Постановление Губернатора Ульяновской области от 15 мая 2006 г. N 61 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ульяновской области"

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяет порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ульяновской области (далее - Кадровый резерв) и его подготовки для замещения должностей государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - гражданская служба).

1.2. Кадровый резерв состоит из кадровых резервов государственных органов Ульяновской области (далее - кадровый резерв государственного органа).

1.3. Принципами формирования Кадрового резерва и работы с ним являются:

равный доступ и добровольность участия государственных гражданских служащих, а также граждан Российской Федерации (далее - гражданский служащий (гражданин) в конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

учет текущей и перспективной потребности органа государственной власти в гражданских служащих;

ответственность руководителей в государственных органах Ульяновской области (далее - государственный орган) за формирование кадрового резерва и работу с ним;

профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, создание условий для их профессионального роста;

доступность информации о формировании кадрового резерва государственного органа.

1.4. Кадровый резерв представляет собой сформированную на конкурсной основе группу гражданских служащих (граждан), обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностными качествами, соответствующими квалификационным требованиям к предполагаемой для замещения должности.

1.5. Кадровый резерв государственного органа формируется в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Ульяновской области и поступившими заявлениями гражданских служащих (граждан).

2.1. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа на срок не более трех лет. По истечении указанного срока гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва соответствующего государственного органа. Исключенный из кадрового резерва государственного органа гражданский служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв государственного органа в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.

2.2. Основаниями для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа являются:

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности в государственном органе;

решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и рекомендации к включению его в установленном порядке в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

иные основания, предусмотренные законодательством.

2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв оформляется в установленном порядке, в кадровый резерв государственного органа - правовым актом соответствующего государственного органа.

2.4. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа вне конкурса по основаниям, предусмотренным законодательством.

2.5. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения:

вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

должности гражданской службы в государственном органе гражданином, поступающим на гражданскую службу;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2.6. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом соответствующего государственного органа.

2.7. Кадровый резерв формируется в следующем порядке:

государственные органы ежегодно до 01 декабря текущего года представляют в орган по управлению государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - Орган госслужбы) список кадрового резерва государственного органа по форме согласно приложению N 1 к Положению. К списку кадрового резерва государственного органа прилагаются учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв соответствующего государственного органа (приложение N 2 к Положению);

Орган госслужбы на основе кадровых резервов государственных органов формирует Кадровый резерв, который утверждается в установленном порядке. Специальный конкурс на включение в Кадровый резерв не проводится.

2.8. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа:

в случае назначения его на должность гражданской службы в порядке должностного роста или служебного перевода;

по истечении установленного срока пребывания в кадровом резерве государственного органа;

по его письменному заявлению;

по достижении им предельного возраста пребывания на гражданской службе;

в случае сокращения должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве государственного органа, или ликвидации государственного органа;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2.9. Исключение гражданского служащего (гражданина) из Кадрового резерва оформляется в установленном порядке, из кадрового резерва государственного органа - правовым актом соответствующего государственного органа, один экземпляр которого направляется в Орган госслужбы в четырехдневный срок.

3.1. Организация работы с кадровым резервом государственного органа представляет собой единый, взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и анализ факторов, влияющих на профессиональный рост, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа.

3.2. Организация работы с кадровым резервом государственного органа осуществляется посредством профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв соответствующего государственного органа.

3.3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, осуществляется в соответствии с государственным заказом на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы (работы).

3.4. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, осуществляется в соответствии с годовым индивидуальным планом подготовки гражданского служащего (гражданина) (далее - План подготовки), предусматривающим мероприятия по приобретению необходимых знании, навыков и умений для замещения вакантной должности гражданской службы. План подготовки составляется по форме согласно приложению N 3 к Положению.

3.5. План подготовки разрабатывается непосредственным руководителем совместно с кадровой службой государственного органа, в котором формируется кадровый резерв, с обязательным участием лица, включенного в кадровый резерв соответствующего государственного органа.

План подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа и в трехдневный срок направляется в Орган госслужбы на согласование. После согласования План подготовки утверждается руководителем государственного органа.

3.6. План подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа, непосредственного руководителя и в Органе госслужбы.

3.7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, может включать:

обучение в различных формах и видах;

исполнение обязанностей по планируемой должности (стажировка, временное замещение должности и т.д.);

изучение и оценку состояния дел в государственном органе и его структурных подразделениях (изучение опыта, участие в проверках, подготовка аналитических материалов по результатам проверки и т. д.);

участие в работе комиссий, организационных комитетов, рабочих групп и т.д.;

участие в научно-исследовательской и педагогической деятельности.

3.8. Руководитель государственного органа несет ответственность за формирование кадрового резерва государственного органа и работу с лицами, включенными в кадровый резерв соответствующего государственного органа.

3.9. Кадровая служба государственного органа в установленном порядке организует и обеспечивает:

проведение конкурсов на включение в кадровый резерв государственного органа;

представление в Орган госслужбы документов, установленных приложениями N 1-4 к Положению;

представление в Орган госслужбы ежегодно, не позднее 15 января, отчета о составе и движении кадрового резерва государственного органа по состоянию на 31 декабря согласно приложению N 4 к Положению.

4.1. Замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе осуществляется из кадрового резерва государственного органа или Кадрового резерва.

При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа либо Кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Гражданский служащий (гражданин), включенный в Кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия квалификационным требованиям в порядке, установленном настоящим Положением.