Постановление Правительства Ульяновской области от 8 мая 2007 г. N 11/162 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 8 мая 2007 г. N 11/162
"Об утверждении Положения о Департаменте социальной
защиты населения Ульяновской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 июня 2008 г. N 12/259-П настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях эффективной работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/121 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2005 N 172 "О внесении изменений в Положение о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/360 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/121".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области Губареву Т.А.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 8 мая 2007 г. N 11/162)

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной защиты населения Ульяновской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения на территории Ульяновской области.

1.2. В систему управления Департамента входят территориальные органы и государственные учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении Департамента.

1.3. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.4. Департамент в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, расчетные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области и свою символику.

1.7. Место нахождения Департамента (юридический адрес): 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.

2. Функции и полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие функции и полномочия:

управление социальной защитой (05.03*), в том числе:

управление предоставлением социальной помощи в установленном порядке (05.03.01*);

управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях, в том числе детей, граждан пожилого возраста и инвалидов (05.03.02*);

управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов (05.03.04*);

управление социальной поддержкой отдельных категорий населения (05.03.05*).

2.2. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует:

2.2.1. С департаментом социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01*);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01*);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02*);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02*);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01*);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.15*);

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1*).

2.2.2. С департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции поддержки малого предпринимательства (01.08*).

2.2.3. С департаментом межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении полномочия поддержки экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками (01.10.02*).

2.2.4. С Комитетом по регулированию цен и тарифов Ульяновской области при осуществлении полномочия регулирования в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги (01.11.02*).

2.2.5. С Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03*).

2.2.6. С департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16*);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17*);

управление информацией (01.20*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02*).

2.2.7. С Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление трудом в установленном порядке (01.18*);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);

управление охраной труда (01.18.02*).

2.2.8. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление государственными финансами (02*);

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01*);

регулирование межбюджетных отношений (02.03*).

2.2.9. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03*);

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*).

2.2.10. С Департаментом образования Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (05.01.02*);

управление образованием детей с ограниченными возможностями (05.01.03*);

управление в установленном порядке начальным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждений) (05.01.05*).

2.2.11. С Департаментом здравоохранения и фармации Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

регулирование в установленном порядке отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств (05.02.05*);

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Ульяновской области (05.02.06*).

2.2.12. С сектором по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении полномочия - управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.13. Со службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (06.01*);

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (06.01.02*);

управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области (06.01.03*).

2.3. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения:

2.3.1. Исполняет функций главного распорядителя (распределителя) средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование территориальных органов и подведомственных учреждений социального обслуживания в пределах утвержденных смет доходов и расходов соответственно на содержание территориальных органов, государственных учреждений и проведение мероприятий по социальной защите населения на очередной финансовый год.

2.3.2. Формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных Департаменту в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

2.3.3. Оказывает содействие в деятельности общественным объединениям ветеранов и инвалидов, расположенным на территории Ульяновской области.

2.3.4. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Департамента.

2.3.5. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением на территории Ульяновской области законодательства в сфере социальной защиты населения.

2.3.6. Вносит на рассмотрение Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области.

2.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации территориальных органов и подведомственных Департаменту учреждений.

2.3.8. Вносит в установленном порядке в Министерство здравоохранения и социальной поддержки населения Российской Федерации предложения о присвоении почетных званий Российской Федерации работникам социальной сферы Ульяновской области.

2.3.9. Вносит в установленном порядке в Правительство Ульяновской области предложения по разработке и реализации мероприятий (в том числе областных программ) по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан. Разрабатывает и реализует федеральные и областные целевые программы по оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным категориям граждан.

2.3.10. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия, относящиеся к ведению Департамента.

2.3.11. Вносит в установленном порядке предложения с необходимыми обоснованиями, включая финансово-экономическое, по включению объектов социальной сферы в перечень объектов, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

2.3.12. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к решению проблем и разработке программ, относящихся к ведению Департамента.

2.3.13. В установленном порядке выступает учредителем государственных учреждений социального обслуживания Ульяновской области, осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений.

2.3.14. Осуществляет рекламно-информационную и издательскую деятельность в сфере социальной защиты населения.

2.3.15. Проводит мониторинг деятельности и развития общественных организаций ветеранов и инвалидов на территории Ульяновской области.

2.3.16. Обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

2.3.17. Представляет по поручению Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных организациях социального направленности.

2.3.18. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке территориальных органов, подведомственных учреждений и работников Департамента.

2.3.19. Ведет учет и отчетность по оказанию мер социальной поддержки населению, представляет установленную статистическую отчетность территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.3.20. Разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области социальной защиты населения.

2.3.21. Рассматривает письма, жалобы и предложения по предметам ведения Департамента.

2.3.22. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями.

3. Права Департамента

Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1. Назначать на должность и освобождать от должности государственных гражданских служащих, работающих в Департаменте, заключать с ними служебные контракты, решать вопросы, связанные с прохождением государственной службы Ульяновской области в Департаменте, в установленном законодательством порядке.

3.2. Принимать решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента и применении к ним дисциплинарного взыскания.

3.3. Обеспечивать проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Департамента.

3.4. Организовывать рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих Департамента.

3.5. Обеспечивать осуществление исполнительской и трудовой дисциплины, повышение деловой квалификации государственных гражданских служащих Департамента, соблюдение ими служебного распорядка.

3.6. Утверждать планы работы управлений и отделов Департамента, государственных гражданских служащих Департамента.

3.7. Утверждать смету доходов и расходов Департамента.

3.8. Принимать приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции.

3.9. Согласовывать проекты нормативных правовых, распорядительных и иных документов, относящихся к предметам ведения Департамента.

3.10. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.11. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.

3.12. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.13. Направлять представителей Департамента в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах своих полномочий.

3.14. Создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

3.15. По согласованию с Правительством Ульяновской областей в соответствии с действующим законодательством создавать подведомственные государственные учреждения (далее - подведомственные организации).

3.16. По согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области утверждать в установленном порядке уставы подведомственных организаций Ульяновской области, определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели их деятельности.

3.17. В установленном порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей территориальных органов, заключать, изменять и расторгать с ними служебные контракты, в том числе осуществлять подготовку трудовых договоров на должности руководителей, назначаемых и освобождаемых от должности решением Правительства Ульяновской области.

3.18. Осуществлять контроль за соблюдением условий служебных контрактов руководителей территориальных органов и трудовых договоров руководителей подведомственных организаций.

3.19. Осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных организаций на основе утвержденных форм государственной отчетности.

3.20. Осуществлять контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативное управление территориальным органам и подведомственным организациям.

3.21. Утверждать сметы доходов и расходов территориальных органов и государственных учреждений.

3.22. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, организаций.

3.23. Давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Департамента.

3.24. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленном сфере деятельности.

3.25. Выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской федерации.

3.26. Осуществлять иные права.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.

Директор Департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента. В случае болезни, отпуска - обязанности директора Департамента исполняет один из заместителей директора Департамента.

4.2. Директор Департамента:

4.2.1. Организует работу Департамента и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент полномочий и результаты работы.

4.2.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия.

4.2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности работников Департамента; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

4.2.4. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.2.5. Организует финансовую деятельность Департамента в пределах утвержденных на очередной финансовый год смет, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

4.2.6. Утверждает штатное расписание и структуру Департамента в пределах утвержденных Правительством Ульяновской области штатной численности и фонда оплаты труда, утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента.

4.2.7. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств.

4.2.8. Представляет Департамент без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов. Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях.

4.2.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.2.10. Утверждает служебный распорядок Департамента.

4.2.11. Осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении Департамента территориальных органов и областных государственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.

4.2.12. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей территориальных органов Департамента.

4.2.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций.

4.2.14. Обеспечивает в установленном порядке проведение учета, ревизий, составление отчетности подведомственными организациями.

4.2.15. Выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию военнообязанных.

4.2.16. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.

4.2.17. Представляет Правительству Ульяновской области:

ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Департамента и подведомственных организаций.

4.2.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Департаменте создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области социальной защиты населения.

В состав коллегии входят директор Департамента, его заместители по должности, руководители структурных подразделений, а также руководители других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, ученые области.

Состав коллегии утверждается директором Департамента.

Председателем коллегии является директор Департамента.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Департамента.

4.4. Департамент ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента

Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

*) Обозначение кодов функций и полномочий указано в соответствий с Кодификатором функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области".

Приложение

к Положению

Перечень
отраслей, видов экономической деятельности, по которым
Департамент социальной защиты населения Ульяновской области
взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями

Код экономической деятельности по ОКВЭД	Наименование видов деятельности
75.11.21	Деятельность органов государственной власти субъекта
75.30	Деятельность в области обязательного социального обеспечения