Статья 37. Полномочия мэрии города Ульяновска

Статья 37. Полномочия мэрии города Ульяновска

К полномочиям мэрии в вопросах местного значения относятся:

1. в области жилищных отношений:

1) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) использование бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан;

3) предоставление в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулирование жилищного строительства;

5) учет муниципального жилищного фонда;

6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10) определение порядка согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) установление порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) принятие решения и изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

16) предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам в порядке, определенном Жилищным Кодексом Российской Федерации;

17) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации;

18) заключение договора на управление муниципальным жилым домом с управляющей компанией;

19) в порядке, установленном Городской Думой, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан по основаниям, установленным законодательством;

20) в порядке, установленном законодательством, передача в собственность граждан муниципального жилого фонда;

21) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

22) заключение договоров найма специализированных помещений и договоров безвозмездного пользования жилым помещением;

23) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями;

24) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом российской# Федерации, другими федеральными законами, а также законами Ульяновской области.

2. в области бюджетных отношений:

1) составление, внесение на утверждение Городской Думой проекта местного бюджета и исполнение решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными актами Городской Думы;

2) осуществление ведомственного контроля за получателями средств местного бюджета;

3) представление в установленном порядке отчетов об исполнении бюджета на рассмотрение и утверждение Городской Думой;

4) ведение реестра расходных обязательств города Ульяновска в порядке, установленном мэрией города Ульяновска;

5) определение порядка предоставления и предоставление трансфертов населению;

6) управление муниципальным долгом;

7) опубликование в средствах массовой информации проекта местного бюджета, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, решения об утверждении местного бюджета и годового отчета об исполнении местного бюджета;

8) ведение реестров закупок по муниципальным контрактам;

9) осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;

10) осуществление блокировки расходов в ходе исполнения бюджета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) осуществление расходования средств резервного фонда;

12) ежеквартальное информирование Городской Думы о расходовании средств резервного фонда;

13) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год;

14) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

15) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам города Ульяновска в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год;

16) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, принятие решения о введении режима сокращения расходов бюджета и введение указанного режима;

17) определение порядка проведения и проведение зачета денежных средств;

18) установление форм и порядка осуществления ведомственного финансового контроля;

19) представление в установленном порядке сведений об исполнении местного бюджета в Федеральную службу государственной статистики;

20) выдача предусмотренных местным бюджетом кредитов юридическим лицам в пределах лимитов средств, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год;

21) получение в банках и других кредитных организациях краткосрочных и долгосрочных кредитов на условиях, согласованных с Городской Думой;

22) выпуск муниципальных облигаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

23) Подготовка предложений по установлению размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления; установление размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и иных муниципальных органов;

24) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города на решение вопросов местного значения;

25) заключение кредитных договоров и договоров на залог муниципального имущества;

26) своевременная разработка и внесение предложений к прогнозам, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, затрагивающим интересы городского округа;

27) разработка, внесение на утверждение Городской Думой в установленном бюджетным законодательством порядке и обеспечение выполнения ежегодной программы социально-экономического развития города, целевых программ;

28) предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год;

29) своевременное осуществление расчета потребности и направление предложений в Правительство Ульяновской области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Ульяновской области;

30) направление органам государственной власти своих предложений, ходатайств, заявлений, в том числе содержащих требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов;

31) ежегодное проведение расчета средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня;

32) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

3. в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом:

1) решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы;

2) передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой;

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций в соответствии с законодательством в порядке, установленном Городской Думой; определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов и положений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

4) ведение учета муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом;

5) при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств решение вопросов обеспечения охраны зданий и сооружений муниципальных учреждений.

4. в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

3) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

4) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа;

5) осуществление всех полномочий в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

7) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

8) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

9) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения установленного порядка недропользования;

10) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) осуществление управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) участие в установленном порядке в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы.

5. в области земельных отношений и градостроительства:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю:

1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;

1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего Решения нарушена нумерация подпунктов. Подпункт 3.3. следует читать как "1.3."

3.3. утверждение проектов границ земельных участков;

1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

1.5. резервирование и изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством.

2) осуществление функций заказчика на разработку и реализацию генерального плана города, проектов планировки жилых районов, других градостроительных комплексов; отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета города;

3) разработка правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Городской Думой;

4) выдача заключений по схемам и планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений;

5) присвоение почтовых адресов на территории города Ульяновска, наименование вновь возникающих улиц, переименование существующих, определение нумерации домов, организация установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

6) назначение комиссий по приемке, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других объектов, расположенных на территории города;

7) участие в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Ульяновской области, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Ульяновской области, градостроительных разделов целевых программ Ульяновской области и программ социально-экономического развития территории области;

8) контроль за реализацией градостроительной документации;

9) выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации;

10) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории города Ульяновска;

11) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

12) иные полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и градостроительства.

6. в области строительства и транспорта:

1) осуществление функций заказчика, организация и обеспечение финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальных объектов инженерной, социальной и производственной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Ульяновска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

2) привлечение автотранспорта предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности к городским и пригородным сезонным перевозкам пассажиров, согласование маршрутов и графика движения автомобильного и электрического пассажирского транспорта;

3) осуществление контроля за качеством обслуживания пассажиров;

4) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города Ульяновска всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановление строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, в соответствии с законодательством;

5) содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ульяновска за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения;

6) разработка проектно-сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;

7) выполнение мероприятий по временному ограничению движения по городским автомобильным дорогам при неблагоприятных сезонно-климатических условиях.

8) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства.

7. в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

2) разработка в установленном порядке мобилизационного плана;

3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления города Ульяновска и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени.

8. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения на территории города Ульяновска;

3) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией от организаций и органов власти в области защиты населения и территории города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организация и проведение в пределах имеющихся средств аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти Ульяновской области;

7) создание при мэрии города постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

8) разработка и реализация плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) разработка и реализация целевых программ в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

10) создание профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города Ульяновска;

11) организация на период купального сезона на пляжах города Ульяновска спасательных постов;

12) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты населения;

13) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

14) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

9. в области обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и в сфере предпринимательства:

1) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) содействие организациям связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством.

10. в области охраны здоровья граждан:

1) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

2) развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

3) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в части, не финансируемой из фонда обязательного медицинского страхования;

4) организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

5) организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

6) обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории в соответствии с законодательством;

7) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

8) организация санитарно-гигиенического образования населения;

9) определение в установленном порядке профиля, объема предоставляемых услуг, режима работы муниципальных учреждений здравоохранения;

10) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

11) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

12) создание условий для развития частной системы здравоохранения.

11. в области культуры:

1) организация и проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий на территории города Ульяновска;

2) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

3) организация пропаганды культурно-исторического наследия, сохранения национальных традиций и обрядов;

4) обеспечение информационного обслуживания населения города Ульяновска через муниципальные библиотеки, комплектование и сохранность библиотечных фондов;

5) координация работы муниципальных учреждений культуры, досуга, библиотек;

6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с религиозными организациями и конфессиями в пределах компетенции органов местного самоуправления;

7) содержание зданий, сооружений, иного имущества муниципальных учреждений культуры и финансирование их деятельности;

8) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) организация библиотечного обслуживания населения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

12. в области образования:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

5) организация отдыха детей в каникулярное время;

6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих обязательные программы основного общего образования.

13. в области развития физкультуры и спорта:

1) организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для населения муниципального образования "город Ульяновск";

2) координация муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, взаимодействие муниципальных учреждений с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;

3) содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности и финансирование их деятельности;

4) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

5) определение и (или) организация на водных объектах города Ульяновска мест массового отдыха, купания, туризма и спорта.

14. иные полномочия:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение Городской Думой;

2) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство, реконструкция и содержание мест захоронения;

3) опека и попечительство;

4) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

7) формирование и содержание муниципального архива;

8) регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом;

9) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов ТОС.

10) иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Городской Думы, Городского комитета по регулированию цен и тарифов;

11) при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств решение следующих вопросов:

11.1. осуществление молодежной политики на территории города Ульяновска;

11.2. разработка и реализация муниципальных молодежных целевых программ;

11.3 формирование, реорганизация и упразднение структурных подразделений органов местного самоуправления по делам молодежи;

11.4. утверждение расходов на молодежные программы в местном бюджете и нормативов финансирования в сфере молодежной политики;

11.5. формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры города Ульяновска;

11.6. предоставление в аренду помещений и иных объектов муниципальной собственности для организации работы по реализации молодежной политики;

11.7. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных служащих, осуществляющих реализацию молодежной политики;

11.8. поддержка местных общественных молодежных и детских организаций и объединений;

11.9. организация деятельности муниципальных социальных молодежных центров;

11.10. организация оздоровления детей во время учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

11.11. создание условий для сохранения и развития языков и культур народов, проживающих в городе Ульяновске.