Закон Ульяновской области от 6 декабря 2006 г. N 199-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области в 2006-2010 годах" (с изменениями и дополнениями)

Закон Ульяновской области
от 6 декабря 2006 г. N 199-ЗО
"О внесении изменений в Закон Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Ульяновской области в 2006-2010 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2007 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 30 ноября 2006 г. N 60/1098

Внести в Закон Ульяновской области от 06 мая 2006 года N 55-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области в 2006-2010 годах" ("Ульяновская правда" от 12.05.2006 N 33) следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) пункт "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

"- исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); уполномоченная региональная ипотечная организация; иные организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе";

б) пункт "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"- общий объем финансирования мероприятий Программы - 1481 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 80 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 1101 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 300 млн. рублей.

Финансирование Программы на I этапе:

объем финансирования мероприятий Программы на I этапе - 711 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 40 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 527,8 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 143,2 млн. рублей.

Финансирование Программы на II этапе:

объем финансирования мероприятий Программы на II этапе - 770 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 40 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 573,2 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 156,8 млн. рублей.";

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация организационных и инвестиционно-финансовых мероприятий (приложение 2 к Программе).";

3) раздел 6 после подраздела "Создание уполномоченной региональной ипотечной организации" дополнить подразделом следующего содержания:

"Субсидирование приобретения жилья работниками
областных учреждений образования, культуры,
спорта, здравоохранения и социальной защиты

В целях решения жилищных проблем работников областных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения и социальной защиты (далее - работники областных учреждений), а также решения проблемы кадров указанных учреждений в рамках реализации Программы осуществляется частичное субсидирование стоимости приобретения (строительства) жилья указанными категориями граждан.

Участниками Программы могут быть работники областных учреждений, возраст которых не превышает 40 лет. Субсидия предоставляется работникам областных учреждений в размере 50 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи работника областного учреждения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором постоянно проживает семья работника областного учреждения.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метра на 1 человека.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается Правительством Ульяновской области.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

                            СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

При выдаче субсидии между работником областного учреждения, областным учреждением, государственным заказчиком Программы заключается соглашение о предоставлении субсидии на приобретение жилья, одним из основных условий которого является обязанность работника областного учреждения, желающего принять участие в Программе, отработать в областных учреждениях установленный срок.

Если работник областного учреждения не выполняет условия соглашения о предоставлении субсидии на приобретение жилья, то указанная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе может быть взыскана в судебном порядке).

Правила выдачи субсидии, очередность ее предоставления, форма типового соглашения, заключаемого при выдаче субсидии, устанавливаются Правилами предоставления субсидий на приобретение жилья работникам областных учреждений, утверждаемыми Правительством Ульяновской области.";

4) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Программы - 1481 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 80 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 1101 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 300 млн. рублей.

Финансирование Программы на I этапе:

объем финансирования мероприятий Программы на I этапе - 711 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 40 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 527,8 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 143,2 млн. рублей.

Финансирование Программы на II этапе:

объем финансирования мероприятий Программы на II этапе - 770 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 40 млн. рублей;

средства ипотечных кредиторов - 573,2 млн. рублей;

средства граждан, покупающих жилье с использованием схем ипотечного кредитования, - 156,8 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы в 2007-2010 годах из средств областного бюджета уточняется при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и по результатам исполнения областного бюджета в течение финансового года.

Структура финансового обеспечения Программы приведена в приложении 5 к Программе.";

5) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Программе

Нормативно-правовое обеспечение Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование  норматив-|Исполнители (разра-|Вид документа|Сроки  испол-|

|но-правовых актов      |ботчики)           |             |нения        |

|-----------------------+-------------------+-------------+-------------|

|Правила  предоставления|Министерство строи-|Постановление|II    квартал|

|субсидий на  приобрете-|тельства и жилищно-|Правительства|2007 г.      |

|ние  жилья   работникам|коммунального комп-|Ульяновской  |             |

|областных учреждений   |лекса   Ульяновской|области      |             |

|                       |области            |             |             |

\-----------------------------------------------------------------------/";

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 апреля 2007 г. N 32-ЗО в пункт 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к Программе

Организационные мероприятия Программы

Наименование мероприятий	Исполнители	Источники ре- сурсов	Срок реализации
2	3	4	5
Ежегодное участие в выс- тавках по тематике ипо- течного жилищного креди- тования	Уполномоченная ре- гиональная ипотечная организация	Средства упол- номоченной ре- гиональной ипотечной ор- ганизации	постоянно
Информационное сопровож- дение реализации Про- граммы	Управление по связям со средствами массо- вой информации аппа- рата Правительства Ульяновской области, уполномоченная ре- гиональная ипотечная организация	-	постоянно
Обучение и повышение квалификации кадров, ра- ботающих в сфере ипотеч- ного жилищного кредито- вания на территории Ульяновской области	Уполномоченная ре- гиональная ипотечная организация, хозяй- ствующие субъекты, работающие в сфере ипотечного жилищного кредитования на тер- ритории Ульяновской области	Средства упол- номоченной ре- гиональной ипотечной ор- ганизации, средства хо- зяйствующих субъектов, ра- ботающих в сфере ипотеч- ного жилищного кредитования на территории Ульяновской области	постоянно

Инвестиционно-финансовые мероприятия Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|   Наименование мероприятий   |   Источники  |    Объем     |   Срок   |

|                              |финансирования|финансирования|реализации|

|------------------------------+--------------+--------------+----------|

|Предоставление   субсидий   на|  Областной   |70 млн. рублей|2007-2010 |

|приобретение жилья  работникам|   бюджет     |              |гг.       |

|областных учреждений          |              |              |          |

\-----------------------------------------------------------------------/";

7) приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к Программе

Основные индикаторы оценки эффективности Программы
и методика их расчета

1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных средств

1.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год) рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах) определяется на основе средних на рынке Ульяновской области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год) определяется на основе средних на рынке Ульяновской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У);

срок кредита на приобретение жилья (в годах) определяется на основе средних на рынке Ульяновской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У);

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах) определяется на основе средних на рынке Ульяновской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Ульяновской области. Источник данных - орган государственной статистики.

1.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Ульяновской области.

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из трех человек), за счет собственных и заемных средств определяется по следующей формуле:

           LTV                i

          ----- х P х 54 х ---------

          100%             12 х 100%    100%

     TI = -------------------------- х ------, где:

                      i       -tx12      PI

          1 - (1 + ---------)

                   12 х 100%

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

P - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

2. Коэффициент доступности жилья

2.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год) рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья Ульяновской области, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - орган государственной статистики;

среднедушевые денежные доходы в Ульяновской области (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики.

2.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора. Ульяновской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из трех человек в Ульяновской области.";

8) приложение 5 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

к Программе

Структура финансового обеспечения Программы

Источник финансирования	Единица измерения	Всего 2006-2010 гг.	Распределение по годам
			2006	2007	2008	2009	2010
Средства об- ластного бюдже- та	млн. руб.	80		20	20	20	20
Внебюджетные источники	млн. руб.	1401	168,3	226,4	276,3	336,8	393,2

9) приложение 6 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 6

к Программе

Значение основных индикаторов оценки эффективности Программы

Наименование индика- тора	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Коэффициент доступ- ности жилья	годы	3,8	3,2	3,1	3,1	3
Доля семей, имеющих возможность приобрес- ти жилье, соответ- ствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помо- щью собственных и за- емных средств	проценты	10	17	21	26	30

Губернатор области

С.И. Морозов

г. Ульяновск,

6 декабря 2006 г.

N 199-ЗО