 "*").

2.2.3. С департаментом межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении полномочия -поддержки экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками (01.10.02 "*").

2.2.4. С Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01 "*");

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02 "*");

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.12.03 "*").

2.2.5. С департаментом инвестиций аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности (01.15 "*").

2.2.6. С департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16 "*");

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17 "*");

управление информатизацией (01.20 "*");

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01 "*");

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2 "*");

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02 "*").

2.2.7. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление государственными финансами (02 "*");

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01 "*");

регулирование межбюджетных отношений (02.03 "*").

2.2.8. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03 "*");

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01 "*").

2.2.9. С Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление трудом в установленном порядке (01.18 "*");

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 "*");

управление охраной труда (01.18.02 "*").

2.3. Министерство в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения:

2.3.1. В сфере прогнозирования:

проводит макроэкономический анализ социально-экономического развития Ульяновской области;

формирует прогнозы социально-экономического развития Ульяновской области, отраслей экономики, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

создает системы мер и механизмов для стимулирования увеличения доходной базы консолидированного бюджета Ульяновской области;

внедряет методы индикативного планирования в деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в установлении системы индикативного управления;

разрабатывает сценарные условия и методические рекомендации по составлению краткосрочных прогнозов.

2.3.2. В сфере стратегического планирования:

организует разработку стратегии социально-экономического развития Ульяновской области с учетом интересов и потенциалов ее административно-территориальных единиц;

определяет стратегические направления и этапы социально-экономического развития Ульяновской области, направленные на решение задач по улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого экономического роста;

разрабатывает концепции и планы действий Правительства Ульяновской области по реализации государственной экономической политики;

определяет основные параметры перспективного развития для отраслей экономики и разрабатывает мероприятия по их реализации, осуществляет контроль за их исполнением.

2.3.3. В сфере территориального развития:

проводит комплексный анализ социально-экономического положения территорий;

разрабатывает предложения по формированию и проведению государственной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития территорий;

проводит анализ реализации экономического потенциала и доходной базы территорий Ульяновской области и подготовку предложений по эффективному их использованию;

подготавливает соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.3.4. В сфере программного планирования:

проводит регулярный мониторинг хода выполнения федеральных и областных целевых программ, оптимизацию областных целевых программ, реализуемых на территории Ульяновской области;

осуществляет подготовку сводной информации о ходе финансирования и реализации федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета;

координирует работу по разработке и реализации областных целевых программ, проводит экспертизу их проектов, ведет реестр областных целевых программ;

проводит мониторинг финансирования и итогов реализации областных целевых программ за счет средств областного бюджета.

2.3.5. В сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем:

организует информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам получения информации социально-экономической направленности;

выполняет функции государственного заказчика статистической информации;

формирует информационные ресурсы общего доступа по вопросам социально-экономического развития для органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области в сфере компетенции Министерства.

2.3.6. В сфере реализации административной реформы:

обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, а также находящимися на территории Ульяновской области их территориальными органами по вопросам реализации административной реформы;

осуществляет организацию реализации программы и плана мероприятий по проведению административной реформы в Ульяновской области;

обеспечивает разработку исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и их участие в реализации пилотных проектов, связанных с административной реформой;

участвует в разработке административных регламентов для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.3.7. В рамках закрепленных функций и полномочий Министерство:

обеспечивает финансирование расходов в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области, а также переданных средств федерального бюджета на реализацию полномочий Министерства, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетополучателям средств;

в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в компетенции Министерства расходов из федерального и областного бюджетов;

запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;

согласовывает и по поручению Губернатора Ульяновской области подписывает соглашения о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими на территории Ульяновской области;

подготавливает предложения по экономическому сотрудничеству для включения в проекты соглашений об осуществлении сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации;

в пределах своей компетенции участвует в реализации на территории Ульяновской области международных программ торгово-экономического направления;

обеспечивает взаимодействие с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими деятельность в сфере экономического развития;

координирует деятельность консультативных органов по вопросам осуществления экономической политики;

обеспечивает консультационное, информационное и аналитическое сопровождение социально-экономического развития Ульяновской области, ведение информационных баз данных по вопросам ведения Министерства;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке и проведении на территории Ульяновской области и за рубежом международных выставок, торгово-экономических миссий, конференций, семинаров;

подготавливает соглашения о взаимодействии Правительства Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в области социально-экономического развития;

согласовывает проекты областных целевых программ;

организует разработку и контроль за реализацией областной адресной инвестиционной программы;

разрабатывает методические рекомендации (указания) по вопросам ведения Министерства;

осуществляет координацию деятельности Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и Комитета по государственным закупкам Ульяновской области;

обеспечивает экспертную оценку и отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, вносит предложения о форме государственной поддержки инвестиционных проектов;

организует работу по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в отношении следующих категорий граждан:

граждане, уволенные с военной службы, вставшие на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года;

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера;

вынужденные переселенцы;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.

2.4. Министерство для выполнения своих функций и полномочий имеет право:

2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по отнесенным к его компетенции вопросам.

2.4.2. Привлекать в установленном порядке органы исполнительной власти Ульяновской области к разработке отдельных проблем, связанных с развитием экономики.

2.4.3. Координировать деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области, а также в установленном порядке органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по:

государственному регулированию экономики, разработке прогнозов, стратегий, концепций и программ социально-экономического развития области и территорий, реализации федеральных целевых программ и областных целевых программ;

реализации административной реформы.

2.4.4. Согласовывать проекты нормативных правовых, распорядительных и иных документов, относящихся к предметам ведения Министерства.

2.4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.4.6. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научно-исследовательские и другие организации, а также ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе.

2.4.8. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, расположенных на территории области, заслушивать их сообщения, отчеты.

2.4.9. Создавать и принимать участие в работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенции Министерства.

2.4.10. Разрабатывать проекты законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, и вносить их для принятия в установленном порядке.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр экономики Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

Министр имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством.

3.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства, распределяет обязанности между заместителем Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

утверждает штатное расписание и смету доходов и расходов на содержание Министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в суде, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

организует в соответствии с законодательством работу по обеспечению режима секретности в Министерстве;

распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Министерством;

заключает хозяйственные договоры, открывает счета, распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;

представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства;

представляет Губернатору Ульяновской области ежегодный план деятельности Министерства, отчет об его исполнении, а также предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной год в части финансового обеспечения деятельности Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В случае отсутствия Министра в связи с отпуском, командировкой, болезнью его обязанности осуществляет заместитель Министра.

3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области социально-экономической политики, прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области.

В состав коллегии входят Министр, заместитель Министра, руководители структурных подразделений, а также могут входить руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций и предприятий, ученые.

Состав коллегии утверждается Министром.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

4. Создание, ликвидация и реорганизация Министерства

Министерство создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

--------------------------------

"*" Обозначение кодов по Кодификатору функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области".

Приложение

к Положению

Перечень
отраслей, видов деятельности, по которым Министерство экономики
Ульяновской области взаимодействует с организациями

Код*	Наименование видов деятельности
75.11.21	Деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации
75.11.5	Управление деятельностью в области прогнозирования и планирования
75.13	Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельйость в области региональной, национальной и молодежной политики

--------------------------------

* Обозначение кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД".