Закон Ульяновской области
от 4 апреля 2007 г. N 43-ЗО
"О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области"
30 ноября 2012 г.
Законом Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 81-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу
Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 29 марта 2007 г. N 65/210
Внести в Закон Ульяновской области от 15 сентября 2004 года N 058-ЗО "О местном референдуме в Ульяновской области" ("Народная газета" от 17.09.2004, N 104) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 3 после слов "с Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами,";
б) в части 7:
после слов "иностранные граждане," дополнить словами "за исключением случая, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Закона,";
слова "юридические лица" заменить словом "организации";
2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Образование инициативной группы по проведению референдума
Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в части 2 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган его областного отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.";
3) в статье 8:
а) в абзаце втором части 4 слова "местного самоуправления" исключить;
б) в части 5 слова "местного самоуправления" и "(далее - представительный орган местного самоуправления)" исключить;
в) в части 6 слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующих падежах заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующих падежах;
г) в части 7 слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "Избирательной комиссией Ульяновской области";
д) в части 8 слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующих падежах заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующих падежах;
4) в статье 9:
а) часть 1 после слов "настоящего Закона" дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";
б) в части 3:
первое предложение после слова "референдума" дополнить словами ",обладающих правом на участие в референдуме";
слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от формы собственности";
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.";
дополнить предложением следующего содержания: "Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.";
в) в части 5:
второе предложение после слов "в подписной лист" дополнить словами "по просьбе участника референдума";
четвертое предложение изложить в следующей редакции:
"Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.";
5) в статье 10:
а) в части 2:
цифры "25" заменить цифрами "10";
дополнить предложением следующего содержания: "Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";
б) в части 9:
слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от формы собственности";
после слов "на рабочих местах," дополнить словами "по месту учебы,";
в) в части 10 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат";
г) часть 12 дополнить словами ", с указанием оснований (причин) признания их таковыми";
д) часть 13 после слов "копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными," дополнить словами "с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей,";
6) в статье 11:
а) в части 1 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
б) в части 2:
в пункте 1 слова "для регистрации" заменить словами "для назначения референдума";
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации назначения референдума;";
пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью 1 или 11 статьи 38 настоящего Закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.";
7) в частях 3, 5 и 6 статьи 12 слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующих падежах заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующих падежах;
8) в статье 13:
а) части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых в соответствии с законодательством органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. В соответствии с законодательством регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. В соответствии с законодательством регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В соответствии с законодательством органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа, - главе местной администрации муниципального района, городского округа.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование регистра участников референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
9) в статье 14:
а) в части 4:
слова "и при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования факт временного пребывания на территории этого участка" заменить словами "- факт временного пребывания гражданина на территории этого участка референдума (при наличии у гражданина права на участие в референдуме)";
после слов "с законодательством Российской Федерации" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами";
б) в части 5:
слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;
дополнить словами "на референдуме";
в) в части 6:
слова "уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа";
после слов "Положением о государственной системе регистрации (учета)" дополнить словом "избирателей,";
дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.";
г) в абзаце первом части 7 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
д) в части 9 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
е) в части 11 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
ж) в части 13 слова "не позднее чем" исключить;
з) части 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. В соответствии с законодательством решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые в соответствии с законодательством обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в части 4.1 статьи 13 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.
15. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.";
10) в статье 15:
а) в части 2 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
б) в части 3 слова "5 дней" заменить словами "три дня";
в) в части 5 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
11) в статье 16:
а) в части 2 слово "частью" заменить словом "пунктом";
б) в части 3 слово "незамедлительно" заменить словом "немедленно";
в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия муниципального образования вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.";
г) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.";
д) в части 11:
слова "имеющие муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую" заменить словами "в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает";
слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
е) в части 13 слова "но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования" заменить словами "если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования.";
12) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставом муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную комиссию производится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Ульяновской области.";
13) пункт 9 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума, а избирательная комиссия муниципального района также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
14) в части 3 статьи 19 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
15) в статье 20:
а) в части 1:
в пункте 8 слова "либо заверяет указанные копии" исключить;
пункт 10 признать утратившим силу;
б) утратил силу;
См. текст подпункта "б" пункта 15
16) в статье 21:
а) в абзаце первом и пункте 2 части 3 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"З.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.";
в) в части 4 слова "с частью 3" заменить словами "с частями 3 и З.1";
г) в части 11:
после слов "о результатах референдума," дополнить словами "о признании референдума несостоявшимся или недействительным,";
слова "частью 6" заменить словами "частью 7";
слова "предусмотренном частями 3, 4, 5 и 6" заменить словами "предусмотренном частями 3, З.1, 4, 5 и 6";
д) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.";
е) часть 16 после слов "проведением референдума" дополнить словами "а также с обеспечением полномочий комиссий референдума,";
17) в статье 22:
а) в части 1:
пункт 1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";
пункт 5 после слов "должностные лица" дополнить словами ", а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;";
в пункте 10 слова "неснятую или непогашенную судимость" заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
б) пункт 1 части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников.";
в) в части 5:
пункт 1 после слов "гражданства Российской Федерации" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
г) часть 6 признать утратившей силу;
д) второе предложение части 8 изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия Ульяновской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая избирательная комиссия не образована, - территориальная избирательная комиссия) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
е) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ульяновской области, представительном органе муниципального образования, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.";
ж) дополнить частями 12.1 и 12.2 следующего содержания:
"12.1. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3, 4, 5 и 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
12.2. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями референдума, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";
з) часть 13 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) составлять протоколы об административных правонарушениях.";
18) в статье 23:
а) в части 1:
слова "а также при осуществлении" заменить словами "а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении";
после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "и работники их аппаратов";
слова "к работе" заменить словами "в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа";
б) второе предложение части 4 изложить в следующей редакции:
"Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.";
в) в части 5 слова "следственном изоляторе и изоляторе временного содержания" заменить словами "местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых";
г) в части 7:
второе предложение после слов "куда наблюдатель направляется" дополнить словами ", а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи";
в четвертом предложении слова "документа, удостоверяющего личность" заменить словами "паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина";
д) в части 9:
пункт 1 после слов "участников референдума" дополнить словами ", реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;";
в пункте 6 слова "и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем" исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией референдума, организующей референдум;";
в пункте 8 цифры "62" заменить цифрами "63";
е) части 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.";
19) часть 7 статьи 27 после слов "публикация (обнародование) данных" дополнить словами "об итогах голосования,";
20) в статье 28:
а) второе предложение части 1 исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).";
21) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящей статьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется организующей референдум комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
6. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию референдума не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);
5) доля (вклад) муниципального образования в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).";
22) в статье 30:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.";
в) в части 6:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) международным организациям и международным общественным движениям;";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 38 настоящего Закона;
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.";
23) в статье 31:
а) в части 1:
слова "и создания соответствующего фонда референдума" исключить;
после слов "по местному времени за" добавить слово "одни";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.";
24) в статье 32:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в комиссию референдума, организующую референдум, не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.";
в) в части 7 слова "за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования" заменить словами "не позднее чем через десять дней со дня голосования";
г) часть 9 после слов "инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами ", иной группы участников референдума";
25) в статье 33:
а) в части 1 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.";
в) в части 3 слова "для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий" заменить словами "для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.";
д) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
"Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.";
е) в части 10 слова "Отделение Ульяновского банка Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по Ульяновской области";
26) в статье 34:
а) в абзаце пятом части 1 слово "его" заменить словом "их";
б) в частях 7 и 8 слова "отделение Ульяновского банка Сберегательного банка Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "филиал Сберегательного банка Российской Федерации по Ульяновской области" в соответствующем падеже;
27) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией референдума, организующей референдум, представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципального образования, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума, при этом представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
28) в статье 36:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию, организующую референдум. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.";
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) часть 7 после слов "по предложению избирательной комиссии муниципального образования" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
е) второе предложение части 8 изложить в следующей редакции:
"Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципального образования, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.";
ж) часть 9 после слова "Организации," дополнить словами "индивидуальные предприниматели,";
з) в части 10 слова "и помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования" заменить словами ", в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования,";
29) в статье 38:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";
г) части 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.";
д) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.";
е) часть 6 после слов "при проведении референдума" дополнить словами "и принимают меры по устранению допущенных нарушений";
ж) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2, 3, 4, 5, 6, 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия референдума в соответствии с законодательством обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
30) в статье 39:
а) в части 1 слово "соответственно" исключить;
б) второе предложение части 2 исключить;
31) в части 2 статьи 40 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
32) в статье 41:
а) в части 1 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
б) в части 5 слова "в отделениях Ульяновского банка Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации по Ульяновской области";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются комиссией референдума, организующей референдум.";
33) в статье 42:
а) во втором предложении части 1 слово "выдана" заменить словом "выдается";
б) в части 2 слова "категории "А" заменить словами "Ульяновской области";
в) в части 4 слова "с момента вынесения окончательного решения судом" заменить словами "со дня вступления в силу решения суда";
34) в статье 43:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 3 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 и 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"-"е" пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.";
35) части 5 и 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд референдума в установленном законом порядке.";
36) в статье 45:
а) в части 1:
слова "отделение Ульяновского банка Сберегательного банка Российской Федерации" в соответствующих числе и падеже заменить словами "филиал Сберегательного банка Российской Федерации по Ульяновской области" в соответствующих числе и падеже;
слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
б) абзац второй части 2 исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования средств фонда референдума и расходованием этих средств. В соответствии с законодательством органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческие организации, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии референдума обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонд референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию референдума.";
37) в пункте 1 части 1 статьи 46 слова "документов, необходимых для регистрации," заменить словами "подписных листов";
38) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Остатки средств фонда референдума
После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. В соответствии с законодательством кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета.";
39) в статье 50:
а) в части 1 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).";
в) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.";
40) в статье 51:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень.";
б) в части 2:
слова "и являются документами строгой отчетности" исключить; слова "на три процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в) в части 4 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";
д) части 8-11 изложить в следующей редакции:
"8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
9. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный этой комиссией референдума, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.";
41) в статье 52:
а) в части 1:
слова "и повторного" исключить;
слова "в порядке и сроки, которые предусмотрены уставом муниципального образования, но" исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В 8 часов в день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.";
в) в третьем предложении части 10 слова "незамедлительно погашается, о чем составляется акт" заменить словами "заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается";
г) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.";
д) второе предложение части 13 изложить в следующей редакции:
"Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией референдума в письменной форме.";
42) в статье 53:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Комиссия референдума вправе проверить указанную в заявлении участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.";
б) часть 7 после слов "позиций "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
43) в статье 54:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";
б) в части 3:
слова "его место жительства" заменить словами "адрес его места жительства";
слова "и место жительства" заменить словами "и адрес места жительства";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.";
г) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия референдума немедленно извещает участника референдума.";
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.";
е) второе предложение части 9 после слов "необходимые письменные принадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)";
ж) часть 17 изложить в следующей редакции:
"17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.";
44) в статье 55:
а) в части 1 слова "составляет протокол" заменить словами "оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";
б) в части 2:
второе предложение после слов "с правом решающего голоса" дополнить словами "и заверен печатью участковой комиссии референдума";
в пункте 4 слова "наименование комиссии референдума" заменить словами "адрес помещения для голосования";
абзац двенадцатый пункта 5 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
в пункте 6 слова ", актов и иных документов," исключить;
45) в статье 56:
а) в части 3 слова "под позициями "Да" и "Нет" заменить словами "справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против")";
б) в части 10 слова "частью 15" заменить словами "частями 12, 15";
в) части 12 после слов "позициями "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
г) в части 14 после слов "позициями "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
д) дополнить частью 14.1 следующего содержания:
14.1. Если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии референдума участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с частью 6 статьи 53 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
е) в части 15 после слов "позициями "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
ж) в части 16 после слов "позициями "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
з) в части 20:
слова "принимает соответствующее решение, прилагаемое" заменить словами "составляет соответствующий акт, который прилагается";
дополнить предложением следующего содержания:
"Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, то заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.";
и) часть 26 изложить в следующей редакции:
"26. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";
к) в части 27:
слова "либо заверения этих копий" исключить;
второе предложение дополнить словами "и реестры";
дополнить предложением следующего содержания:
"Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.";
л) часть 28 после слов "включая бюллетени," дополнить словами "список участников референдума,";
м) в части 29 слова "в рамках государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
н) часть 30 изложить в следующей редакции:
"30. Если после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию референдума его первого экземпляра комиссия референдума, направившая протокол, либо вышестоящая комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявили в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), комиссия референдума, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11 протокола. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном настоящим Законом.";
46) в статье 57:
а) в части 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
б) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"На основании данных протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления избирательная комиссия муниципального образования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования. Решение комиссии референдума об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий референдума, избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты референдума. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляется в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.";
абзац второй после слов "иной член участковой комиссии референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.";
г) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией референдума итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.";
47) часть 3 статьи 59 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
48) в части 6 статьи 60:
после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местного самоуправления";
слово "обязан" заменить словом "обязаны"; слова "1 год" заменить словами "три месяца".
49) в статье 61:
а) в наименовании слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
б) в части 1:
слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующих падежах заменить словами "ГАС "Выборы";
дополнить предложением следующего содержания:
"Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах референдума может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
в) в части 2 слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующих падежах заменить словами "ГАС "Выборы";
г) в части 3:
слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующих падежах заменить словами "ГАС "Выборы";
после слов "вышестоящим комиссиям референдума" дополнить словами ", а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников референдума";
д) дополнить частью З.1 следующего содержания:
"З.1. Если после ввода данных протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии референдума.";
е) в части 4:
слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
слова "информационно-коммуникационной сети" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети";
50) в статье 62:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования недействительными.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае признания итогов голосования на участке референдума, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой "Повторный".";
51) в статье 63:
а) в части 1 слово "Суд" заменить словами "В соответствии с законодательством суд";
б) в части 3 слово "опубликования" заменить словами "официального опубликования";
в) в части 4:
слова "Решения по жалобам" заменить словами "В соответствии с законодательством решения по жалобам";
слова "поступившим в период" заменить словами "поступившим до дня голосования в период".
Губернатор области
С.И. Морозов
г. Ульяновск,
4 апреля 2007 г.
N 43-ЗО
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 15 сентября 2004 г. N 058-ЗО "О местном референдуме в Ульяновской области".
Изменения коснулись некоторых статей и частей, изложив их в новой редакции и, дополнив частями текста.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Ульяновской области от 4 апреля 2007 г. N 43-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О местном референдуме в Ульяновской области"
Текст Закона опубликован в газете "Ульяновская правда" от 11 апреля 2007 г. N 30
Законом Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 81-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Ульяновской области от 30 ноября 2012 г. N 188-ЗО